陆瑞华
深圳市丰浩达工程项目管理有限公司广东深圳518000
摘要：建筑工程建设初期都会进行造价预算工作，工程造价工作在整个建筑工程中处于十分重要且关键的作用，因此，只有合理控制施工成本，才能保证企业的运作更顺利、企业发展更顺畅。因此，本文就此问题对造成建筑工程造价超预算的原因进行分析，并总结出相应的控制措施以供参考。
关键词：建筑工程；造价预算；控制措施
1、前言
建筑工程管理过程中，造价超预算问题时有发生，影响着企业的经济利益和战略发展。因此，企业急需进行造价预算管理走向标准化和科学化，才能提高管理水平和管理力度，夯实市场竞争力，为战略目标的实现提供有力的保证。
2、建筑工程造价预算工作的必要性
工程造价，从概念上来讲，它指的是完成一项建筑工程预期或者实际所需要的全部费用，包括建筑工程的前期筹备，施工进行以及后期维护阶段使用的资金使用状况。做好建筑行业的工程造价预算工作，能够为建筑企业的资金使用做出一定的保障。具体来说，对建筑工程进行造价预算，能够对整个建筑工程中需要的建设成本做一个大概的评估，从而实现对企业资金的合理分配，使企业获得经济利益与综合效益双赢的局面，同时也有利于我们国家经济的可持续发展。做好建筑行业的工程造价预算工作，能够为建筑企业的各项工程的发展提供一定的目标和方向。具体来说，在一项建筑工程的施工期间，会受到很多因素的影响，也会对资金的合理的使用造成一定的制约。重视建筑行业的工程造价预算工作，能够在最大程度上减少这些不定因素的影响，对整个建筑工程的顺利施工起到奠基作用，为建筑企业各项工程发展水平的提高保驾护航。
3、建筑工程造价超预算原因
3.1建筑工程造价预算缺乏参考性
建筑工程预算是由造价工程师根据工程合同、施工图纸、相关企业定额或地方定额、市场价文件、施工组织设计等编制形成的，是建筑工程进行施工及成本控制的重要依据。因此，建筑工程造价信息要求相对准确。如今，大部分建筑施工企业缺乏企业定额，投标报价或编制施工预算时只能参照地方定额，造成工程造价与企业的实际情况有所脱离，导致造价预算无法为本企业建筑工程的成本指标提供实质性的参考，这也是造成建筑工程造价超预算的主要原因之一。造成预算脱离实际的主要原因还表现为：部分造价预算人员的综合能力较低，对于造价预算的重视程度不足，在编制工程预算过程中没有结合工程实际，而是建立在经验基础上，照搬类似的建筑工程体系预算数据，忽略了不同建筑工程存在的差异性，例如建筑性能要求、建筑结构及建筑、建筑地域等区别，缺乏预算的全面性和真实性，导致最终的预算结果与实际存在较大差距。
3.2材料与设备市场预测不科学、管理不规范
建筑工程中最为主要的物质基础是建筑材料和设备，是建筑工程实现施工正常开展的前提，在建筑工程造价成本中占极大比例。在实际工程施工中存在的主要问题是材料设备价格市场预测缺乏科学性，具体表现为：没有实际进入市场进行调查研究，忽略了市场价格波动情况；在采购材料和设备时价格高于预测，导致整体成本提升。同时，在材料和设备的管理过程中缺乏科学性，没有根据材料的特性选择合适的存放环境，导致材料受到气候环境影响出现部分损坏，导致成本增加。另外，由于设备检修不及时，导致施工过程中操作的安全性无法保证，容易出现施工事故，造成损失，甚至导致施工中断，大大增加了施工成本，进而使建筑工程造价远远高于既定预算。此外，可重复利用的材料和设备管理不得当、回收操作不规范，导致建筑企业的整体支出增加，降低建筑企业的竞争力。例如，在白云新城市政二期道路工程中，有一项道路标线的施工，预算人员在编制工程预算时，并未对材料价格进行市场调查，而是按照一般的材料列入预算。在实际施工时，甲方要求采用国标材料施工，结果实际的主材费用大大超出预算材料费，实际施工成本大幅提高，从而导致施工单位在标线的施工中实际处于亏损状态。
3.3建筑工程预算监管工作落实不到位
当前的建筑企业预算与执行具有相对独立性，没有健全的预算管理机制进行协调与约束，造价管理部门与预算编制部门缺乏业务沟通，也没有可以依靠的管理制度对各自的工作进行监督与管理，使得造价管理与预算管理无法有效链接，大大降低了材料的效用性。而且工程在以牺牲质量为前提进行造价控制时，常因质量不合格而返工或变更施工工艺，这时的造价不降反升，超预算问题更是家常便饭。
4、建筑工程造价超预算的控制措施
4.1严格控制建筑工程造价预算编制
建筑企业要在相关制度标准下，对现阶段工程造价预算编制过程中存在的问题进行改善。严格控制建筑工程造价预算编制可以采取建立专业团队来实现针对性管理，建筑企业设立专门的负债编写工程造价预算编制的部门，并对其职能进行完善，使其能够更好的了解工程项目设计方案以及施工技术的选取，从而实现对工程造价预算的优化控制。预算编制人员要强化自身的责任意识，加大对建筑工程造价预算编制工作的重视程度，还要对施工图纸以及施工方案等信息进行审查，可以利用BIM建模技术来对建筑工程项目信息进行整理与计算，确保工程量清单编制的准确性。此外工程造价预算编制人员还要及时的了解市场信息，将项目收费标准与工程项目数据相结合进行造价预算编制，确保预算编制的合理性以及规范性。
4.2强化建设资金应用的合理性
建筑企业管理部门要充分的发挥其职能，做好工程项目资金管理工作。首先工程造价管理部门要建立完善的资金内控制度，在根源上使建筑工程项目建设资金发挥出最大的价值。财务资金管理制度的完善，能够起到对资金使用的监管作用，为其合理性应用提供必要的条件。同时，建筑工程施工企业要重视预算外资金成本的控制，严格执行预算管理以及不当预算自检，实现财政资金工序平衡性，进而有效的提升企业资金应用效率。
4.3提高相关工作人员的专业能力
在众多的影响因素中，预算管理人员的专业水平和实践技能达不到标准是很大的原因，因此要想对建筑工程的造价超预算状况进行更合理的控制，必须要提高建筑企业预算工作人员的专业水平。一方面，建筑企业在进行预算工作人员的聘用时，一定要提高任用标准，要求他们不仅仅要具备扎实的理论知识，还要能够把理论知识灵活的应用到实践的操作中去，从根本上提高建筑企业的工程造价的预算水平。另一方面，对于预算工作人员，相关的建筑企业要定期组织专业的培训，可以是以开讲座的形式或者是上课的形式，同时也要对他们的专业技能进行定期的考核，促使他们不断地提高自身的专业能力，为预算工作的落实奠定坚实的基础。
5、结束语
总之，建筑工程造价预算对建筑工程项目建设的意义重大，建筑企业应当在工程项目的各阶段进行有效控制，找出工程造价超预算的根本原因，将影响建筑工程造价超预算的因素在根源上进行消除，并完善现有的建筑工程造价预算编制过程，强化工程项目建设资金的管理，将市场因素等外界因素进行合理的控制，以此来减少建筑工程建设成本超过预算的可能性，实现建筑工程项目建设成本与预算投资相一致，使建筑企业的经济利益得到最基本的保障。
参考文献:
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