温州市公用事业投资集团有限公司珊溪水源保护分公司浙江温州325000
摘要：当前，我国城市化发展步伐越来越快，带动了周边产业的发展，特别是随着大城市人口的增加，对基础设施建设的需求不断扩大，完善的市政工程设施不仅可以改善城市的外部形象，还可以显着提高城市居民的生活舒适度，吸引和留住人才更好，这与城市的长期可持续发展有关。因此，在建设市政过程的过程中，要不断加强各方面的管理，合理利用市政投入资金，充分整合城市已有资源，保证市政工程项目能够保质保量的按期完成。
关键词：市政工程；建设与管理；措施
引言
当前我国的经济发展水平是较高的，正是在这样的前提之下，城市化的建设水平也处于不断加快的状态，随着城市建设的越来越完善，因此人们也就越来越关注市政工程的建设质量。市政工程建设工作包含的工作范围是较为广泛的，比如城市各种公共生活配套设施，以及电气、绿化、官场等建设都属于其中，它对于居民的省会以及城市的发展都具有非常重要的现实意义。要想做好市政工程建设工作，那么最为重要的就是做好市政工程管理工作，因为这是前提也是基础。
1市政工程建设与管理特点
（1）施工受自然环境影响较大。因其施工环境曝于野外，经常会遇到环境恶劣的情况，且天气对其的影响较大，往往会由于天气突遭变化而被迫停工，延长工期；
（2）施工期间受到的干扰因素多。除了上述提及的环境与天气问题，市政工程的施工往往会受到周遭许多干扰因素，譬如施工期间造成的扰民以及带来的交通问题等，都会致使施工的设计和进度受到影响，让项目管理变得更加困难；
（3）施工涉及大型机械设备，给施工增加难度。市政工程施工过程中经常会使用到许多的大型机械设备，对于施工条件及施工人员技术都有着严苛的要求，这就给整个市政项目施工带来了极大的难度；
（4）与其他工程相比，质量及安全性相对较高。市政工程建设项目是政府投资建设，关系着国家的公共利益，其主要造福于公民，这就要求质量要有极高的保障，只有不断提高安全性，才能实现项目功能。
2市政工程建设与管理工作的不足
2.1能源利用率不高
新时期，市政工程施工开展的系列管理工作，除了围绕质量和安全外，还需要重视资源和能源利用管理，加大环境保护以及资源利用控制，适应低碳经济的持续话发展，助力环保化建设。然而当前的管理工作中能源利用率不高问题突出，影响着各项管控工作的开展。
2.2环境污染问题较为突出
从管理实际来说，因为缺少规范化以及标准化的环保措施，使得各类污染问题无法有效处理，比如泥浆污染和噪音污染等，影响着工程的效益。除此之外，施工人员的技术水平不高，未能按照方法运用规范操作，影响着经济活动的有序开展，造成系列问题，比如水土流失以及固体废弃物污染等。
2.3施工技术水平需要提升
随着市政工程生产要求的提高，现有的施工技术无法达到作业要求，因此需要积极创新和改进施工技术，全面提高施工技术水平。在具体实践中积极推广应用绿色低碳施工技术，保障工程施工质量的同时，全面提高技术水平。
3城市市政工程的建设与管理措施
3.1健全规章制度
在进行市政工程管理工作的时候，需要增强对于规章制度建设的重视，而且需要积极完善设计工作，设置好规章制度，其中主要的内容包括：
3.1.1项目安全管理制度
安全属于项目施工的基础，全部的工作需要增强对于安全的重视，确保安全工作可以顺利地落实，如此可以获得更多的经济效益。项目管理需要积极组织施工人员和技术人员来开展考察工作，明确现场的实际情况，掌握施工时期存在的重点内容，按照管理以及施工经验来设置完善的项目安全管理制度。
3.1.2现场文明施工制度
现阶段市场竞争变得越来越激烈，建筑企业的竞争开始转换成综合竞争，文明施工也得到了高度的重视，规范的施工现场以及施工流程可以防止在施工时期出现安全隐患，而且可以防止出现材料浪费的情况，在这种情况下，也可以显著提升现场管理水平，能够增强对于施工成本的控制。
3.2施工材料采购管控
在过去的采购管理中，企业与物资供应商之间的关系一般是简单的供需短期合作。但这种短期合作模式会增加材料采购管理风险，价格也很容易出现波动。所以为了更好的进行材料价格控制，施工单位应加强与大型生产企业的信息沟通与合作，建立新的供求合作模式，寻找降低成本和增加利润的方法和手段，并为公司和材料供应商实现双赢。对建设方来说，一方面减少了供需之间的中间环节，通过从市场需求库存和供应商储备，显着减少采购过程中不必要的额外成本，另一方面，与材料供应商建立长期战略伙伴关系，能有效保证材料质量和价格的可控。
3.3加大进度控制
一般来说，部分市政工程施工工期很短，施工任务比较重，对工程施工进度的管控，有着极高的要求。基于此，要做好强有力的把控。采取以下措施：①制定完善的施工项目进度计划。依据工期要求，设置施工进度目标，编制完善的进度方案，同时做好进度方案落实情况的检查，及时发现进度问题，执行进度问题处理方案。需要注意的是，制定的进度计划，除了要兼顾生产质量和成本外，要做好全面的分解，梳理各个子项目之间的关系，确定工期，制定完善的进度计划方案。②做好项目进度的监督控制。在具体实践中围绕工程建设实际情况，比如项目进展情况和机械材料供应情况等，加强对工程进度的动态化控制力度，根据进度分析结果，运用科学合理措施做好相应调整。③优化施工计划。当产生进度问题时，要做好施工组织和工艺技术等的编制调整，以便于有序开展。
3.4安全管控
市政工程施工管理工作的开展，安全管理为重点内容。在具体实践中围绕不安全因素以及行为，实施各项管控措施，最大程度上减少安全隐患，避免安全事故的发生，保证工程建设工作有序开展。实施安全控制工作，要注重培养全体人员的安全意识，全面部署安全防护措施，加大对作业现场的安全管控力度，避免安全事故的发生。管理工作人员要深入到作业现场，加大对安全隐患的检查力度，及时发现问题采取处理措施，营造安全生产环境。
3.5造价预算定额管理
市政工程项目建设预算的编制和管理是开展项目成本造价管理的重要依据。因此，建筑施工企业必须重视科学合理的预算配额和编制方法。首先，施工企业有关部门要掌握正确的预算编制程序和步骤，详细分析预算编制程序和步骤的具体内容，严格执行预算编制程序和程序的具体规定，提高施工企业科学，准确的预算编制。其次，掌握准确的预算定额，预算定额对市政建设项目各部分的内容、工程数量的计算都作了详细的规定，因此，在市政工程建设项目的实际预算编制和实施过程中，施工企业应严格执行成本预算中规定的详细规定。
结语
国民经济的飞速增长让我国的城市化进程不断加快，对市政工程建设提出了更高的要求，为保证市政工程高质量、高效率完成，必须要加强施工项目管理工作，对施工过程中的不规范、不标准进行纠正和督查。尽管如今的施工项目管理仍存在些许不足，但相信在政府与单位的共同努力下，施工管理工作会受到更多的重视，进一步提高施工项目的质量，创造更高的经济效益。
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