江阴市江港堤闸管理处江苏江阴214400
摘要：自从我国由计划经济转入市场经济以来，国内市场上的各行各业竞争越加激烈。对于水利工程而言，目前的水利工程施工竞标市场更为激烈，水利工程施工单位经常迫不得已以低价获取施工项目。这样的市场形势使得水利工程施工企业所得的收益有所降低，因而探讨如何控制水利工程施工中的成本势在必行。在保证施工质量的基础上，降低整个施工过程的成本，成为了增加水利工程施工企业收益的重要途径。本文主要是针对我国目前水利工程施工企业目前存在的问题，探讨如何控制水利工程施工的成本以及对管理进行优化的措施，从而让水利工程施工企业能有更好的收益和施工质量。
关键词：水利工程；施工；成本控制；管理优化
我国目前处在经济高速发展的时期，基础设施建设项目关乎国家的发展和人们的生活水平。水利工程建设是一项重大的社会基础设施建设，是目前我国现代化发展过程中重要的一环，水利工程建设有利于国家的能源发展，同时也有助于水利工程施工人员的自身发展。水利工程工程作为社会基础建设之一，包含着许多重要的潜在意义，然而由于水利工程本身的性质问题，许多的水利工程企业都缺乏对施工成本的控制，施工管理机制缺乏规范，以至于水利工程施工本身造成了许多危机自身发展的问题。对于水利工程施工成本的控制和管理优化是使水利工程建设良好发展的必要手段。
1.目前水利工程建设中施工成本控制以及管理存在的问题
水利工程作为一项重要的社会基础设施建设项目之一，对国家的经济发展有着十分重要的影响。由于水利工程自身的一些原因，目前水利工程施工存在着一些较为严重的问题，这些问题不仅可能会导致不必要的经济损失，还可能导致重大的工程事故。目前水利工程建设施工中主要存在的问题分别是：企业管理者的成本控制意识薄弱、施工成本控制及管理手段落后、管理者缺少对风险控制的意识以及成本定额制定脱离实际。
1.1企业管理者的成本控制意识薄弱
虽然我国已经由计划经济体制转入市场经济体制，但仍有许多的企业没有脱离计划经济体制管理的影响。许多水利工程建设企业的意识就还停留在计划经济阶段，没有认清目前形势，缺少对于市场经济的认知，水利工程企业管理者大多没有成本控制意识。不懂得如何控制成本，让企业获得最大的收益，市场经济的时代，是竞争的时代，不懂得控制成本，就无法在目前的市场上得到发展，最终只能不断衰退。
1.2企业施工成本控制及管理手段落后
由于我国水利工程自身的发展时间并不长，自身还不够完善，进入市场经济以来，部分企业管理者虽然有成本控制意识，但成本控制及管理手段都处于落后水平。在传统的水利工程项目施工成本管理中，企业财务部门所制定的决算报告是作为企业控制成本和管理的依据，但是这种依据决算报告而制定出成本控制和管理的方式，无法对成本进行有效合理的控制和管理。水利工程施工成本控制和管理工作的不完善，使得企业无法在工程中获得更大的收益，不利于我国的经济发展。
1.3企业管理者缺少对于风险的控制意识
无论是什么样的建筑施工工程，都有一定的风险发生概率。水利工程相比其他一般的建筑工程，存在风险的因素更多，也更容易发生风险，因为水利工程容易受到水文、气象、地形、地质等因素的影响。除了不可控的自然因素影响外，水利工程同样也受到人为因素的影响。综合上面的这些影响因素，都可能会对水利工程的施工造成影响，可能会导致工程施工周期的调整，施工周期一变长，势必将导致成本的提高。还有就是可能会发生的危机施工人员生命安全的事故，这个同样会对水利工程成本控制和管理造成极大的影响。
1.4成本定额制定脱离实际
水利工程建设项目一般是国家组织开展的，是需要国家拨款进行建造的基础性工程建设，因此水利工程的成本主要主要来源于了国家的财政拨款。由于国家的拨款采用的是定额的方式，而且只是通过一些常规的计算方式得出定额，这样的方式没有施工的实际情况出发，没有考虑到各种因素影响，这样的方式所得出的成本控制同样也是不合理不符合实际条件。
2.水利工程施工成本控制和管理优化的措施
针对目前我国水利工程建设施工成本控制和管理存在的问题，相应的解决方式是制定合理的成本控制方案、对施工阶段进行成本控制、采用标准化设计来降低工程造价。
2.1制定合理的成本控制方案
制定合理的成本控制方案，主要是针对水利工程建设施工的实际情况，对招标阶段的成本进行控制，从制定方案的开始就应该注重实际，采用科学的成本计算方式，对成本进行合理化的定额。风险总是存在，合理化的风险管理对于制定合理的成本控制方案必不可少，管理者要重视施工中可能存在的风险，提前做好应对措施，将可能会造成的损失降到最低值。成本控制方案的规划和设计十分重要，必须根据实际条件，采用科学合理的控制方案，是水利工程建设施工成本控制的重要保障。
2.2对施工阶段进行成本控制
对于水利工程施工阶段成本控制，主要的是采用合理的管理模式对施工的各要素进行管理。其中主要包括人员的管理，施工器械的管理，材料的管理等。管理者必须针对水利工程的建设情况，采用更为合理有效的管理模式，对施工的各要素进行科学管理以保证施工的质量，同时要保证施工按照制定的成本控制方案进行施工。在施工阶段，用加强对于施工人员的监督力度，提高施工人员的责任意识，避免施工过程的材料浪费情况，减少不必要的重要器械的使用造成的成本增加。
2.3采用标准化设计来降低工程造价
由于水文、气象、地质对于水利工程施工的影响，采用标准化的设计和施工方案进行水利工程施工，有利于对于施工风险的管理和控制，降低施工过程中风险造成的损失，可以将成本控制在预算范围之内，从而使得水利工程企业的收益达到最大化，在市场中更具竞争力。
结束语：
综上所述，制定合理的成本控制方案、对施工阶段进行成本控制、采用标准化设计来降低工程造价有利于水利工程成本控制和管理。水利工程施工成本的控制和管理优化是使目前水利工程建设良好发展的必要手段，有利于我国的基础设施的建设发展，提升国家的整体建设水平。
参考文献：
[1]高宁.浅析水利工程施工项目成本控制与管理[J].陕西水利,2017(05):139-140.
[2]苏艳宇.水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].水利规划与设计,2016(02):67-68+72.
[3]田学成.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].珠江水运,2014(06):57-59.
[4]晁娟.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].水利规划与设计,2014(03):60-61+73.