(国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司辽宁铁岭112599)
摘要：随着在如今经济体制不断改革的前提下，我国的电网建设项目由原有的审批制转变为核准制，因此，也为项目前期管理工作带来了一定困难，为保证该工作的顺利开展，急需对当前的管理模式进行创新，以此保证管理效果和质量。本文对电网建设项目前期管理工作中的问题及创新进行了分析。
关键词：电网建设；项目；前期管理；政府
引言
在国民经济持续发展以及民众用电量激增的情况下,大力推进电网建设是缓解电力供应需求紧张的有力途径,然而,城市化进程的不断深人以及人口数量的继续增长造成了土地资源相对紧缺的局面,这给电网建设前期的拆迁及征地等工作带来了难度。而在两型社会发展模式的要求和指导下,电网建设也应遵循节能环保理念的发展要求,完善和创新管理手段和方法,进而促进电网建设的顺利发展。
1电网建设项目前期管理工作中存在的问题分析
1.1管理人员观念陈旧也是制约工程前期管理工作水平提升的关键性因
科学技术的不断发展，电网建设项目管理理念也应与时俱进，不断创新，但目前仍有部分人员，尚未意识到陈旧观念对于工程建设的不利影响，但这些观念实际上已远远不符合建设的实际需求，影响了管理工作的进度和质量，无法为电力企业提供更高的经济效益。
1.2缺乏完善的电网发展规划方案
在前期工作中，相关部门还没有针对电网发展的要求与特点制订完善的规划方案，没有制订完善的战略机制，难以保证自身工作质量。虽然一些区域在电网建设项目前期制定了规划方案，但是，在规划项目实施过程中，经常出现地方政府对某区域的用地规划及路网规划进行调整，导致无法保证电网规划工作质量，例如，在变电站选址选线工作中，经常碰到政府没有做好规划站址预留，或者由于政府规划调整，原预留规划线路通道被占用或改道，导致电网项目实际投资超可研批复，而电力企业缺乏有效的管控方式处理上述问题，导致电网建设工作的进度受到抑制性影响。
1.3电网建设项目前期管理工作的立法规制较为严格
当前,随着我国经济的不断发展,经济体制改革和法律法规完善也在深人推进当中,诸如《物权法》、《城乡规划法》等诸多法律法规的出台,也使电网建设前期管理工作相关法律法规更加严格和完善,使得电网建设管理工作更加规范和有序,但同时也加剧前期管理工作阻力,延长了电网建设的时间,对于前期工作中的拆迁及征地等赔偿标准变得更高,增加了电网建设成本。由于电网建设牵涉甚广,建设过程中需要协调的关系很多,例如电网建设需得到当地政府主管部门的同意和许可,还需要对电网建设中的生态环境问题、各类灾害以及各类建筑及文物的破坏进行全面的评估和审核。
2新时期电网建设项目前期管理工作创新途径分析
2.1创新管理计划
综合上述分析，明确了当前我国的电网建设中存在的一些问题和缺陷，为有效解决上述问题，需对当前的管理计划进行创新，总体来说，可从以下几个方面入手：全面开展调查工作，并了解电网建设过程中的社会人文环境及自然环境，明确当地政府的详细规划以及经济发展计划，为电网建设及前期管理工作的开展提供参考和依据；确定管理工作内容，有组织、有步骤、有计划的予以实施；管理人员应结合电网建设前期的项目建设时间表以及管理工作安排，制定出相应的管理计划，并保证实施流程的规范性，从而为电网工程建设的顺利开展提供保障。
2.2创新人才管理观念
