广东中裕水电建设工程有限公司516001
摘要：随着我国的经济不断增长，对电能的需求量也越来越大，为了实现清洁能源的使用，水利水电工程的应用也越来越广泛，对于水利水电工程而言，要想在水利水电工程建设的激烈竞争中占据一席之地，需要最好招标工作，在进行编制水利水电工程招标文件制作的时候，企业应该充分了解项目特点和技术标准，对施工项目进行现场实际调查，制定针对性竞标方案。本文主要探讨了在投标报价前开展投标策略，对编制依据和编制程序的要求以及目前投标文件中出现的问题进行了分析，结合个人工作经验，给出了投标阶段施工技术文件的编制要点及编制方法的建议，仅供相关人士参考。
关键词：水利水电工程；工程投标；投标文件；编制方法
水利工程与国家经济发展有关，水利水电工程可以合理调节水资源，实现资源的可循环利用，为了创造良好的竞争环境，我国的大部分水利水电维修项目采用招标投标方式，竞争企业通过递交投标文件进行竞争，从而获取项目承包资格。对于竞标公司而言，需要做好投标文件，投标文件反映了投标单位的综合实力水平，包括技术管理水平和建设经验，对于承包方而言，需要根据自身企业的实际情况，进行项目考察，制定针对性的施工方案，以便在后期的竞标时脱颖而出。
1在投标报价前开展投标策略分析
对于招标方而言，确定承包商的施工资质最重要的依据就是投标文件，投标文件也是承包商在竞争中实现工程合同的重要手段，在进行标书制作的时候，竞争企业要注意突出公司的综合实力，根据招标要求进行针对性方案制定，满足项目需求，采用科学合理的投标策略。
1.1企业经营状况和实力分析
目前我国的水利水电工程行业市场竞争日益激烈，一方面是因为承包企业数量增多，另一方面也是因为需求量增加，这样一来就对企业经营管理提出了更高的要求。竞争单位需要根据市场的招标要求制定合适的投标策略，分析自身的竞争优势和劣势，扬长避短，合理设计招标文件，使投标单位获得更全面地了解公司综合实力的现状，增加公司获得工程合同的机会。
1.2对手分析
在进行投标竞争的时候，招标方会收到多份标书，不同的招标公司有不同的专业技术优势。所以在进行标书制作之前，为了提高公司的竞争力，竞标方需要充分了解对手单位的技术和优势，结合公司自身的情况，制定合理性的标书，突出自身企业的管理和技术优势，适当的降低价格，增加中标的可能性。
1.3业主情况和机会利益分析
为了实现项目利润的最大化，在进行投标之前，企业要做好业主单位的背景调查，确保项目的利润可循，首先，竞标单位需要了解业主单位的资金状况是否良好，以及业界口碑，并且还要考虑项目的前景和建设背景是否具有空间，如果项目的开展是可持续的，那么应该适当调整标书价格，保证施工质量，以求与业主单位建立长期战略伙伴关系。
2细致研究业主的招标文件
2.1明确工作范围
2.1.1竞争企业在进行标书制作之前，必须要对招标的工作范围进行仔细研究，招标要求是准备报价的基本工作。如果没有明确落实工作量，那么就无法正确给出报价，导致项目亏损或者无法中标。
2.1.2施工期要求
对于业主招标所需的施工期限，投标方必须无条件满足，不能因为理由而要业主延长施工时间，竞标单位应该调整自身的项目计划，合理编制必时间表，确保满足业主的施工交期，如果条件允许的话，可以适当推进施工期。
2.1.3项目的支付条款
竞标单位应该明确项目的支付条件，在起草项目申请时，特别需要明确分期和控制措施的份额，而且还要明确延期罚款等条款，确保自身的利益。
2.1.4项目的税收和工作许可
要明确项目开展的税收工作许可资质，包括劳动力许可证等，如果无法提供收费标准的话，那么就会影响招标的科学性和合理性。
3编制原则与编制要求
在进行水利水电工程建设的招标文件制定的时候，应该要符合招标文件的要求，突出投标方对招标文件的理解深度，在方案中应该要反映投标单位的技术实力以及管理能力；为了突出自身的竞争优势，企业应根据项目特点与具体要求，扬长避短，采用科学合理的施工顺序，合理编制投标文件。
在进行编制水利水电工程招标文件的过程中，竞标单位应该了解项目开展的资格，按照相应类别项目建设做好配额定价工作，根据招标要求绘制项目大纲，并且做好实地考察的准备工作，调查当地的水文气象数据以及地理环境，确定拟议的可行技术施工文件的合理性，符合建筑行业质量体系单位的认证标准，做好内部管理系统文件，能够全力支持项目投标的制作开展。
4投标文件中常见问题
4.1商务报价缺乏竞争力
目前的水利水电工程的报价一般包括了工程费、利润、税收等所有税费，对于投标方而言，应该根据招标文件提供的技术数量清单，结合公司的配额，适当的决定投标总金额，调整预算。但是目前水利水电工程的建设水平基本都差不多，所以报价是竞标的关键。
为了中标，很多企业在报价时出现了低利润甚至是负的情况，呈现着不平衡竞争，扰乱了市场的正常运行，在实际招标中，招标方也应该对行业的基本行情有所了解，根据实际的项目情况，组织有经验的专业人员分析每个清单项目的单价合理性，整体控制价格，再对标书的价格进行合算，判断是否存在虚假报价的情况。
4.2重大偏差
招标文件中可能会出现投标人提交的投标不符合招标文件要求的现象，具体主要表现在投标文件的担保函的有效期不充分，投标保证金金额不足，这些因素在投标过程中是最常见的。有效期的计算可能因为牵涉到具体的施工日期，导致有效期时间不够精确，所以在进行招标文件制定的时候，最好适当的放款日期。
4.3细微偏差
细微偏差主要表现在一些细微的地方可能出现遗漏，或者提供的信息不完全的现象，比如技术和内容文档项目不够全面，没有仔细对施工场地进行考察，导致场地的布局不合理，没有合理的设计施工计划，设备不足或者过于陈旧等。
5投标阶段施工技术文件的编制要点及编制方法
5.1根据招标要求编制技术文件
施工技术文件要紧紧围绕招标要求进行展开，在进行编制的时候，需要综合考虑项目的施工背景，当地的水文气象信息，现场的地质条件，对外的施工交通等施工条件，按照招标文件的要求严格编制施工技术文件，并且要详尽的完成业主单位的招标疑问，使编制的施工技术文件更加切合实际。
5.2明确文件内容
招标文件中应该详尽体现项目的整体施工图，明确安全生产的具体步骤以及总体施工程序，保证施工的总体不就合理，协调水利建设，电力交通等各方面，保证布局的合理性。除了用文字表述外，在制作标书的时候还应附图表说明，包括拟投入施工设备表等，施工人员数量，并且可以附上施工人员的从业资格证，保证施工质量。
5.3制定施工进度表
业主单位有工程完成期限要求，对于投标方而言，必须要满足交期，企业应该根据自身施工技术水平拟定拟建项目的实际施工期，保证自己的施工企满足交付时间，如果可以的话，保证质量的前提下可以适当提前交期。在制定标书的时候，可以明确施工日期以及对应的施工内容，让业主单位能够了解项目的进展，保证工作效率，这样就能够在竞标时更具优势。
6结语
总而言之，在进行水利水电工程竞标的时候，企业单位要严格按照招标要求制定施工技术文件，对施工场地进行实地调查，合理设计施工图纸，严格按照项目施工期限进行施工，提高工作效率，保证施工质量。
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