菏泽市自然资源和规划局山东菏泽274000
摘要：建设生态文明是中华民族可持续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。
关键词：生态文明；背景；土地整治；保障措施
1基于生态文明背景下的土地整治技术
我国的土地整治应向生态优化、景观多样化、系统多样化的方向发展，高度重视文明建设。目前，由于人口的增长和经济的发展，土地的利用强度在不断增加，导致土地生态环境遭到严重破坏，严重威胁区域土地资源的生态环境。同时，很多河流汛期的主泄洪沟携带大量的生活污水排入河道，还有很多生活污水和工业废水排入地表水，都对水资源造成了严重污染。土地人口承载指数大，土地污染率高，土地污染治理投资不足等问题也严重影响了城镇土地生态环境的可持续性发展。
1.1河道治理技术
1.1.1河道的断面规划
城镇河道在运行过程中具有引水灌溉和生态景观等功能，城镇河道在治理过程中要根据所具备的功能合理选择河道断面模式。在城镇河道断面设计阶段应坚持生态水利的理念，不仅要满足“系统整合，以人为本”的理念，还要坚持注重生态的治污理念，通过合理的河道断面设计为人们营造一个绿色的景观环境。
1.1.2采用物理、化学和生物方法进行河道综合治理
随着环境污染的不断加重以及人们环保意识的不断加强，河道的综合治理引起了人们的高度重视。其中，物理方法主要是机械除藻、疏挖底泥、引水冲淤和调水等方式。河道底泥中的有机物易发生好氧和厌氧性分解，使水体变黑发臭，疏挖底泥能清除黑色富集层，彻底消除其影响，是一种常用的整治河流的方法。化学方法主要是采用化学药剂，如加入化学药剂杀藻、加入石灰脱氮、加入混凝沉淀、加入铁盐促进磷沉淀等。化学治理方法虽然可以使水质暂时得到改善，但很容易造成二次污染。生物技术是国内外近年来发展很快的一种新型技术，包括生物膜技术、生物修复技术、水生植物进化法、土地处理法等。这项技术不耗能或低耗能，运行成本低廉，是一种值得推广的技术。
1.2土壤治理技术
常用的土壤治理技术有挖掘填埋、客土法、土壤气提、低温热脱附等。其中，高污染区适合挖掘填埋，虽然这项技能对设备及操作的要求较低，但它不仅是简单的土方挖填平整，还需要准确计算土地平整的工程量，依据地形、地貌确定土地平整工程的施工方法，并采取水土保护措施，从而保证生态环境的健康可持续发展。
1.3河流水体治理技术
河流水体的污染主要是由未经处理的工业废水、生活污水、农田排水以及有害物质直接或间接的流入河流，致使水质恶化。大量废水和生活用水排入河流，导致大多数的河流都受到了不同程度的污染。因此，在控制外源污染的同时，还要修筑排污渠，将污水统一排放到下游进行处理。同时，还要检测河流水体的污染指标，在河道两侧之间安装多个净水植株栽培系统，将其固定在河道周围，重构两岸土地土林，修复生态环境，扩大滨水空间，为河流污水治理提供有效装置。
2保障措施
2.1完善土地整治规划制度体系
土地整治工作必须依据土地整治规划，各类土地整治活动必须符合土地整治规划。规划一日_审批通过，必须严格执行。加强规划实施监督检查，禁止随意修改规划，避免“重规划，轻实施”的情况发生，维护规划的权威性和严肃性。成立土地整治工作领导小组，加强土地整治工作的组织领导，充分发挥政府的行政主导作用，协调各方利益，统筹推进土地整治各项工作，保障规划的顺利实施。在开展农村土地整治项口时，要充分尊重当地农民意愿，保障农民的知情权、参与权，依法保护农民的财产收益权与处置权。增强规划的公开性和透明度。在具体项口安排和土地整治活动方面应当广泛听取公众意见。经批准的土地整治规划，应当依法公告，并将规划有关信息按照《政府信息公开条例》的要求主动公开，接受公众监督。
2.2鼓励多元资金参与土地整治
土地整治专项资金不足和综合整治任务不断加重的矛盾日益凸显，进一步完善多元化投融资机制，拓展资金渠道迫在眉睫。充分发挥市场作用，以政府资金为引导，保障土地整治专项资金，整合各类涉农资金，鼓励采取政府和社会资本合作、委托代建、先建后补等方式，借鉴PPP模式，引导农村集体经济组织、农民、新型农业经营主体、工商资本、土地整治专业机构等依据土地利用总体规划、土地整治规划，规范有序投资或参与土地整治项口。鼓励引导社会资本参与土地整治，旨在完善土地整治市场机制，实现土地整治投入多元化、实施模式多样化、途径多种化，进一步激发活力、增加动力，提升土地整治水平，增加耕地数量，提升耕地质量，进一步改善农业生产条件，促进生态文明建设。
2.3建立专业化的技术队伍
严格审查从事土地整治专项测量、项口设计和施工队伍、监理单位的资质和技术水平，可根据市局推荐的监理单位名单，慎重选择合作单位，保证土地整治项口质量和申报成功率。对从事土地整治管理的工作人员进行专业知识培训，提高项口认证、项口设计、工程概预算、项口审查、项口实施、项口验收等业务管理水平，建立专业化的技术队伍，为土地整治工作提供技术保障。及时引进和采用相关领域的创新方法和先进的技术手段，有效提升土地整治的科技含量，以便降低土地综合整治的成本，提高效率，不断增加土地综合整治的综合效益。
2.4强化土地整治生态人文理念
2.4.1坚持绿色发展
结合土地资源生态本底和生态系统受损现状，适地开展土地整治和高标准农田建设，加强防治耕地重金属污染和有机污染，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变；全面推进建设占用耕地的耕作层剥离，将剥离的耕作层重点用于土地开发复垦、中低产田改造等。
2.4.2传承传统文化
土地整治中的旧村改造和城镇低效用地再开发，要发挥文化的引导作用，特别是要从传统实践中提炼出其中的积极因索来指导当前的城乡人居环境建设，不仅不能全盘否定传统因索，而且必须尊重地方特色，尽可能保留传统的农耕文化和民风民俗中的积极元索，努力建设风貌有别、基本公共服务均等的一体化城乡。
结语：总而言之，在土地整治过程中，要将生态理念贯穿整个施工过程，通过一系列的土地工程技术进行生态整治，从而降低对生态环境带来的不良影响。土地是城市建设和持续发展的基础，没有土地，人类就不能生存，就像人需要阳光、空气、水一样。大自然为人们提供了各种各样可利用的土地资源，要以土地整治的整体规划和保护生态环境为前提，坚持绿色发展的理念，加强生态环境保护和修复，保障土地的可持续利用。因此，要加强土地工程技术在城镇土地生态整治中的应用，全面推进城镇化的健康发展。
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