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摘要：在一个施工项目中，安全管理、质量管理、成本管理贯穿了整个项目过程，这三大管理相辅相成，缺一不可，而成本管理关系到一个项目是否盈利，是一个公司生存的根本。成本管理是一个多方面系统性的工作，需要各岗位人员紧密配合，从投标报价阶段就应当开始，在施工过程中尤为重要。在进行成本管理之前，应当了解工程造价的组成与成本管理主要控制要点，工程造价按费用构成要素划分，由人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金构成，按造价形成划分，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金构成；成本管理主要控制要点有多种，如，商务预算人员的水平经验、当地预算定额、人工费、材料费等。
关键词：成本管理，根本，重要
绪论
目前多数施工现场存在诸多问题，如，管理人员水平参差不齐、各部门之间沟通不善难以配合、各分包人员专业水平不高等，为了提高工程项目总承包及施工人员的水平和素质，提高商务预算人员在施工过程中的成本管理水平，在保证项目安全、质量的前提下，确保项目盈利，本文将从四个方面进行分析。
一、当地预算定额对成本的影响
预算定额具有局域性，反应的是当地施工的平均水平，每个省份的预算定额不尽相同，但在大体上又有一致性，这就需要商务预算人员提前对一些细节进行研究。以下就《北京市建设工程预算定额（2012）》和《辽宁省建设工程预算定额（2008）》一些细节问题举例说明。
1、植筋的定额子目
在北京定额和辽宁定额中对于植筋定额子目有不同的解释，北京定额植筋子目中包含了植筋的人工费、植筋胶费用、钢筋费用等，而在辽宁定额中植筋子目只包含了植筋人工费、植筋胶费用等，未包含钢筋费用，因此如果该工程在辽宁地区时，计算钢筋工程量的时候，不仅要计算植筋的个数，而且植筋的钢筋重量要计算进去，该工程在北京地区时，只需要计算植筋的个数就可以，植筋的钢筋重量已包含在定额子目中，不另行计算。
2、钢筋连接的定额子目
在北京定额和辽宁定额中对于钢筋的连接定额子目有很大差别，北京定额中没有电渣压力焊连接方式，而在辽宁定额中有电渣压力焊连接方式，这就需要在计算钢筋过程中注意，如果该工程在北京地区的时候，按照相关图集要求，直径在φ16及以上的竖向钢筋连接的方式为直螺纹连接，该工程在辽宁地区时，按照相关图集要求，直径在φ16—φ22的竖向钢筋连接方式为电渣压力焊连接，直径在φ25及以上的竖向钢筋连接的方式为直螺纹连接或套筒挤压。
各地区定额的不同还有许多，在此不一一列举。目前许多大型企业承接项目范围不局限于一个省份，了解当时的定额是进行成本管理的首要工作。
二、施工过程中人工费的管理
人工费大体上可分为定额人工费和市场人工费，定额中的人工费是企业投标报价、全过程控制及结算等的依据，市场人工费又详细分为模板、混凝土、钢筋、砌筑等等用工，在施工过程中应随时关注人工费的变化。
1、定额人工费
虽然施工企业对于定额人工费的调整可以自主修改，但由于人工工资单价在我国具有一定的政策性，每个地区对于定额人工费的调整政策不尽相同，在实际工作中应按照相关政策进行调整，关于人工费的调整大致可分为两种情况，一种是每月都有信息价，例如北京定额，在北京12定额中建筑工程综合工日为83.2元/工日、安装工程综合工日为78.7元/工日，如按照2018年1月信息价进行调整时，建筑工程综合工日调整为97—101元/工日、安装工程综合工日调整为83—91元/工日；第二种情况是相关政府性发文调整，例如四川定额，在四川15定额中，普工人工单价为60元/工日、技工人工单价为85元/工日、混凝土工人工单价为75元/工日，如按照四川省建设工程造价管理总站发《川建价发（2017）49号》文（2017年11月30日发），对成都市人工费进行调整时，人工费上调幅度为29%，上调后普工人工单价为88元/工日、技工人工单价为119元/工日、混凝土工人工单价为109元/工日。
2、市场人工费
市场人工费是社会发展水平的体现，近几年由于物价水平不断上涨、劳动力资源紧缺等多种原因导致市场人工费不断上涨，做为有经验的商务人员，应随时了解市场人工费水平，以2017年上半年建筑工程清包工价格为例，模板22-45元/㎡（粘灰面）、混凝土45-50元/m³、钢筋600-850元/t、砌筑90-150元/m³等等。在施工过程中有很多对劳务招标的工作，在以清单基价和市场价为参考的基础上，以确定哪家劳务中标及签订合同金额，来确保项目的利益。
定额人工费和市场人工费是两个不同的概念，这两个人工费没有对比的意义，在实际的工作中只有对定额人工费和市场人工费深入了解，才能做好相关的工作。
三、施工过程中材料费的管理
