杨蓉花
云南恩溪建设工程有限公司云南昆明市650000
摘要：作为我国重要的基础建设项目，水利工程不仅对产业发展起着促进作用，而且还能够改善水文环境。而水利施工管理则直接关系到项目质量，对项目投产后的使用表现有着深远的影响。在文章中，笔者主要分析了当前水利施工仍存在的问题；并在此基础上结合实际论述了提高施工管理质量的举措，希望给业界提供一些启发。
关键词：水利工程；管理质量；对策
引言
近年来，水利施工技术以及设备等硬实力都相继取得了不小的突破，使得工程项目规模日益扩大。然而笔者发现，项目统筹和管理质量等软实力却相对滞后，显然不能适应当前的建设需求。传统粗放的管理方法不仅滋生了施工混乱，使项目经济性指标大打折扣；而且还容易造成质量问题，给投产运行埋下了安全隐患。可见，对水利施工管理的质量进行控制，就具有十分重要的研究意义和实践价值。
一、当前水利施工管理存在的不足
（一）管理人员素质低
由于我国现代的施工管理起步较晚，因此在人才储备上尚未能达到与行业规模的要求。这就造成业界管理人员素质参差不齐，给水利施工的开展造成了巨大的阻碍。一方面体现在无证上岗现象较为普遍，业界缺乏合理规范的考核评价机制。不少的管理人员多是由一线施工骨干擢升，虽然对施工技术了如指掌，但却不具备专业的管理知识。这样一来，在决策制定过程中难免出现偏差，损害到项目的落实效果。另一方面业界也缺乏人才培养系统，管理人员在岗位上疏于学习而逐渐与时代脱轨。管理人员在走上岗位后培训和再教育的机会较少，对于先进的管理方法和理念就知之甚少。
（二）监理机制不完善
实际上早在上个世纪第三方监理就在项目建设中应用，但从效果来看却与预期相去较远。首先是业界认识不足。在施工管理中承建单位往往更加重施工，而相对弱化了监理的重要性。因此，在监理工作开展中往往就容易被承建单位掣肘，而难以发挥真正的作用。其次，监理体系的地位也较低。根据发达国家的管理经验来看，为了确保项目的质量承、发包方与监理单位应该是平等关系。然而在国内监理人员大多受承建单位领导，因此在工作中往往更偏重承建单位利益的实现。这样一来既有失偏颇引发了质量问题，同时也可能出现一些私相授受的现象，严重的可能触犯相关的法律。最后，监理市场也较为混乱。目前资质出售与挂靠的现象十分常见，依靠这种手段部分中小建设单位也能承包要求较高的项目。这种现象无疑造成乐不公平竞争，而且还产生了不良的风气。
二、提升水利施工管理质量的对策
（一）加强现场控制
水利施工的现场管理是重中之重，需要承建单位给予更高的重视。前文也曾提到过，当前水利项目规模较大不仅涉及到大量的人工、设备，而且还可能存在交叉作业与水下作业的现象。一旦稍有不慎，就可能造成严重的质量问题和安全事故。笔者建议，管理人员应该在施工现场巡视。针对施工过程存在的问题，应当及时纠正，避免造成大面积的返工。同时还需要将工艺流程与设计方案核对，确保工程分项有条不紊的落实。不仅如此，管理人员还需要对项目施工进行跟踪性的记录。定期整理文件材料并上报，真正做到管理无遗漏。
（二）完善监理机制
无规矩不成方圆，要想提高水利施工管理质量完善监理机制是十分迫切的。针对以往市场混乱、制度缺乏的问题，业界必须对相关从业人员进行整顿。比如在水利施工中承建单位偷工减料现象时有发生，导致“豆腐渣”项目威胁到周边居民的生命财产安全。在监理工作中就需要以明确的制度来保障，对具体的施工开展进行逐一排查，减少甚至是杜绝此类质量问题。除此之外，监理人员还需要严格对比项目质量参数与行业标准。若超出误差允许范围则不予验收，并积极指导承建单位进行返工。最后，还可以落实持证上岗的制度。只有符合行业规范并通过考核的人才，才能真正服务于项目管理，以确保工程项目能达到设计预期。
（三）建设管理队伍
管理层是水利项目管理工作的执行者，他们的业务能力和职业素养直接决定了最终的效果。因此，笔者认为业界还需要建立健全人才培养机制，打造一支高素质的管理队伍。比如在工程施工之初，就应该对项目管理人员进行动员和培训。以专业的管理理念和行业规范进行教育，强化他们施工管理意识促进项目质量的提高。此外，还可以对管理人员进行量化考核。承建单位定期对管理人员进行考察，以直观的量化数据来反馈管理表现。通过这种形式对管理人员监理信用档案，若从业过程中表现出色则可获得更大的发展空间。与之相反，若在项目管理中频发出现质量问题，则给职业生涯留下污点再难被委以重任。通过这种手段，逐渐提高施工管理队伍的整体素质，给水利工程建设提供有力的保障。
结语
综上所述，在以往的水利施工管理中，由于管理队伍素质参差不齐以及监理机制不完善的问题。导致业界问题工程屡见不鲜，已经严重阻碍了行业的健康发展。因此，笔者提出在具体项目开展中应该加强施工现场的管理，并通过完善监理机制和管理队伍建设等手段，不断提高施工管理的质量。
参考文献：
[1]程德强.浅论水利工程项目建设施工质量控制管理[J].中国水运（下半月），2013，13（04）：135-136.
[2]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013（04）：293+295.