东京城重点国有林管理局
摘要：推进“互联网+党建”，有效扩大党建工作覆盖面，提升了基层组织的组织力，强化了基层组织的战斗力。但也带来了一些新的挑战，本文从实际应用出发，分析了“互联网+党建”工作存在的问题、成因及应对策略。
关键词：基层党组织互联网+党建问题及应对策略
党的建设与互联网技术相结合，破解了党建工作受地域、时空的局限，充分发挥了党的政治优势和组织优势，促使党的组织力得到进一步提升，政治功能得到进一步增强，多维度改进党组织在信息化时代服务社会和群众的能力，丰富了服务内容和服务形式。[1]可以说，互联网技术与党建工作的结合，为新时代党的建设工作提供了强大的助力。
“互联网+党建”不受时空限制、方便快捷的特点，吸引了众多党组织尤其是基层党组织如火如荼地开展建设。然而，根据笔者的实践体会与调查发现，基层党组织的“互联网+党建”建设结果并不尽如人意。
一、“互联网+党建”工作存在问题
从表象上看，主要有以下几个问题：一是交互性不强。打开各地已经上线的“互联网+党建”平台或党建APP就会发现，多数功能局限于新闻发布或信息传播，仅为“网页版”，缺少互动交流和实时反馈等功能，更无法实现如党组织关系转接、在线组织生活等功能。在移动互联网高度普及的今天，缺少互动性、便利性，就注定无法吸引受众群体，利用率不高。二是内容缺乏引力。有些互联网+党建平台在形式上不接地气，在内容上缺乏生动性，与实际结合不紧密；或仅是机械转发上级文章，缺乏与实际工作结合的内容；还有的是平台内容仅是把本地党建内容照搬到网上且操作复杂，很难吸引党员干部学习、浏览、应用。三是维护不到位。多数基层党组织没有专业部门、专业人才来抓“互联网+党建”工作，且由于大多数兼职工作人员对互联网的了解仅限于基础的网络操作，对网络开发、维护、安全缺乏应有的知识，个别平台已经变成“僵尸”、甚至变成有些不法份子的“肉鸡”而不自知；还有个别的党务工作者保密意识弱或所在组织审核不够严格，在网络上发布涉密信息。四是信息共享做的不好。不同部门各自为政、封闭运行，甚至出现了一个地区、一个县里有十几个内容雷同的“互联网+党建”平台，没有实现互联互通。存在重复建设、资源浪费的问题。
二、“互联网+党建”的问题成因
从上述存在的问题上看，笔者认为，主要是由于以下几个原因造成的。一是人才匮乏的问题。“互联网+党建”的推进，离不开既懂党务工作又懂互联网技术的复合型人才。但由于一般基层党组织受部门职责、业务技能、专业水平等因素的制约，相关人才较为匮乏。与此同时，基层部门的党务工作者甚至是党组织的负责人对互联网给生产、生活、价值理念、组织结构等带来的深远影响缺乏认识，对“互联网+党建”缺乏研究，理解不够深入，只是简单地把简单地把“互联网+党建”平台认为仅仅是一个宣传载体，不符合新时代的发展要求。二是资金不足的问题。各地开展“互联网+党建”建设的主要模式有四类，分别是云平台、移动端的APP、微信小程序或是包括前三类在内再加上微信群、QQ群、微博等组成的“综合矩阵”。而如果要实现多重交互功能，任何一类所需的费用都是比较高的，一般基层党组织几乎无力承受。以“云平台”的建设为例，从辽宁省政府采购中心的公开信息中可以查看到“辽沈智慧云平台”采购费用达560万元。移动端的APP，根据功能的不同，价格差异较大，但一般也均在10万甚至是数十万。小程序的开发费用虽然相对较低，但是功能上无法实现较复杂的交互，存在着不足。“综合矩阵”的所需的费用则要更高。三是基层组织自身的问题。个别基层党组织制度不完善，组织生活不健全、“三会一课”制度坚持不好，党员管理不到位、队伍松散，甚至还有的个别党务工作者管理缺乏力度，这些基层党组织“弱虚散”的现象，寄希望于“互联网+党建”来解决是不现实的。四是宣传力度不足的问题。由于受人力、资金及意识不足等方面的原因，个别基层党组织的“互联网+党建”平台的宣传推广工作不到位。据报道，某市曾做过一个调查，结果显示有37%的党员没有听说过所属党组织有相关的内容；有26%的人只是听说过而并没有实际应用过；有30%的人偶尔应用过；真正经常登陆使用的人员不足7%，其实际效果可想而知。
三、应对策略
对于基层党组织开展“互联网+党建”的挑战，笔者的应对策略包括以下几个方面。一是要提高政治站位。充分认识加强“互联网+党建”工作的重要性。在党的十九大报告中写到：“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”要充分认识推进“互联网+党建”工作，是各级党组织和党员主动适应时代发展的必然选择，是实现智慧党建深入应用的基础保障。二是做好顶层规划。建议由市级甚至省级以上组织部门或宣传部门统一规划，牵头实施。首先，组、宣部门发布的内容比较权威，并具有一定的人才优势，建设的起点具有一定的高度；其次可避免各自为战，重复建设，节约资金；再次，可以通过为各级基层组织预留二次开发接口，即可以调动基层组织的积极性，又可以体现各基层党组织的“个性化”，进一步丰富平台资源。此外，做好顶层设计，还可以充分利用现有的资源，如依托远程教育网络等。云南省委组织部就在此方面做了有益的尝试，先后升级了远程教育网络，打造了“云岭先锋”基层党组织综合平台广受欢迎，并荣获“2016年云南十大科技进展奖”。三是加强人才队伍建设。“互联网+党建”工作的建设与发展，亟需一大批掌握现代网络技术的党务工作者。建议加强现有党务人员工作者的相关知识的培训，尤其是党员领导干部，加强他们的党性意识和素质培养，有利于构建积极向上、创建文明和谐的舆论环境，有利于宣传党的主张、党的决定。可以选聘具有一定网络技术的年轻党员同志从事相关技术工作，采取老中青相结合的方式，一方面可以相互讨论促进提高，另一方面可以由老同志提意见、提想法，年轻同志负责实施，各展所长；还可以借助第三方力量，如软件开发公司等来完善技术层面的操作。四是与中心工作紧密结合。要坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，而不能就党建而谈孤立地谈党建。通过“互联网+党建”工作的开展，充分发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也促使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。五是丰富载体内容及形式。在组织党员干部学习原文、原著的基础上，将相关的理论知识转化为PPT、漫画、图解、音频、视频、闯关游戏等形式放在网络平台中，增强学习内容的多样性、实用性及趣味性，吸引党员干部学习。[3]六是要增强互联网思维能力。党务工作者要站在加强党的领导和提升应用者体验感这两个维度，主动在工作、生活中接触和运用互联网，深入了解互联网的特点，才能正确地利用和运用互联网开展工作，从而正确推进“互联网+党建”工作的开展，才能在新时代中国特色社会主义伟大实践中，抓住机遇，应对挑战，更好地运用网络技术做好党的建设工作。