管理人员是电网项目建设的实施者和参与者，其对于管理工作的效率和质量均具有较为直接的影响，为此，在开展实际工作过程中，应适当摒弃传统陈旧、单一的管理观念，不断学习新思想和新理念，与时俱进，开拓创新。具体做法如下：①重点关注“节能环保”新理念，近年来，随着我国国民经济的不断发展，环境能源问题日益凸显，而电网建设过程中，难免会造成大量的资源和能源浪费，且还可引发环境破坏问题，在此社会背景下，电网工程建设应积极响应国家的环保号召，管理人员应在前期的管理工作中，倡导节能环保新理念，并加大宣传力度，坚持走两型社会发展道路。②坚持“以人为本”电网建设过程中，要善于征求和听取广大人民群众的意见和建议，从而使得该工程建设更加符合现代人们实际的生活和生产需求，更好的为人们服务，发挥其自身价值，进而促进电网建设项目的正常发展和运行。
2.3加大前期工作力度
相关部门需要加大前期准备工作力度，提高其工作效果。实际中，可从以下3方面入手：①在前期工作中，需要制订完善的电网发展规划方案，明确工作目的，积极建设现代化电网系统，保证可以提高电力服务的稳定性与可靠性，增强电网运行效果。在此期间，需要转变传统的供电形式，打破传统模式的局限性，积极开展电网建设工作，在提高其建设等级的情况下，做好无功配置的协调工作，增加电容量，逐渐提升电网建设工作可行性。同时，需要在电网发展规划方案中，积极添加安全管控方案，做好电网布点与构架管理工作，在提高其安全性的情况下，增强电网建设效果[4]。②企业需要科学、合理编制电力专项规划方案，根据城市电网建设与基础设施建设要求，对市政管网等各类构成部分进行全面的管理与控制，积极引进先进的基础设施，在保证基础设施配套的情况下，利用同步规划与布局的方式对其进行处理。同时，需要重视电网美观程度，保证在建设电网期间，可以优化城市外观模式，提高其工作效果。③要加大电网环保宣传教育力度，积极引导社会群众参与到电网规划建设活动中，使群众树立正确的环保观念，增强对电力设施的保护意识。同时，需要利用严格的宣传方式与教育方式，疏导群众的心理，及时发现电网建设工作中群众阻挠的现象，采取有效的疏导与沟通措施解决问题，避免电网建设工作受到影响。
2.4协调地方电网建设工作
电力企业需要对市场经济特点进行分析，转变传统的工作方式，在前期工作中，加大各个部门的沟通力度，协调区域电网建设的发展情况。一方面，需要对区域电网建设的经济效益进行协调，保证各个区域的电网都能为当地的发展带来经济效益；另一方面，需要保证变电站选址的协调性和合理性，电力企业应该加强与地方政府的互动，通过定期和不定期的走访活动和开展现场供电服务等方式，及时掌握政府招商引资热点和各区域大用户用电需求，通过科学编制电网规划和及时调整项目建设时序，满足地方政府用电需求，以此协调地方经济发展与电网建设之间的关系，实现政企共赢。
结语
综上所述，电网建设项目前期管理工作是一项长期性、复杂性的工程，但从当前的发展现状看，仍存在诸多问题，为解决相关问题并保证工作效率，需加强与各地方政府的沟通和配合，不断创新管理体制和观念，实事求是，解放思想，从而最大限度的发挥电网功能，为社会主义现代化建设奠定基础。
参考文献:
［1］刘仁伟.电网建设项目前期工作面临的形势和应对策略［J］.低碳世界，2013（8）.
［2］缪成清，陈鹏飞.电网建设项目前期工作面临的形势和应对策略［J］.城市建设理论研究（电子版），2014（6）.
［3］占博伦.电网建设项目前期管理工作中的问题及创新［J］.中国高新技术企业，2014（8）.
［4］王红旭.电网建设项目前期管理工作中存在的问题及创新［J］.科技与企业，2013（15）.
［5］陈仕驹.电网建设项目前期管理工作中存在的问题及创新［J］.科技创新与应用，2014（33）.
作者简介：杨淼，21122419760801xxxx
吕晓东21122419761129xxxx
方莉21122419760914xxxx
王喆，21122419820527xxxx