同济大学土木工程学院上海200092
摘要：设计施工总承包是一种有效降低项目成本、控制工程进度、保证设计和施工质量、减少业主管理和协调工作的项目管理模式，在越来越多的公路工程建设项目中得以推广应用。然而，作为项目规划、施工共同载体的设计施工总承包商，承担着比传统总承包商更大范围的风险责任。因此，总承包商应充分识别和防范项目投标阶段的风险，合理报价，以便在项目实施的全过程中有效地进行成本管理，实现效益目标。本文主要分析了公路工程设计施工总承包项目总承包商的成本管理。
关键词：公路工程；施工设计；总承包；项目成本管理
引言
设计施工总承包是指工程设计和施工的合并投标，中标人对项目的设计和实施进行全过程管理。这种管理方式的优势是显而易见的。在我国，这种管理模式起步比较晚，并受到其他因素的影响，可能会存在很多问题，只有做好具体的项目管理，才能满足其具体要求。要推广工程造价管理模式，必须促进设计与施工的有序结合，并根据施工细节和具体要求进行。
一、设计施工总承包管理模式
工程总承包管理模式，是指通过发包人招标中标后从事工程总承包的企业，根据合同协议，对项目的整个过程或几个阶段进行调查、设计、采购、施工、试运行等。
设计施工总承包管理模式是工程总承包合同的一个分支，它是指项目业主在中标后，按照约定的合同进行工程设计和施工，并对项目质量、安全、工期和成本全面负责的管理模式。
理论上，根据合同中的内容，总体设计和施工合同可分为施工图设计-施工、初步设计-施工和方案设计-施工等。如果没有特别的说明，总承包通常是施工图设计-施工的总承包模式。
二、项目成本管理的内涵
工程造价管理是工程总承包管理系统的一个子系统，具体指承包商根据项目的总体目标和具体要求，在项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、预测、实施、控制、跟踪、分析和评估项目管理活动，加强管理，完善成本管理体系，有利于优化企业内部生产组织结构，提高成本核算水平，降低项目成本。它是从管理体制向目标管理转变的标志，也是目标利润实现的标志，创造良好经济效益的过程。
项目成本管理贯穿于项目的全过程，包括设计阶段的成本管理、投标阶段的成本管理、施工阶段的成本管理（包括风险管理、变更管理等）和工程成本管理的交（竣）工阶段。
一般而言，公路局项目涵盖了一系列的任务，如勘测、施工、缺陷责任管理等，并涉及公路线路、桥梁、隧道、房屋、交通工程、景观绿化、机电工程、测试等专业，各专业设计部门和分包商进行价值和效益分配。因此，为了减少争论，提高DB总承包企业的效率，必须进行必要的设计、施工投标，选择诚实守信的好企业，确定合理的成本，为实现企业整体管理目标，创造首要条件。
设计阶段的造价管理是基础，工程招投标阶段的造价管理是关键，施工阶段的造价管理是保证。
三、公路工程设计施工中总承包项目成本管理现状
在公路工程项目的具体管理阶段，由于其他因素的影响，管理效果不容乐观。下文分析了公路工程设计施工总承包项目成本管理的现状。
1成本管理认知度不够
企业应从实际情况出发，在具体的管理中，做好认知指导工作。如果项目成本管理意识不够，势必增加管理难度。有些管理者认为成本管理只是财务工作，忽视了工程造价管理的重要性。在工程造价的实施过程中，要对项目有严格的要求，在建设周期管理阶段，如果做得不好，就会影响项目的经济效益。总承包企业应重视施工阶段的成本控制，重视设计，确保成本管理有序。
2缺少完善的管理机制
公路工程设计项目是一个复杂的体现，对管理体系有着严格的要求。在实践中，根据系统的要求，保证管理的有效性。在后续实施过程中，应将激励机制与约束机制相结合，为公路项目管理提供动力。但由于整体管理缺乏完善的管理机制，具体的管理阶段存在着独立管理的现象，无法对项目进行系统有效的管理。如果缺乏合理有效的考核制度，项目成本控制就无法实施，就会出现管理不善的问题。
