何小燕
广东省环境监测协会广东广州510000
摘要:当前,环境监测已经成为重要的课题,其重要程度不断攀升,只有做好环境监测,才能更好地保护环境。近年来,我国社会经济发展迅速,环境污染问题却越来越严峻,新问题层出不穷。这就对环境监测机构和环境监测人员提出严峻的考验。如何全面有效地进行环境监测,已经成为环境监测的重点。而针对不同层次的监控,人们有不同的检测方法。
关键词:强化环境;监测质量;管理体系建设
1当前环境监测质量管理体系建设过程中存在的相关问题
1.1各个地区对环境监测质量管理工作的重视程度参差不齐,人员素质普遍偏低。虽然党中央国务院对环境监测质量管理工作三令五申,要求各个地区拿出切实可行的措施来全面增强环境保护监测质量管理工作的实际效果,中央制定了很多针对性的措施与制度,但是从实际开展情况来看,其中存在的问题仍旧是非常突出的。各个地区对于该项工作重视程度有着较大的差异,有些地区确实拿出了有力度、有效果的措施,但是部分地区在自身错误政绩观等一些传统社会经济发展思想的影响下,对于环境监测质量管理工作仍旧不够重视,所制定的很多技术措施并没有真正的实现“釜底抽薪”的效果,严重影响到环境保护工作开展的针对性与实效性。同时,从各个地区从事环境质量监督管理工作的实际人员配置情况来看,很多地区配置的人员专业程度较差,且存在多头管理、交叉管理及兼职管理的情况,给相关工作开展带来了较大的难度,工作开展的总体效果相对于国家的实际需求仍旧有着非常大的差距。
1.2上有政策下有对策的问题仍旧存在。当前的环境保护工作力度越来越大,要求也越来越高,各个地区在环保的压力下,对于自身先前的发展模式必须进行一定的转变,但是在传统发展的习惯之下,部分地区对于政策空子研究的越来越深入,例如,为了提升自身环境监测的效果,对于自身监测点周边的环境,采取了很多极端的措施来进行保障,而对于距离监测点较远的区域,则仍旧听之任之,最终成为了数字上的环保,总体的空气质量、水质等并没有真正实现转变。再如,在2017年各个地区开展的“小散乱污”整治的过程中,很多地区存在这种类型的企业非常多,虽然制定了很多针对性的巡查工作制度,但是在巡查之后,很多地区出现了明显的反弹,并没有形成常态化的监管工作方式,带来的处理效果也必然一般。此外,导致各种类型的污染企业出现较强反弹情况,与很多地方政府在进行企业环保整治过程中所采取的“一刀切”方式有着直接的关系,并没有将相关的政策给群众讲清楚,带来的干群矛盾较为突出,导致很多环境监测质量管理工作在开展的过程中也面临着非常大的压力。
1.3环境监测质量管理体系科学性仍旧不够高。从当前各个地区开展的环境监测质量管理工作来看,导致很多工作开展不够好的主要因素与当前各个地区所使用的环境监测质量管理体系不够科学有着直接的关系。当前国家针对环境监测质量管理体系所制定的相关工作制度,但是由于政策的落实与使用是针对全国范围来制定的,总体存在较大的操作空间,这就要求各个地区在国家大政策的范围内,制定出更加符合自身特点与实际的政策制度,但部分地区在具体落实时,并没有将相关的规章制度与自身实际情况结合,整个工作的开展中虽然付出了较大的人力、物力、财力,但是所取得高度普遍不高。
2强化环境监测质量管理的对策
2.1完善法律法规的建立
我国现在对于环境监测工作使用的管理规章还20世纪是80年代颁布的,发展相对滞后,已不能适应当前环境监测的需要,不能满足越来越严格的环境监测工作的需求。因此要尽快对相关法律法规进行修订和优化,以当前的环境发展现状为基础,健全环境监测法律体系和制度建设,规范全国的环境监测行为,为环境监测工作提供法律依据,保证工作顺利进行。环保部门还要进行监测标准的统一,建立验证机构对监测数据的真实性和准确性进行验证等,从而为环境保护工作奠定基础。环境监测相关法律法规的制定内容主要包括监测规范、监测机构资质、监测人员资格、监测标准等在内的严格的规范体系,方便环境保护部门逐渐推行标准化建设。
2.2规范监测技术体系
建立规范和标准的环境监测技术体系,第一要加大对环境检测技术的科研力度,根据引进的先进的监测仪器设备,和新的监测领域的应用,配置和旧的监测技术和规范差距不大的新的监测技术和规范,并加强对检测新技术和新方法的研究投入,掌握环境检测技术的发展方向,引进先进技术,制定新的技术标准和规范,保证监测工作的依法实行。第二就是要制定相关的监测仪器设备的检查和技术审核制度,不少新设备在投入使用前,因为检测方法不当或流程不规范容易出各种故障问题,只能依靠厂家解决,但这不是长久之计,所以要参考国外的检测仪器的管理经验,制定符合我国建设的准入和技术审核制度,用以验证或校对厂家提供的设备参数,及时解决设备规定使用和实际应用之间的矛盾。第三要稳定检测技术水平,保证监测数据的准确性。虽然部分监测机构的监测技术在快速发展,也采购了先进的监测设备,但在当前缺少统一监测方法的情况下,要想确保监测数据的准确性和可比性,需要保证监测技术的稳定性和应用的一致性。第四要建立监测方法验证机构,收集我国目前使用的监测方法,收集国际上先进的验证手段,逐渐设立专业化的验证机构,改变传统的由方法修订者选择方法验证方并提供监测数据的形势,保证方法的适用性和实用性。
2.3提高人员的素质水平
在进行质量管理工作时应选择技术过硬、经验丰富、责任心和职业道德感强、熟悉质量管理体系的管理人员担任该项工作。所以一方面要加强培训,开展不同形式的管理和技能培训,提高管理人员的管理水平和解决问题的能力,还要加强管理人员和检测人员之间的沟通,普及科学有效的监测方法,规范操作技能,提高培训效果。另一方面,要加强考核力度,健全监督考核机制,定期对工作人员的质量管理效果进行考核,对质量管理体系的应用效果进行评价,并将评价结果结果作为机构绩效考核的一部分,配合相应的奖惩机制,从而提高人员的积极性和责任心。
2.4创新管理机制
一般环境监测机构都是根据国家规定的质量认证规范和标准进行环境监测质量管理工作,但实际过程中,包括检测方法的科学性、仪器的准确性、现场取样的完整性、样品保存的规范性、现场操作的标准性等在内的多种因素都可能影响到监测结果,所以要创新管理机制,简化环境监测流程,严格监测过程的监督,确保监测过程符合标准和规定。还要建立相应的监测结果反馈机制,对监测方法和设备的使用,随着技术的发展和环境的变化,随时调整和优化质控标准和流程,保证监测工作的顺利进行。
3结语
环境监测质量体系的建立,能够很好地保护我国的生态环境。因此,我国应该加大投入,积极建立环境监测管理体系,这样才能让我国成为一个自然、和谐、美丽的国家。
参考文献:
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