江苏淮阴水利建设有限公司江苏淮安223005
摘要：在新的历史时期，水利基层党建工作的重要性越加明显。因此，要解决好新时期水利建设过程中出现的新问题新矛盾，就要跳出传统的思维模式，打破长期以来计划经济条件下抓水利基层党建工作的思维定势和套路模式，在实践的过程中不断更新思想观念和工作方式方法。在“务实创新”上积极探索，大胆实践，以此推动水利基层党的组织在创新中发展，在创新中完善。
关键词：水利基层党建；必要性；内容；方法；创新
前言
当前我国水利事业正处于深化改革发展的关键时期，在前所未有的历史条件下，社会的发展与进步对进一步开展好水利基层党建工作提出了更高的要求。党的十八大报告着眼于不断推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，对做好新时期水利基层党的建设工作提出了一系列任务要求。因此，加强基层党建工作，必须与时俱进，不断开拓创新，继续保持基层党建工作的先进性、科学性和有效性。
1理清工作思路，强化思想观念
一般认为，开展水利基层党建工作就是不折不扣地贯彻执行上级党组织的部署和要求，按照统一的安排或计划，有条不紊地落实。这样的工作模式既能够确保贯彻上级决策不走样，又能够按时完成工作任务不犯错。但是，随着时代的发展进步，人们思想得到了进一步解放，视野得到拓展，思想观念呈现出多样化的态势。如水利工程建设在征地、拆迁、协调、移民、环保等方面出现的一些新矛盾和问题，如果用传统的思维模式和工作方式去解决，显然存在着工作模式简单、思想观念陈旧等不足。因此，要解决好新时期水利建设过程中出现的新问题新矛盾，就要跳出传统的思维模式，一切从实际出发，积极探索适应新形势发展需要的工作思路，在实践的过程中不断更新思想观念和工作方式方法。首先，要理清工作思路，明确水利基层党建工作的特点和任务，有的放矢地去开展工作。在思想上牢固树立做好党建工作是称职、做不好党建工作是失职的思想观念。要从事关党的执政地位和前途命运的高度出发，把做好基层党的建设紧紧抓住不放。要适时做好每个时期或阶段党的路线方针政策的贯彻落实，坚决纠正和制止思想上、政治上的自由主义，自觉维护党中央的权威，在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持一致，真正把党的每一项要求落实到每一个党员的具体行动中去。其次，要进一步提高加强水利基层党建工作的思想认识。要结合党的群众路线教育实践活动不断教育党员干部职工，用马克思主义的立场、观点和方法去看待和分析新鲜事物，正确认识当前改革开放过程中出现的新情况新问题，不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，用先进的科学思想引领干部职工自觉听党话、跟党走、为党的事业奋斗终身。再次，要转变工作作风，创新务实地抓好水利基层党建工作。要结合党的群众路线教育实践活动，不间断地开展党的宗旨和群众观教育，狠刹形式主义的歪风，扼止文山会海，坚持靠前指挥和实施分类指导，认真处理好发展经济与维护人民群众利益的关系，严肃处理脱离人民群众、侵害人民群众利益、伤害群众感情的人和事，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，进一步拉近与人民群众的距离，不断巩固党执政的群众基础。
2强化创新意识，努力提高基层党建水平
水利基层党建工作与其它行业不同，有其独特的地域和空间，也有其内在规律可循，应当根据发展变化了的新形势和任务，对其工作方法进行研究和创新。如江苏淮阴水利建设有限公司结合施工特点，把做好党建工作同施工生产紧密结合，在工程建设的关键时期，以党的群众路线教育实践活动为载体，用工作作风转变、工程建设精良、职工群众满意、经济效益显著来衡量党建工作的实效。酷暑季节，领导班子成员分别深入施工一线，开展了“关爱职工送清凉”活动，对多个工程项目进行慰问，使一线干部职工信心倍增，有力地推动工程建设的进度，确保各项工程任务全面完成。实践证明，开展党建工作不是务虚，而是需要脚踏实地在实践中不断地探索和创新工作方式方法，使党的各项任务得到全面的贯彻落实。因此，“顺潮流而动”、“思维超前，行动提前”应当成为水利基层党建工作推进的主基调。要敢于打破长期以来计划经济条件下抓水利基层党建工作的思维定势和套路模式，主动接受社会发展进步过程中出现的新情况，提前介入理论研讨，整合各方面创新模式，取长补短，从而使水利基层党建工作的方式方法由单一型转变为多样型，由封闭型转变为开放型，由传统型转变为科学型，全面推进水利基层党建工作，不断提升工作水平。
