辽宁省盖州市榜式堡学校安艳秋
辽宁省盖州市教师进修学校吕纯志
摘要：时下亟需应有一把合理真实的标尺来正确审视考量基础教育与社会的关系问题，并应以广袤的教育视野反向思考本土基础教育的时代本质属性。本文通过调研启示，重新认识本县域基础教育的本质属性；理性认知本县域基础教育的基本特征；从时代感和使命感的责任要求，简约阐述本县域基础教育发展的实践认同。一是要求全社会应积极关注支持基础教育事业的适时性发展；二是提出推进基础教育发展的主要责任在政府，以真正实现县域基础教育改革与发展的政府环境支持。
关键词：教育内涵理性认知考量标尺实践认同
本县域子课题组参与全国教育规划课题《区域教育综合实力与发展潜力研究》，依其研究方案现已深入县域调研阶段。按其调研表纲总体要求，重点思考近年来“盖州市经济与社会发展概况”和“盖州市基础教育发展条件与发展潜力”等，对新时期基础教育本质属性又有了高新的认识。与大区域一样，本县域也正处在社会转型与发展时期，基础教育与社会关系的性质伴随着时代精神和研究价值取向的不同而处在理性探索之中。为此，重新审视探求本县域基础教育与社会的关系问题，无论对于本县域基础教育本身，还是对于本县域社会全面发展，均将大有裨益。
一、县域基础教育本质的重新认识眼下教育科研领域不断探讨新时期基础教育发展问题，虽然研究的理论核心都是围绕在教育与社会关系这个问题上，但无论研究的思路和研究的视角都是一种顺向思维，即大多研究社会变迁如何影响教育变迁和教育发展对社会基础的依赖等，却很少把教育变迁作为社会变迁的动因来探究思考。习惯认为社会的变动引起社会结构的变迁，社会结构的变迁导致教育的变革，社会变迁是教育改革的决定因素和根本动力，说明眼下已有的基础教育研究思路依然集中在社会的发展对教育会产生何种影响以及要求教育发生何种变化。而本课题研究旨在运用一种反向思维来思考基础教育内涵问题。它的实质要求当今本县域社会基础教育特征发生怎样的转化？盖州“西进南移发展战略”为基础教育创造什么价值？又将提出什么样的社会要求？这意味着社会转型带来的是社会整体的基础教育研究在发生变化。这种变化的实质较之以往的教育发展内涵研究又有了新的思考和认识，即把基础教育与社会关系的顺向思维转变为反向思维。顺向思考研究的内容结论是社会发展论、经济发展论和文化发展论等；反向思考研究的内容结论是教育价值论，生命成长论和人本发展论等。基于这种教育眼光来思考基础教育内涵，就会生发出一系列的发展方略与主张。
本县域基础教育内涵所审视探究的教育立场和考量主张，是依据盖州市当前社会发展的状态提出来的。调研分析和观察体悟，又加本县域基础教育研究之亲临实践，给本课题研究蒙生出适时性的教育观点，为基础教育内涵的审视和探求又拓展出新的研究视野。一是人口对基础教育发展的影响；二是基础教育发展的基本状态。就其机构而言，学校教育自身要为孩子的终身发展和终身学习奠定良好基础，每一学科都要融入人文的因素，这样才能在育人的价值上有所提升。这就需要在价值取向、教育目标、教育内容及教育方法等方面发生变革，尤其是要培养学生一系列的素养、能力和品质，以有利于在未来的社会中生存发展，实现自己的生存价值。此外，社会的整个细胞都应内含着基础教育的责任，使之这种基础教育不再只是局限于学校机构之中，而是重新回到日常社会生活系统，实现基础教育与社会生活的合一，推促区域基础教育的可持续发展。以往着重思考的是学校教育层面的变革，只关注学校如何发挥教育职能，没有去研究整个社会教育形态的变革，忽略了社会系统所应有的基础教育功能和责任。
二、县域基础教育特征的理性认知1、校本发展的本土化特征。教育学术界的校本制度建设主张是这一特征的研究动态，为基础教育内涵发展增添了特色实践。
本课题基础教育内涵发展研究是在这种特殊社会环境中予以重新思考与审视，并遵循本县域社会发展实情和基础教育特点，着眼于本土真实的生存状态和真实的需求，从而分析发现本乡土真实的基础教育动态。
2、教育考量的适时性特征。当前本土社会应有一把强化基础教育发展的评价标尺，来理智考量基础教育本质属性的真实性和适时性。考量基础教育，一个标尺就是一种立场。考量标尺的内涵目标是致力于一种人的生存培养和自主发展的积极完善，致力于如何造就一代或几代完整的新人；同时也包括基础教育实践的价值选择和激励评价行为，以实现对基础教育的全面改革。考量方式是主张研究者以介入者和参与者的身份来影响改变研究对象的发展进程，当今教育学立场的研究是县域基础教育发展研究中最为缺失的一环，而基础教育标尺的主张，不仅能弥补这一缺失，而且为其领域的研究也能带来全新的格局。
三、县域基础教育发展的实践认同1、社会关注。县域基础教育需要足量的教育经费供给及合理的配置比例，同时需要创造多种服务机构和方式，是社会所承担的不可推卸的责任；基础教育的价值取向，关注社会怎样理解基础教育的基本内涵，怎样认识基础教育的功能及是否具有发展性教育眼光。如果把基础教育共同视为一种启迪智慧、培育人格的事业，那么就会以长远的眼光和态度来策划和推进基础教育发展。全社会机构的成员不仅自身要有合理的教育价值取向，也有宣传渗透转化这种价值取向的责任和义务。
2、政府履职。基础教育内涵式发展的主要责任就在县域政府，既是管理基础教育的基本职能，也是发展基础教育的行政支撑。要求政府应加强薄弱家庭和薄弱乡（镇）村的教育资源投入，同时也要求加强城乡（镇）之间和校际之间的教育人力资源交流互动。且打破以往各行其是的教育投资和管理上的固定格局，让这种互动不再是运动式和形式化。据此，如何形成适应当前县域社会基础教育发展新型教育资源配置体制和校本制度，是眼下县乡（镇）两级政府面临的新的重要职责和任务，是体现保障重建基础教育发展内涵的根本所在，也是政府管理基础教育事业的具体履职表现。同时两级政府还要为基础教育宏观改革和学校改革创造良好环境，以致学校改革、教育改革与整个社会形成良性互动，协调发展，如实改变政府管理基础教育的职能和方式，以真正实现基础教育改革与发展的政府环境支持。