材料费在工程造价中占60%—70%，在钢结构工程中所占的比重更大，是直接工程费的重要组成部分，如何做好材料费控制，是成本管理中重要的部分，而且合同签订基本都是重要材料价格实时认价或者在固定施工期间材料价格按均价调整的合同，施工过程中材料品种繁杂多样，如何有条理的进行材料认质认价？如何控制现场的施工用料不超过预算范围？如何合理二次利用废弃旧料？在施工过程中应当引起重视。
1、有条理的进行材料认质认价
根据图纸对材料的要求，现场商务预算人员在每个认价节点期间应提前做好材料单，标明材料的规格、型号、品牌、材质等要求，提前做好市场询价工作，对现场材料认质认价单按合同要求填写材料市场均价或信息均价，交由现场监理工程师、建设单位工程师签字确认，在监理、建设单位工程师签字确认后，施工单位方可实施采购。对于一些特殊材料认价时应当注意，例如商品混凝土，商品混凝土认价单、预算文件中是否包含了泵送费、外加剂费用？另需注意一些甲供材是否按规定收取了材料保管费等？另外一个有经验的承包商应随时关注一些大型材料价格的变化，如钢筋工程，2016年1月份钢筋材料价在2000元/t左右，2018年1月份钢筋材料价上涨到4200元/t左右，在钢筋价格跌宕起伏的时候，可适当采取低价格买入存货的方法。
2、控制现场施工用料
为控制材料损耗、减少材料的浪费、降低成本、提高经济效益，应当制定相应的办法对施工材料进行控制，商务预算人员应实时了解现场施工情况，根据施工计划提前制定材料用量表，对大宗材料实施限额领料制度，每月领料计划报项目经理批准后，经过库房材料员登记方可实施。
在土建部分，最重要的是对商品混凝土、钢筋、模板等材料管理。商品混凝土由于都是从生产厂家购买，混凝土搅拌车配送，有时候存在配送量不足的情况，针对这种情况，在与厂商签合同时尽量按图纸量进行结算；另一种情况是地下室混凝土部分，筏板基础高度比较大，因此混凝土塌落程度要比地上部分大，在混凝土配送足够的量的情况下，实际用量也经常超过图纸预算量，因此在地下部分施工过程中应做好混凝土实际用量的控制，在与混凝土厂商签订合同时也宜签订按图纸量结算的合同。钢筋是土建工程中最重要的材料，除了对钢筋进行限额领料之外，应做好钢筋材料的合理管理，充分利用废旧钢筋，例如，长点的废旧钢筋可做过梁钢筋、墙拉结筋，短点的废旧钢筋可以做支撑马镫、梁垫铁等等。模板工程在现场施工材料控制时是容易忽略的部分，一般都会认为模板达到要求后拆除再周转利用即可，但在定额含量里模板周转一般是在5—7次，一般高层建筑，在实际施工过程，模板周转达不到定额含量即为超过了预算用量，而在低层建筑或者多栋别墅同时施工过程中，模板只能一次或两次周转，实际用量远远超过了预算量，这种情况下，需要技术人员在编制施工组织设计或者施工方案的时候特别注明，否则超过用量部分将成为损失。
在材料管理中应当借助于一些高科技的软件，例如BIM、广联达、CAD等，在满足相关图纸要求、质量文件的规定下，严格控制施工现场用量。
四、管理人员水平对成本管理的影响
成本管理是一个多系统多方面的工作，需要各岗位人员紧密配合，对项目经理、技术人员、商务预算人员等相关人员要求水平较高，需要有能力的项目经理掌控全局，有经验的商务预算人员和技术人员相配合，结合施工图纸与现场施工情况，对即将发生的签证、索赔等具有预见性，例如，在大型房建项目中，梁柱节点处钢筋密集，混凝土难以下料，需要对此处节点进行优化处理，该优化处理方案不需要技术人员提前上报，等施工此节点时，因进行节点优化需要时间，这样就会引起停工，停工后即可引起索赔，包括非施工单位引起的工期索赔、窝工费、机械台班租赁费、管理费等；对已经发生的索赔做出及时、全面的应答，例如，层高5m的地下室天棚工程增加装饰做法，该变更需要重新搭设脚手架，不仅增加了实体工程，也引起相关措施费增加，这就需要技术人员提前上报施工方案，在方案中详细说明脚手架搭设等相关措施明细，这样在之后的索赔中与甲方据理力争，相关资料要做好台账登记，对于长时间没有批复的签证、索赔一定要进行跟踪，确有难度的要和相关负责人协调处理。
结论
一个项目周期在2年到5年左右，施工周期较长，人工费、材料费等一些材料价格不稳定，需要及时了解当地人工、材料、劳务等市场及一些政府发文，在施工期间需要分阶段对甲方上报进度款、对分包审批进度款及最后对甲方、分包结算，需要分阶段对材料认质认价、对材料合理利用做出计划，需要对现场做好签证、变更、商务洽谈，合理的做出资金计划等相关工作，成本管理贯穿了项目投标、全过程、结算等多阶段，涉及到的人员较多，需多方面人员参与，以确保项目盈利。
参考文献：
【1】全国工程造价师执业资格考试培训教材，工程造价计价，北京：中国计划出版社，2013.
【2】全国工程造价师执业资格考试培训教材，建设工程造价管理，北京：中国计划出版社，2013。
【3】全国一级建造师执业资格考试培训教材，建筑工程管理与实务，北京：中国建筑工业出版社，2017。