十堰武当山机场管理有限公司湖北十堰442000
摘要：通过对几年来不安全事件的分析，现场运行管理不畅是造成事件发生的重要原因之一。因此，本文主要从管制现场运行管理中班组资源和设备资源的各个方面的权重，以及现场运行管理决策的制定上应当侧重的几个方面做出相应的分析和判断，最终达到优化管制室现场运行管理的目的。
关键词现场运行管理；管制班组；管制员；措施
引言
管制的高风险决定了必须依靠管制班组的合力才能高效地完成工作任务。但是，作为团体中最活跃，且不稳定的因素个人,如果得不到正确管理，将势必会削减该团队的优势,甚至可能产生相对个体更大的安全风险。所以,加强现场的管理力度,发挥个体的交互作用是从根本上促进团队的稳定与和谐,提高系统抗风险能力的关键。
1管制运行现场难点重点及应对措施
管制运行现场涉及的内容方方面面，管制运行现场也存在很多运行的重点和难点，为此相关运行部门制定了许多规范化的运行程序和操作流程。本章节就以军民航协作、岗位交接班和夜班运行这三个现场运行中普遍存在的难点为例，简要探讨和研究如何来达到完善现场管理、提升运行效率的目的。
1.1军民航协调
1980年以后,民航总局不再由空军代管,但民航的飞行管制工作仍按《中华人民共和国飞行基本规则》规定的“中国人民解放军空军统一领导全国的飞行管制”执行,相对于民航而言,军航在空域管理中处于领导地位。造成军民航飞行难于协调的原因是多方面、多层次的，粗略的可划分为两类，即体制层面的原因和技术层面的原因。在国内与军航训练冲突的紧急避让方法主要在于调配时的方法，军航活动空域不在航路、航线上时，指挥航空器向军航活动空域反方向避让；军航活动空域在航路、航线上时，判明军航航空器活动趋势，指挥航空器向军航航空器活动趋势相反的方向避让；通报相对活动情况；要考虑到军航航空器速度快，机动性强（航向、高度变化快）的特点。
1.2岗位交接班
管制席位的交接班一直是国内现场管理的重点和难点。
（1）岗位职责的交接
作为空中交通运行必不可少的管制责任转换、衔，接和过渡阶段，管制移交工作的形式主要有区域间的管制移交、区域内各扇区间的管制移交、区域与进近的管制移交、进近内各扇区间管制移交以及进近与机场的管制移交。当某一扇区的内部出现拥堵或者下一扇区出现拥堵以及因为本扇区管制员的工作负荷过高而出现接受率下降等情形，以致可能不再接受航空器时管制单位就会从该时段起发布一个最低的移交间隔对即将进入本扇区的航空器进行间隔控制，这种做法即属于管制移交间隔管理的一种运作形式。
负责现场运行的带班主任（或其它管理人员）必须加强对繁忙、复杂扇区或岗位的监控，确保岗位职责传递到位，交接班前后管制指挥连续、可靠、安全。现场运行管理人员负责检查每个扇区、岗位并制作一个简洁明了的检查单，检查单列出了在这个岗位上需要的设备和运行条件，包含管制范围内的航空器动态等重要内容。
（2）管制现场的岗位考勤
国内没有指定的岗位考勤系统，主要依据岗位交接班规定和职工考勤管理规定来进行岗位考勤，在交接班时，一般规定管制员无故不得迟到早退，按时交接班；坚持交接班重叠十分钟和交清接明的原则；交接班人员应把移交事项在交接班本上认真填写，不得遗漏；在交接时，带班主任依照《交接班检查单》负责讲解所有移交事项；每日上岗前时，带班主任应安排人员对设备的运行情况进行检查；接班人员对所接席位工作情况心中有数，信息共享；交接班时应做到井然有序，按席位顺序交接，不出现管制席两名管制员同上同下的情况；未得到接班管制员许可，交班人员不得离开岗位；交接班过程中，交班人员承担管制责任；交班结束后，按规定进行班后讲评。
在交接班时，按照规定要交接的内容包括以下几个方面空中天气情报；管制和地面设备运行情况（设备运行检查单）；重要飞行计划和动态；军航活动；管制限制（区域管制室、塔台管制室）；使用频率（进近管制室、区域管制室、塔台管制室）；炮射；通用航空；使用跑道；航空器放行情况；航行通告；已完成的协调事项；不正常情况和其它需要说明的事项。
