内蒙古自治区黄河工程管理局内蒙古磴口县015200
摘要：水利水电工程项目的管理和造价控制成为了水利水电工程在建设和使用过程中需要探讨和研究的关键点，本文就水利水电工程项目成本控制进行总结和分析，希望对我国水利水电工程项目的建设和使用起到积极的作用。
关键词：水利水电；工程项目；造价控制
1水利水电工程项目成本控制范围简述
水利水电工程项目成本控制是一项综合性特点必要突出的工作，需要管理人员对工程施工所需的人力、物力等进行综合的预算统计。水利水电工程项目成本管理是施工管理中的重要内容，与工程建设质量和效益密切相关，成本控制不当，就很有课程造成工程质量不合格或资金流失，无论是成本投放过高还是过低，都会对工程造成不良影响，所以，务必要力求恰到好处。成本控制贯穿了工程建设施工前、施工中、施工完成整个过程中，管理的内容保护各施工资源的投放和使用、管理经费的投放和使用、技术成本的投放和使用、结余资金的使用等等，这是对一些施工资源的综合性管理，一切涉及到成本支出的项目都在成本管理的范围当中。妥当的成本管理是将工程的社会效益、经济效益质量效益有机结合，实现低成本、高质量的工程建设，达到资源集约、高效利用的效果。
2水利水电工程项目成本管理原则
2.1坚持以工程质量与安全为基线的原则
水利水电工程项目管理的头等大事是质量与安全管理，任何管理工作的实施都应当以满足工程质量与安全管理为基准，任何工程管理行为、施工行为都不可以损害工程建设质量与安全为代价，因此，任何成本管理工作的开展都应以施工质量和安全为基本原则。
2.2资源集约化原则
节约资源是成本管理与控制的重要方式，实施集约化的资源管理策略可以有效的降低建设成本，起到一定的环境保护作用，提升工程施工的环境效益和社会效益。以资源集约化为成本管理原则，有效的避免了非必要资金的支出。
2.3动态控制原则
动态控制原则既是根据实际的施工进展和施工变化，执行成本扣工资。动态控制原则并非是一味的按照制定好的成本控制办法和标准实施成本控制，而是要根据实际的施工状况和进展，对可以减少成本消耗的部分加以利用和改进，随时随地发现成本控制的目标，对于出现成本控制偏差的项目，要即使进行整改，尽量减少成本控制目标与实际作业展开的差距。
3有效控制水利水电工程施工成本的策略
3.1建立健全成本控制体系
水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。
3.2施工前进行科学的预算编制
唯有在施工前做好成本控制的预算编制，才能在施工中有效实施成本控制和约束生产行为，预算编制一定要科学、合理，不能随意预算，一定要根据整个工程的实际情况来制定，对于工程建设中的各种费用、各个阶段工程项目的费用进行科学、合理预算，不能因为某些施工环节生产成本而降低了工程的质量，一定在保证工程质量的基础上控制生产成本。在施工过程中工作人员一定严格按照预算的标准来施工，对于那些预算之外施工费用一定要审批才能拨发施工费用。
3.3加强施工材料管理
水利水电工程在施工中所运用到的建设材料占总生产成本的比例非常大，因此，在施工材料这一环节做好成本控制工作可以有效降低工程总的生产成本。首先，作为施工单位，我们要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时一定要货比三家，尽量用最少的成本购买到价值最高的生产材料。采购员在采购材料时一定要检验好各批材料的质量，看看规格、质量是否符合合同上材料的标准。需要注意的是不要一次性购买所有的材料，以免所支出的资金过大而影响到其它项目资金的周转，影响到整个工程施工进度的实施。
3.4增强项目施工阶段的管理和控制
要想让水利水电施工成本控制取得良好的效果就得实行全程管理和控制，在每一个项目实施阶段严格控制，包括施工前、施工过程以及竣工验收各个阶段，对工程造价每一个阶段进行分析和研究，进而进行合理、科学的人力、物力调配，力求工程项目的造价控制在科学、合理的范围之内，进一步提高工程生产成本控制效果，实现施工单位的最大经济效益。
3.5加强工程施工的质量监管，严格控制质量成本
所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。
3.6加强施工人员的费用控制
施工单位要有效降低工程施工成本，就得严格控制人工费用。首先工程施工单位得优化劳动组织结构，调整施工队伍组成人员，尽可能地降低人力资源的消耗，提高人力资源使用效率。很多时候施工现场常常出现人多活少或者是人少活多的现象，工人多而工作量少的时候很多工人闲着没事做，这样就浪费了人力资源。而活多人少的时候又耽误了工程施工进度，给施工单位造成巨大的损失。其次，施工单位可以实行奖惩制度。对于在工作中表现良好，生产效率高的员工要给予一定的资金奖励，而对于那些滥竽充数的施工人员，一定要给予惩罚，那些因为疏忽而给工程施工单位带来损失的工作人员一定要严厉追究其责任。
3.7注重施工方案的优化调整
很多项目总工程师依据经验或其他方面的资料设计施工方案，但由于受知识面的限制，往往忽略了后期的成本测算、结算以及变更索赔工作，这种做法必然导致施工成本增加。施工方案的优劣不仅牵涉到施工工艺、工程质量的优劣，而且影响到工期的长短，并最终体现在对结算和变更索赔工作的服务职能上。比较好的做法是，注重施工方案的优化调整。项目部要形成施工方案持续优化的良好氛围，加强技术力量；要以总工程师为核心，以总经济师为辅佐，各职能部门齐心协力做好施工方案优化工作；在重大变更、重大技术革新的时候，建立项目部经理总负责制；还可聘请专业技术服务人员参与指导。
结束语
总之，随着我国市场经济的逐步完善和建筑市场推行无标底招投标，施工企业的生产力水平和成本状况已成为衡量企业管理水平和竞争能力的主要标志。施工项目成本控制是施工企业项目管理的重要环节，是工程项目管理的核心，研究施工项目成本控制具有十分重要的意义。
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