中电天堃（三亚）投资管理有限责任公司海南省三亚市572000
摘要：造价管理是建筑工程中非常重要的组成部分，关系到工程建筑企业的经济利益。工程造价超预算除了使建筑施工企业的预期回报和经济利益大大减少外，还影响公司投资方的投资决策。为了减少工程造价超预算情况的发生，文章从各个方面分析了造价超预算的原因，并提出了相应的解决措施。
关键词：建筑工程；工程造价；造价超预算；造价预算；造价管理
1建筑工程造价预算控制的现实意义
在建筑工程项目管理工作方面，造价预算控制逐渐成为管理工作重点，更好地落实管控工作，不仅可以推动工程项目施工建设的顺利开展，同样能够达到既定经济目标。建筑工程造价预算控制的现实意义具体表现在以下两个方面:第一，确保施工建设顺利开展。预算控制工作的落实效果对于建筑工程项目施工产生着直接的影响，如果预算控制阶段存在问题，很容易引发设计变更或者是返工等相关问题，增加了施工的难度，同样施工成本的投入也会明显提高，对施工经济效益的提升十分不利;第二，对工程项目经济效益目标落实产生影响。在建筑工程项目施工建设过程中，项目造价预算和造价控制的重点就是能够合理控制成本的投入，节省成本投入的基础上，实现项目经济利益目标，为建筑行业的发展提供必要的服务。因而工程项目造价控制工作十分重要，特别是在行业市场发展背景下，严格控制工程项目造价可以有效增加项目综合效益，保证行业竞争实力不断增强。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1预算人员自身的原因
预算人员自身原因主要体现在两个方面：（1）预算人员的专业能力以及专业素质较差，建筑工程造价预算对预算人员的专业能力要求较高，需要预算人员具备较高的专业能力与专业素质，但当前，部分预算人员的工作能力较差，不具备专业的知识能力，在工程预算过程中，考虑的不够全面，容易产生疏漏，影响工程造价预算，使工程造价预算与实际造价具有较大的差距，产生超预算问题。（2）预算工作人员对预算工作缺乏重视，预算人员在进行建筑工程造价预算时缺乏实地考察，并没有根据建筑工程的实际情况具体分析，做出的预算易出现偏差，导致出现超预算问题。由此可见，预算人员自身原因是导致建筑工程造价超预
算的主要原因。
2.2市场环境因素的影响
市场环境因素对建筑工程造价具有较大的影响，是建筑工程造价超预算问题产生的主要原因，建筑工程施工时间长，涉及范围广，工程预算较为困难，需要对未来市场情况进行估计预测，而市场情况变化万千，较难预测，易产生失误。由此可见，市场环境因素对建筑工程造价超预算具有较大的影响，需要受到相关部门的重视。
2.3造价预算编制不合理
造价预算编制不合理易造成建筑工程造价超预算问题，预算人员在实施建筑工程预算时，需要根据预算编制进行合理的预算，才能确定预算金额，当造价预算编制不合理时，预算编制的预算内容与实际建筑工程是不相匹配的。预算人员是在错误的基础上实施建筑工程预算，得到的预算金额自然不会准确，易出现超预算问题，因此，造价预算编制不合理是建筑工程造价超预算产生的主要原因，严重影响了预算的准确性，为工程实施带来了不便。
2.4控制细节不到位
在建筑工程项目造价管理工作中，造价控制管理结构和项目成本控制之间要形成良好的保障机制，但是，因为多数施工部门的管理人员更加关注短期经济利益和施工进度等，就会造成工程项目建设环节造价管理工作不能有效落实，预算工作结构失衡，甚至会出现工程施工时间延长、成本投入逐渐增大以及预算控制工作难以全面开展的问题。
3建筑工程项目造价预算优化控制的措施
在建筑工程项目造价管理工作中，相关部门要积极建立健全统筹性较好的监督维护机制，合理性整合造价预算优化控制机制，为建筑工程项目质量优化升级奠定基础。
3.1明确施工图纸
在建筑工程项目造价管理工作中，相关部门要想合理性提高管控体系的基本水平，就要整合预算金额的准确性，对施工图纸进行系统化研究，确保施工进程和施工图纸的贴合度，按照标准化流程有序开展相应的施工操作。最重要的是，在预算编制工作中，要结合施工图纸予以合理性开展，设计人员要辅助预算编制人员进行合理性评估，从而保证编制人员是在充分了解施工图纸要点后落实的工程项目预算管理。例如，在造价管理人员充分认知施工图纸基本情况后，就能减少漏记问题、错套问题等，提高单价管理的精确性和有效性。
3.2优化管理人员素质
在建筑工程项目中，编制管理人员素质的好坏直接决定了建筑工程项目造价控制过程管理的关键，基于此，相关部门要对预算编制管理人员进行合理性培训，确保其能对工程造价专业知识有明确的认知，能在学习相关法规政策的基础上，有效提升综合素质和管理水平。
另外，预算编制人员也要对市场需求和市场价格有进一步的了解，要进行充分的调研分析和综合考察，从而确保建筑工程项目造价管理控制水平能满足实际运行要求。也就是说，市场经济结构中，预算编制管理人员要熟悉项目施工工艺，完善培训力度的同时，合理性管控编制管理项目，为技能培训结构和管理项目升级奠定基础，也为后续管理流程的合理化推进提供保障。
3.3完善预算编制
在建筑工程项目造价预算编制工作中，相关部门要提升预算编制工作人员的素质，积极整合预算编制工作流程。首先，要结合市场基本需求，合理性对建筑工程项目现场进行统筹分析和深度了解，整合编制管理水平的基础上，完善施工组织设计要点，确保能在编制工作开始前对设计项目的各项数据有明确的认知和了解，要在整合工程资料的基础上，顺应市场走向，确保能明确项目收费标准，为工程项目造价预算准确性升级奠定基础。其次，要对编制工作予以项目监督和管理，完善控制机制和管理结构，落实系统化定位管理标准，在预算编制管理工作中，也要整合管理流程。结合业主投资项目的建设时间、质量监督和建设资金要求等基础参数，完善工程造价管理的整体效果，确保能促进建筑工程项目顺利开展。
3.4整合设计变更和现场签证
对于建筑工程项目而言，设计变更是常有发生的事件，现场设计变更会增加建筑工程项目资金投入，甚至会造成超预算问题，这就需要相关施工部门在施工前对设计图纸进行集中监督和检查，合理性整合变更设计环节的同时，指派相应的专业化小组对现场签证进行集中审核，完善施工日志的基础上，确保相关人员能认真填写施工项目需求。在签证小组核查工作中，要积极落实工程造价预算管理工作体系，整合管理流程的基础上，升级建筑工程项目的整体水平，也为后续管理体系的建构和完善奠定基础。
3.5完善预算控制
除了要进行系统化的预算编制外，相关部门也要落实合理性预算控制机制，利用专门人员对工程项目预算进行全过程监督和管理，科学化完善管理流程和管控手段，确保运维监督机制的合理性和完整性。最重要的是，在建筑工程项目整合管理体系中，也要利用定期检查和不定期抽查的工作方式提高建筑工程项目造价管理的基本水平，优化监督力度和监督工作的整体水平。
4结束语
建筑工程造价超预算的原因一般有造价概预算编制不合理、工程管理不科学、受预算人员因素影响、受种种外界因素影响和工程实施阶段的忽视，所以应该从以下几方面采取措施:完善造价预算编制工作、加强工程造价调整审批、提高预算人员的专业化水平、科学预测市场和加强项目实施阶段的预算控制，只有这样才能从整体上控制造价超预算问题。
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