当前，由于国际国内社会的不断变革，错综复杂的社会环境造成了水利基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件都发生了深刻的变化。因此，要加强党的先进性建设，保持党的生机和活力，必须适应新形势和任务的要求，在“务实创新”上积极探索，大胆实践，以此推动水利基层党的组织在创新中发展，在创新中完善。习近平总书记在党的十八大报告中指出：“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻落实党的理论和方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，把思想政治工作放在首位。随着形势的发展变化、信息传媒的发达、水利职工接受新生事物的渠道进一步广泛，思想更加活跃，认识判断呈现出多方位、多角度、多层面的趋势，如果还停留在过去的传统理念上，采取传统的教育方式，就不能满足党员干部职工的需求，也不符合新时期党的建设的要求。树立科学的发展观理念，提升党员干部职工的理论水平，敏锐地洞察形势，正确地把握方向，科学地谋划工作是水利基层党建的一项重要工作，必须坚持与时俱进，注重学习提高和调查研究，努力提高发现问题、解决问题的能力和水平，使水利基层党建工作在不断发现和解决问题的实践中得到加强和改进。
水利基层党建工作要积极适应社会主义市场经济的体制，不断推动工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证水利经济工作的健康发展。要借助党的群众路线教育实践活动这个载体，牢牢把握水利建设事业这个大局，谋大事，干大事，干成事。引导广大党员干部振奋精神，开拓创新，扎实工作，积极发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要完善组织机制，实现水利基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。要把加强严守政治纪律、组织纪律、民主集中制、群众路线、廉洁自律的监督作为永恒的主题。使广大党员干部切实掌握“八荣八耻”的丰富内涵，明确在水利建设中应该旗帜鲜明地坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么，让社会主义荣辱观深入人心，变成每个人的自觉行动。要坚持开展党的群众路线教育实践活动，切实整顿基层党建工作中存在的“软、懒、散、浮”等不良作风和习气，保持同职工群众的密切联系，实现、维护、发展好职工群众的根本利益，凝聚职工群众共同奋斗是水利基层党建工作创新的核心。工作中，要从职工群众的实际出发，及时了解、掌握职工群众的工作状况，想职工所想，急职工所急，千方百计帮助基层职工群众解决实际困难，保证党的路线、方针、政策在职工群众中得到贯彻落实。要拓宽基层党组织服务职工群众、凝聚职工人心的途径和方法，正确处理党建工作与水利业务工作的关系，找准结合点，把党建工作融合于中心工作中，真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。创新水利基层党建工作，必须切实加强和改进党员队伍建设，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，要重视培养和发展基层一线的优秀青年骨干，不断优化党员队伍学历层次和年龄构成，确保党员队伍的质量有一个新的提高。要积极探索和完善党员能进能出机制，不断接纳新鲜血液，增强党员队伍的生机与活力。要疏通出口，及时处置不合格党员，纯洁党的队伍。要结合水利实际，特别是水利施工企业党员流动性强的特点，积极改进对流动党员的管理。加强对离退休老党员和生活困难党员的帮扶，增强他们对党组织的归属感和荣誉感。要进一步开展党内“创先争优”活动，健全“创先争优”的长效机制，激发党员投身改革、建功立业的内在动力，为全面深化水利改革做出积极贡献。
3优化激励机制，强化发展意识
水利基层党务工作者工作在水利建设的最基层，担负着与职工群众面对面教育引导、沟通交流的繁重任务。做好党建工作，确保水利职工队伍和谐稳定，为全省水利经济建设这个大局服好务，保证水利工作的全面完成是其最根本的任务。因此，要在工作中精心筹划好基层党务工作的载体和实现形式，为基层党组织了解当前水利中心工作的重点、参与水利重大决策及活动提供条件。同时要注重选拔那些党性强、作风正、有一定政治理论素养和党务工作知识，熟悉本水利业务工作情况，工作能力较强，具有敬业奉献精神的党员干部从事基层党建工作。要加强对专（兼）职党务干部的考察和培养，始终保持一支党和职工群众放心的、具有过硬功夫的党务干部队伍。要加强对党务干部的培训，使之成为水利基层党建工作方面的人才。要想方设法改善基层党务干部的工作条件，尽可能地解决好他们在工作、生活中的困难，使他们有条件、有精力、有热情地为水利基层党建工作发挥积极作用。