1.3夜间值班制度
全天24小时管制运行是国际上民航发达国家和地区的显著特点。夜间运行存在人员疲劳、航班量相对较少、存在运行间歇等特点。中国作为世界民航强国，在发展历史轨迹上也发生过多次在夜间值班期间出现的不安全事件乃至严重的安全事故，因此夜间运行一直是民航关注的现场运行重点之一。在国内夜班管理规定严格执行岗前汇报制度，值夜班管制员要自觉做到岗前充分休息，如遇到特殊情况认为不能胜任值夜班工作时，上岗前向带班主任汇报，带班主任注意观察岗位人员情况，及时调整；坚持“双岗制”和十分钟交接班重叠制度；严禁在管制席位做与飞行无关的事情；及时核实和更新相邻管制单位夜间值班电话；夜间22：30后监控协调管制员根据流量和协调区域管制室后可以打开VHF外放进行监听，管制席持话筒管制员应继续佩戴耳机，不得打开VHF外放进行对空指挥；每日00：00至07：00期间的飞行为后夜飞行，管制岗位后夜值班人员相互提醒规定：出港航班提醒责任：塔台管制室在航空器申请开车时通知进近管制室，进近管制室在到岗后通知区域管制室；进港航班提醒责任：区域管制室在与航空器取得联系时通知进近管制室，进近管制室在到岗后通知塔台管制室；夜间休息室电话；后夜值班人员按照进近管制室规定的上岗时间及时上岗，不能依赖其他管制岗位的提醒；同时负有提醒责任的管制岗位要及时提醒下一管制岗位，起到弥补作用；后夜值班带班主任负责飞行动态，根据管制员状态确定后夜值班人员，后夜休息的管制员必须按照规定的时间在休息室休息，负责次日07：00后的管制工作；注意核对当日和次日飞行动态，确认飞行结束后，方可离开管制室；如仅有飞越活动可授权区域管制室使用空域（必须与区域管制室协调好）；值夜班人员，必须在值班室休息，并按规定时间起床；起床后，检查管制设备运行状况，了解天气和限制情况。
2管制运行现场人员管理
空中交通管制员的工作在航空运输中起着至关重要的作用,随着我国民用航空运输的快速发展,对空中交通管制员的要求也越来越高。因此,培养一批高素质空中交通管制员队伍已经成为了目前航空运输行业不容忽视的一项工作。只有将空中交通管制员的综合素质提高,才能保证航天体系交通管理的顺畅,确保其安全飞行。建立一支拥有高素质管制员的空管队伍是空管体制改革的核心内容之一。空管改革独立运行的目的就是为了加强空管队伍的直接领导优化空域资源,提高空管的行业管理能力和服务质量。
3管制运行现场环境管理
一般来讲，管制室都是根据需要进行布局的也是相对固定的，良好的管制环境对管制员的工作能起到促进作用。
3.1进近管制室工作环境设置
现场管理者应该对管制室影响管制员的环境有所掌握，适时调整管制室的环境变化，可以控制的环境主要是管制室光线、温度、湿度和空气流通以及管制员自身举止，比如管制室内光线要柔和,窗帘应密闭状态，管制室内温度不高于24度等，严禁吸烟、聊天、带手机等。
3.2防火措施和火警处置程序
做好防火措施是每一个管制室必须的责任和义务，通过制定防火措施，规范防火和失火后的应急工作，让值班人员熟悉消防设施的摆放位置和使用方法，掌握消防知识，保证管制室内不发生火情。
3.3要客参观规定
为保障正常的管制工作环境，配合各级领导、相关单位的参观、检查工作。在上级部门通知有要客参观时，进近管制室值班领导或带班主任应要求值班人员保持正常工作状态，不受外部因素干扰；管制室当日值班领导安排人员向要客讲解；要客参观管制室应有专人陪同；要客离开时接待人员将要客送出管制室。
小结
通过对管制室现场运行管理的研究可以得出:在现场运行管理时,管制人员首先应考虑的是安全管理,其次是运行程序,再次为人员管理,最后为资源配置。管制室现场运行管理关系着航班运行整体质量,今后的研究过程中,将需要进一步完善改进。