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摘要:近年来,随着宏观层面上我国政府治理模式的转型,房地产行业迎来了新一轮时代发展浪潮,不但为社会提供了充足的住房保障,还极大刺激社会经济的整体发展。而在当前房地产行业发展过程中,却受到政府主管部门管理效率低下等因素限制,使得我国房地产行业的整体发展速度放缓。因此,笔者对房地产管理系统平台的建设开展以下研究,以图通过将政府部门的管理职能、管理模式与信息化电子技术相结合,实现对房地产行业的精细化管理。
关键词:房地产;管理系统;平台建设;研究
在当下我国房地产行业发展过程中,如房产交易、房屋租赁等业务的开展都需要向政府相关主管部门提交申请,而受到政府相关主管部门工作效率低下、市场监管力度较低等因素限制,不但降低了房地产行业在发展过程中各项业务的开展效率,也不利于整体房地产行业的规范化发展。而笔者认为上述问题出现的主要根源在于,政府相关主管部门旧有的人员配置情况与工作模式已经不适用于长期高速发展的房地产行业,实际管理水平、工作效率与房地产业的发展形成了矛盾。针对这一问题,应从提高管理效率的根源着手,因此笔者选以房地产管理系统平台的建设为本文切入点。
一、房地产管理系统平台概述
(一)房地产管理系统平台建设的必要性
首先,房地产管理系统平台的建设,极大提高了政府管理效率与工作质量。例如,在以往房地产行业发展过程中,政府相关主管部门对于房屋售卖等各项业务的处理审批流程为,交易双方准备好各项所需文件,向政府相关部门加以提交、等待审批。在这一模式下,时常出现交易双方所准备文件不足、频繁审批等问题,极大提高了房地产行业发展过程中各项交易行为的时间成本,也在一定程度上增加了政府部门的工作量。而随着房地产管理系统平台的构建,人民群众以及交易双方可以通过平台查询各项审批要点、下载或提交电子版的审批表,从而降低了房地产行业各项交易的时间成本,极大提高了政府相关主管部门的管理效率。
其次,在房地产行业发展过程中,绝大部分交易行为都会流转大量资金,而部分房地产企业为降低时间成本、或是追求更高的企业经济效益,往往选择通过想政府相关主管部门行政人员行贿来达到这一目的,这也使得在我国房地产行业发展过程中,贪腐问题极为严重,并产生严重的社会消极影响。而随着房地产管理系统平台的构建,各项房地产行业的交易行为以及具体审批流程都会在平台上公开,极大提高了行政廉洁性。此外,也显著加强了我国房地产行业的规范性。
最后,降低了政府相关主管部门的治理成本。在传统的治理模式下,政府相关主管部门需要配置大量的编制与工作人员,用于处理高重复性的审批工作。而随着房地产管理系统平台的构建,则极大降低了政府相关主管部门的工作量,并适当缩减了用于人工查询、构建运行各分支部门科室的行政成本。
(二)房地产管理系统平台的主要特点
首先,房地产管理系统平台的电子化特点。相较于传统的政府治理模式而言,借助与房地产管理系统平台,实现了政府部门的电子化与网络化办公,并构建了政府相关主管部门出台政策的网络宣传与查询渠道,并成为房地产行业发展过程中,政府各部门之间的网络交流平台,例如土地局、建设委员会等部门机构之间在房地产管理系统平台上实现了“一站式办公”,以往审批时间需要几个月的业务,在房地产管理系统平台上仅需要几天便可以办理。
其次,房地产管理系统的智能化特点。在房地产管理系统平台运行过程中,通过对人工智能技术的应用,智能化完成了绝大部分高重复性、较为繁琐的工作。例如在交易双方在房地产管理系统平台上询问各项基础业务、制作电子申请报表时,人工智能技术则可以根据不同问题进行解答,并根据所提交各项信息制作出电子报表。这不但是房地产管理系统智能化特点的主要表现形式,也是政府精细化治理模式的主要表现形式之一。
