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摘要：近年来，我国建筑企业的快速发展，工程造价已成为工程项目管理的核心要素之一，它不仅是提高项目投资效益的关键所在，同时也是确定与投资有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分。随着全过程造价管理渐渐地引起人们的重视，在建筑工程项目管理中，尤其是实行建设项目法人负责制，业主对工程投资效益更加重视，对工程造价行业提出更高的要求。
关键词：工程项目；全过程；工程造价；控制及管理
随着科学技术的日新月异，我国的建筑行业也呈现出高速发展的态势，在当前的建筑工程建设中，各种施工技术和施工材料以及施工设备都得到了长足的发展，同时还涌现出了大批更为先进的施工技术和施工材料以及施工设备，而随着这些技术和材料以及设备在现代建筑工程中的应用，使得我国建筑的质量和性能都得到了大幅度提升，从而为我国经济建设起到了不可估量的作用，同时也为我国建筑工程建设创造了有利条件。然而在现代的建筑工程建设中，为了确保建筑的经济效益，在建筑建设之前通常会进行工程造价的预算，从而来确定工程项目投资力度。而为了进一步提高我国工程造价的水平，就必须要加大对工程项目全过程工程造价控制以及管理的分析研究力度。本文从正确的投资决策是控制工程造价的前提出发，对工程项目工程造价进行了深入的分析，然后对如何做好建筑工程造价中的控制和管理进行了详细阐述。希望能够起到抛砖引玉的效果，使同行相互探讨共同提高，进而为我国今后工程项目全过程工程造价的控制和管理起到一定的参考作用。
一、工程项目造价控制存在的不足
在对工程项目造价控制存在的不足进行分析时，可发现主要体现在以下方面：一是忽视项目决策环节的造价管理。对于建筑工程项目而言，决策阶段将对工程造价成本产生明显影响，需要企业能认识到决策阶段造价管理的重要性。然而现阶段大部分企业在工程项目全面核算上还体现出不足，不利于后期造价管控工作的开展。二是企业项目设计环节的造价管控不到位，在实际进行造价控制时，要保证对设计阶段造价成本的明确掌握，以便为施工顺利开展奠定基础。这一环节的造价控制，需要由造价人员和设计人员进行良性沟通后，采取有效的造价管控措施。三是企业建筑施工环节的造价控制还有所缺陷，常见的施工阶段造价管控问题为企业没有对修正后的设计方案进行造价核算，将为之后的造价管理产生不利影响。
二、项目全过程工程造价控制与管理
（一）设计阶段
为了发挥工程项目全过程造价管控在控制建设成本上的积极作用，则需要做好项目设计环节的造价管理工作。工程设计指的是系统规划和详细描述工程项目建设目标的过程，是工程建设核心工作内容。这一阶段的造价管理对工程项目整个造价控制效果有直接影响，主要是由于设计阶段会对项目投入产生影响，并且设计阶段的造价管理效率高，这些特点使得该阶段的造价管控效益显著。在进行造价管控时，要做好以下几方面：一是配合设计单位以及建设单位进行设计方案选择，从项目建设成本角度出发，对方案进行比较分析，进一步选择出技术先进、经济效益显著的设计方案，以便保证实际施工时，能确保方案的有效落实，同时做到对造价成本的控制。二是应注重对设计投资的审核，以质量目标为主，针对方案中超出投资的问题进行审核，并提出相关建议。三是全面调查市场上施工材料和施工设施的功能与价格，以便根据工程项目建设需求，采购经济适用的材料和设备。因此，工程造价管理应主要围绕如何准确掌握材料的市场价，以及确定合理的市场单价等方面展开。具体解决措施为通过查阅相关规范以及施工工艺，进入市场并参观材料供应商加工厂，进而对产品性能有所了解，并与供应商洽商价格。通过对不同供应商进行比选和考察，可充分掌握材料单价影响因素，进而合理确定材料单价。通过这种做法，能保证项目设计环节的造价控制取得良好效果，进一步为之后造价管理的顺利开展奠定基础。
（二）招投标阶段
招投标阶段额的造价控制同样对工程项目最终造价控制效果有明显影响，应确保该阶段造价管理的有效性。工程项目招投标阶段主要是产品需求者通过招标活动确定生产者的过程，这一阶段要确定承发包模式、招标文件以及合同计价方式等。针对不同工程项目，应选择适当的评标方法，招标人需要根据项目特点，合理选择评标方法，以便达到工程造价有效控制的目的。另外，还要重视设计图纸的审核和相关文件内容，从而保障工程质量，是造价管控准确性的保证。同时，招标文件要确保编织的全面化，是签订合同的重要依据。具体来说，项目招投标阶段的造价成本受到多种因素影响，要求造价人员加大对这一阶段的造价管控，积极推进工程全过程造价控制与管理，对工程项目顺利开展有重要意义。
（三）施工阶段
在工程项目全过程造价控制工作开展过程中，要重点关注施工阶段的造价管控，这一阶段主要是将设计图纸转变为工程实体，要集中投资相应资金和资源，来保障项目施工顺利开展。这一环节的造价管控应从组织、技术、经济及合同等角度出发，采取相应的造价控制措施，最大程度降低工程项目运行成本。在组织措施选择上，施工单位可主要针对投资控制设立相关组织机构，例如，施工单位将安排专业人员组成组织机构，并参与到投资控制中，为了保证投资控制有效性，需要保证组织内各成员职能分工、权责的明确，从而真正发挥组织机构在工程造价成本控制上的作用。另外，从经济措施角度出发，施工单位要从全局出发，检查投资目标设置的合理性、施工进度以及资金使用的保障性等，保证资金资源利用率最大化。另外，合同措施的应用同样会得到较好的工程造价控制效果，主要是通过索赔管理来加大对工程成本的控制。在施工阶段，造价人员应针对索赔事件，根据合同规定审查其中索赔依据是否合理，要充分利用合同依据作用，落实相关责任。
（四）结算阶段
全过程造价管控主要内容包括结算环节的造价管理，属于事后控制，要求造价人员能根据相关操作规范，明确工程造价，以便之后的结算工作高效进行。在实际结算审查时，可主要使用以下方法：一是根据招标文件以及施工图纸等，审查承包人是否按照文件要求承包规定的工程建设项目，审查承包人完成的工程项目是否验收合格。二是审核确定施工工程量，是工程项目竣工审查的关键环节，需要加大对这一审查内容的重视。由于施工工程量实际计算时较复杂，容易导致审查计算存在偏差，这时需要重点核查投资量较大的工程项目，并重点审核容易出现漏洞的内容。具体来说，结算环节的造价管控对全过程工程造价质量有一定影响，作为重点造价控制环节之一，对造价人员能力水平要求较高。
三、结束语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于项目设计、招投标和建设施工、竣工结算各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。
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