（荆州人民广播电台，湖北荆州434000）
摘要：全新闻电台是以新闻立台，始终保持新闻敏感，不断播报重大新闻事件，满足受众的信息需求。所以整个新闻电视台的节目编排和运营都应该是战略性的考虑，要考虑在节目播出时间、滚动新闻写作、受众喜好等多种因素，在节目运作中做好受众调查和综合研究，需在重点宣传的基础上全面研究所有新闻内容。本文将着重探讨全新闻电台及其节目编排和运营。
关键词：全新闻电台；广播文化；时段单元；运营管理
广播成为新闻报道的一个主要来源是在二战时期。那时，爱德华•R.默罗（EdwardR.Murrow）“这里是伦敦”的直播报道，给听众带来了“枪声”和“炮声”，让受众感受到了现场的实况。但是，许多广播新闻将更多的时间投入到陈旧的专题报道、总结报道，而不是实时的报道上，这种做法一直沿袭至今。全新闻电台是广播的主力军、主阵地、主战场，是满足广大听众渴望知道最新事态需求的主渠道，是广播文化特色的主平台，创办全新闻电台是中国广播界义不容辞的责任。
一、节目编排与运营的战略考虑
全新闻电台的节目编排与运营，管理者首先应有战略性考虑，这种考虑是全方位的又是最重要的。
（一）为什么创办全新闻电台
中国大陆的广播，曲折前行、浴火重生，经过不断发展，现已办有2787套节目。其中，省（市）级广播电视台，副省级城市以及全国州、市级城市，都办有一套综合型的新闻广播。这样，在省、自治区、直辖市政府所在地一般都办有两套新闻综合广播。在这样的背景下，为什么还要创办全新闻电台？
1.坚持新闻立台，扩大广播主阵地
新闻立台观念源于美国，一是1965年4月19日美国纽约1010全新闻电台（1010WINS）的开播，使全新闻电台如雨后春笋般发展起来，又因水土不服，纷纷转向；
2.建设广播文化强国，以全新闻广播作为领军电台
在这些细分的模式中，站在引导性地位，其影响力、公信力最大的，还是全新闻电台，因为其可以开阔受众的视野、增长受众的知识、提升受众的文化品位、转变受众的观念。以全新闻电台作为领军电台，可以带动其他电台的发展。
3.满足受众的普遍需求，提升广播的公信力
广播新闻作为一种特殊的信息，凭借其快速、准确、富于逻辑和形象思维的特征，给受众以人生、社会、政治、文化、经济等多方面的思考，其传播价值位于核心地位，因而是受众普遍需要的内容。满足受众对广播新闻的心理需求，不但使受众享受到了知情权，还可以提升媒体的公信力[1]。
（二）创办全新闻电台面临的问题
在中国大陆，目前省、市级电台多数已合并，这种合并是至上而下的拉动，靠的是行政的推力。同样，创办全新闻电台也只能走这样的路径：自上而下的推动，要靠广播电视台或电台管理层决策。而这种决策，面临如下问题。
1.政策因素
创办全新闻电台必须掌握国家的有关政策，用政策引领实践。中共中央、国务院对广播、电视台的性质以及支持广播电视等公益性事业建设有许多明确规定。
2.法律法规的因素
设立广播电台必须符合国家的法律法规。我国的广播电台，必须遵守国家的根本大法《中华人民共和国宪法》以及涉及广播电台的有关法律。同时，监管行业的有关行政法规包括规章，都必须严格遵循。目前，广播影视领域现行有效的专门性行业法规共8部；广电总局颁布的现行有效的规章共45部；现行有效的地方性广播影视法规共有22部；地方政府规章44部。
3.频率资源的因素
西方发达国家对频率资源的分配有法律法规的引领，推动了广播的发展。我国对频率资源的分配总体上观念滞后、办法老套，在某种程度上阻碍了广播的大发展大繁荣。
4.节目来源因素
创办全新闻电台，目的就是保护广播文化、传承广播文化。因此，广播不能做报纸、通讯社的“有声版”。处理好原创和聚合的关系是非常重要的。原创的内容越多，说明全新闻电台的实力越强，如果一家电台的内容全靠聚合，那就失去了全新闻电台的意义，沦为报纸、通讯社、网络的有声版，或变为附属电台。
二、全新闻电台的节目编排
节目编排涉及全新闻电台的收听率、触达率、影响力、公信力。想要满足受众收听需求，管理者要重点思考一下几个问题：谁会收听全新闻电台？受众典型代表的年龄、性别、文化、收入怎样？他们想听什么新闻？我们的全新闻电台与其他电台，如新闻综合广播有何不同，如何在本地市场获胜、保持领先地位？
（一）全新闻电台与其他类型化电台的区别
电台往往通过提供给受众不同的节目形式与其他电台相区别，全新闻电台与新闻/谈话电台、音乐类型化电台的各种细化模式虽有相同之处又有不少区别。主要区别为：全新闻电台每周（7天24小时）全是新闻资讯，其他类型化电台模式根据定位编排部分新闻资讯，或不采用新闻资讯。
（二）全新闻电台的结构性基础
全新闻电台的节目编排是一个系统工程，它不但涉及节目编排的模式，在结构性基础的思考中涉及的不但有节目还有人力资源。这些因素都是新闻总监应充分考虑的，应总体设计值班表，根据新闻主播的新闻素养，安排合适的时段[2]。
三）全新闻电台的时段单元设计
全新闻电台的时段单元设计，通行的有60分钟、45分钟、30分钟、20分钟、15分钟五种。使用比较多的为30分钟、20分钟两种。这里，对30分钟、20分钟两种时段单元作出时钟式设计。
三、全新闻电台的运营
严格意义上讲，全新闻电台的节目编排也属于运营。但电台开播之前就需设计，故单列论述。广播节目的编排与运营是一个不断变化发展的过程，会因受众的喜爱和品位以及技术的升级和改造而发生变化。运营是一个系统工程，牵扯到每一个环节，应环环相扣，通盘考虑，突出重点，兼顾全部。一个优秀的节目总监，应该是既懂节目管理，又懂营销管理、技术管理、研究管理和宣传推广。在中国广播界，这样的总监还不多见，从新闻记者升任新闻总监的，往往缺乏市场营销的经验；从经营人员升任新闻总监的，往往未经历新闻的磨练，难以把握新闻的瞬息万变。所以，全新闻电台的总监，应做运营的多面手，提升运营的实战能力。
四、结语
总之，在加快传统媒体和新兴媒体融合发展的进程中，创办具有引领作用的全新闻电台，充分运用新技术、新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点，这在当前具有必要性和可行性。
参考文献
[1]覃信刚《类型化电台研究》.中国广播电视出版社.2015年版
[2]艾伦•B.阿尔巴郎著、谢新洲等译《电子媒介经营管理》.北京大学出版社.2015年版
[3]理查德•A.戈尚著、陈积银张纯付俊译《电子媒介管理与商业运营战略》.清华大学出版社.2014年版