3成本风险较大
在现有设计和施工项目的基础上，如果存在较高的风险性，也有较高的盈利空间，在中标过程中应积极投标，但投标的风险和成本较高，甚至会产生风险。在成本管理方面，需要做好风险控制，结合实施要求。以资本风险为例，总承包单位必须承担设计、施工过程和工期调整，增加财务风险的可能性。因此，要根据项目管理的具体要求，做好过程调整工作。
四、公路工程设计中总承包项目成本管理措施
公路工程建设管理是一个复杂的管理体系，针对管理过程中存在的各种问题，应根据实践的要求进行，以保证其合理性。下面将对公路工程设计中的总承包项目成本管理措施进行分析。
1提升对项目成本管理的认知度
公路工程项目建设是一个复杂的系统，应根据认识阶段的具体要求进行，突出重点和关键点，按要求实施。此外，公路工程建设设计作为建筑业管理的重点，只有通过提高认识水平才能得到跟进。由于项目种类繁多，为了充分了解公路工程管理的具体情况，普及工作人员的基本知识，我们可以举办讲座，让施工人员和管理人员了解风险管理，物料管理和劳动管理等费用，提前制定合理的计划。实施这种引导和教育，可以使工作人员认识到公路建设的重要性，避免单纯以施工阶段的项目成本控制为基础。
2落实阶段性成本管理
（1）设计阶段成本管理
设计阶段的成本管理对施工过程有着至关重要的影响，如果决策正确，可以减少投资支出，但如果设计阶段的成本管理不合理或存在其他问题，就会增加成本管理的难度。在施工图设计阶段，影响因素很多，在相同使用功能的前提下，应对施工图的工艺方案进行适当的调整。在进行项目建设决策后，应在整个施工阶段注意预算和概算，并在现有系统的基础上加强各阶段的控制工作。
（2）招投标阶段成本管理
招标阶段的成本管理也起着重要的作用，需要根据承包商的招标文件和图纸进行。总承包企业应当对合同各方的招标文件和图纸要求进行分析，并在分析施工文件类型后作出报价，以避免盲目投标。根据总承包企业的具体要求，如果分包的技术含量不高，那么企业水平的差异就很大，这样就可以在有序的竞争中进行分包，降低成本。
3建立完善的激励机制和约束体系
根据现有约束机制和管理模式的具体要求，有必要分析成本管理在实施过程中的属性和要求，并根据激励系统和具体要求执行。首先，总承包企业各部门、各岗位应建立相应的激励机制和约束机制，严格按照考核机制实施，摒弃原有的管理模式，进行适当的创新。在创新管理下，应合理分配收益和风险，以结构优化为先导，确定变革方案，评估效益分配率。当有必要设置分包件加工提醒时，通过合理的调整方式，提高分包商的工作产品极性，设计过程以节约成本为前提，根据一定的比例设计分包，改保守为主动。
4结合BIM技术加强设计、施工工作
BIM技术是基于三维建筑模型的信息集成和管理技术，利用统一建筑信息模型进行设计和施工，实现项目协同管理，减少错误、节约成本、提高质量和效益。BIM信息平台模型包含了拟建项目全生命周期的全部数据资料，确保在满足施工需要的前提下合理配置资源，保证真实、可信数据源支持，有助于进行项目物有所值的定量评价。利用BIM协同平台进行项目管理，可实现项目优化设计、材料管控、图纸变更等内容控制，具体控制措施如碰撞检查与设计优化、施工模拟、供应风险管理、组织协调风险管控、工程变更管理、进度控制、项目成本多算对比等。应用BIM技术可有效提升设计、施工总承包项目的成本管理效率，为总承包商提质增效。
五、结束语
近年来，我国公路工程设计取得了突出的成绩，在实践中，应在现有管理体制的基础上，根据要求，做好成本管理工作。设计阶段应严格体现事故前控制、管理和事后审计原则。项目成本管理是一项系统工程，包括成本预测、成本计划、成本分析、成本控制、成本核算、成本评估等阶段，要做好各阶段的成本管理工作，以确保其合理性和秩序。
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