二、房地产管理系统平台的建设要点
(一)房地产管理系统平台的主体框架建设要点
笔者认为,房地产管理系统平台的构建,应分为四个层面,其分别为:第一层,系统平台表现层。这一层中主要含有平台外部表现层与内部表现层,外部表现层主要指,面对各房地产企业、房屋中介公司以及人民群众的对外开放展示平台。而内部表现层则指面对政府相关主管部门行政人员的内部展示平台;第二层,综合业务层。在这一平台层中,外部表现层中应包含各项所需审批业务的提交审批、管理与查询功能模块,例如对各房地产企业资质的查询、房地产项目的施工情况查询、施工质量查询、房屋出售与房屋租赁的业务备份等等。而在内部表现层中,则需要构建电子政务办公系统的各项功能模块,如公文管理、业务审批、用户管理等;第三层,应用管理层。在这一平台层中,外部表现层中则需要包含各项管理业务,如房地产行业业务信息发布、用户个人信息的管理与更改等等。而内部表现层中,则需要增设后台管理功能;第四层,数据信息储存层。在这一平台层中,外部表现层中需要包含各类信息数据与业务的电子信息数据库,如房地产档案电子信息数据库等,房地产企业、人民群众以及房产中介可根据其自身权限来查阅或提交各项信息数据。而在内部表现层中,则需要构建两个电子数据库,一个是各项所处理公文信息的电子数据库,另一个则是所制定或提出的政策、建议以及决策计划的电子数据库。
(二)表现层的建设要点
首先,在外部表现层的建设过程中,需要注重以下两点建设要点:第一,需要构建网络实时远程查询配套系统。例如在房地产企业以及人民群众可通过网络远程查询系统,实时向政府部门查询各项业务申请审批所需准备的文件与信息、具体审批流程、预计审批时间等。对于较为简单、或询问较为常见的问题,可通过构建人工智能技术向房地产企业与人民群众进行解答,而在所询问问题具有较强个体性与针对性时,再将询问者接入人工回复频道;第二,构建网络投诉渠道,房地产企业与人民群众可以将在交易以及申请审批过程中所面临的各项问题在专项投诉渠道中进行提交。而对于所提交申请信息,需要根据各区域房地产管理系统平台的实际运行效率、政府部门实际工作量来针对性制定所提交投诉信息的强制性处理时间周期,并将处理信息进行公示。
其次,在内部表现层的建设过程中,需要注重以下两点建设要点:第一,注重于对内部表现层中各功能模块操作流程加以简化。首先,当前我国政府相关主管部门中所配置行政人员的平均年龄较大,对于信息化电子技术以及房地产管理系统平台普遍存在着缺乏深入了解、操作不流畅等问题。其次,房地产管理系统平台的建设,其主要目的为提高政府行政治理效率,因此所构建房地产管理系统平台内部表现层各功能模块在使用过程中,过于繁琐的操作流程也会降低政府行政效率,没有实现房地产管理系统平台建设的根本目的;第二,构建各政府部门之间的政务交流平台,实现“一站式”政务处理。在房地产行业发展过程中,各项业务的审批时间范围普遍在半个月-三个月之间,不但极大提高了交易双方的时间成本,还造成了政府行政资源一定程度的浪费。因此在房地产管理系统平台建设过程中,首先需要对各项审批业务具体流程加以简化。其次需要实现一站式服务,在房地产管理系统平台中可以申请提交各项业务,且不需要在业务审批各环节中频繁提交各项证明材料。
三、总结
针对当前我国房地产行业发展过程中,政府相关部门行政效率地下、业务审批时间周期过长的问题,笔者选以建设房地产管理系统平台为问题完善途径,对房地产管理系统平台的建设必要性、主要特点以及整体设计框架加以深入分析,并从中选以表现层的建设要点开展上述阐述。
参考文献:
[1]高复先.信息资源规划——信息化建设基础工程[M].北京:清华大学出版社,2012.