张亚立王恒柱(浙江湖州市建工集团有限公司)
摘要：建设监理的组织协调是建设监理工作的一个重要内容，本文阐述了建设监理在工程建设过程中着重需要做好的组织协调工作。
关键词：建设监理组织协调
0引言
建设监理在我国的工程建设中发挥着越来越重要的作用,对工程建设项目来说,建设监理就是通过投资控制、进度控制、质量控制、安全控制以及合同管理、信息管理、组织协调等手段来尽可能好地实现项目目标，以提高建设水平和投资效益。随着目前社会经济水平、科技水平的不断提高，工程建设项目的复杂程度及专业化程度也越来越高，因此对监理在工程建设中的组织协调也提出了更高的要求。
在管理的角度上，笔者认为项目监理部同施工项目部最大的区别就是项目监理部不是工程建设的直接组织者和实施者，一个成功的项目监理部，应是一个善于“通过别人的工作把事情做好的管理者”。在工程项目建设监理实施过程中，组织协调是最为重要、最为困难，也是监理是否成功的关键。笔者根据多年从事工程管理和项目监理中积累的经验和教训，就建设监理在工程项目建设中的组织协调谈谈自己一些粗浅的看法。
1“组织协调”的范围与层次
组织协调的目的是为了实现建设工程质量、投资、工期、安全目标，体现建设工程的社会效益和经济效益。为实现这些目标需要创造良好的建设项目内部人际、组织关系以及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。
协调的范围可以分为对建设项目内部的组织协调和对外层的组织协调。
2对工程建设项目内部关系的组织协调
一个建设工程项目组织关系往往由建设单位，设计单位，施工总承包单位，监理单位，材料供应商，各专业分包单位组成，各单位之间的相互配合是保证工程项目顺利进行的必要条件。
2.1对建设单位与施工承包单位关系的协调
建设单位与施工承包单位对工程承包合同负有共同履约的责任，在工作中，对一些具体问题产生某些意见分歧是常有的事。监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致地协调处理各种矛盾。
在不同的施工阶段，需要协调业主与承建单位关系的内容也不尽相同，因此，协调工作内容和方法也随阶段的变化而变化。
2.1.1施工准备阶段的协调
作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。施工准备工作，包括施工所必要的劳动力、材料、机具、技术和场地等准备，这就需要业主和承建单位双方分工协作，共同完成，为开工和顺利施工创造条件。
目前很多房地产开发商都是第一次涉足建筑业，往往存在缺乏经验和对相关法律法规了解甚少的现象，这就需要监理单位主动协调建设单位与施工承包单位对施工准备工作做好明确的约定和分工，例如，在某小区施工准备阶段，建设单位和施工单位就施工现场临时道路硬化及场地排水设施费用问题产生矛盾，而工程承包合同又未对此进行约定，笔者为此专门召开协调会议，用自己掌握的知识和经验，耐心解释，最终解决了这一问题，为确保工程顺利开始奠定了基础，同时也赢得了建设单位和施工单位的信任。
2.1.2施工阶段协调
这阶段的协调工作，包括解决进度、质量、工程款支付的签证、设计变更签证等一系列问题。
在工程建设过程中影响进度的因素错综复杂，同时造成协调工作也十分复杂，这就要求监理工程师要掌握好影响进度的第一手资料，做好原始记录，在建设单位和施工单位就进度产生矛盾时，以自己掌握的第一手资料为根据，确定影响进度的原因，在这项工作中，监理方应特别注意不偏袒任何一方，始终以事实说话，实践证明，只有这样，监理单位才能赢得建设单位和施工单位的信任，才能顺利的开展各项工作。
质量问题的协调。实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。在实际工程监理实施过程中，笔者曾碰到由于施工单位施工质量不符合要求监理未签署工程款支付证书，而建设单位直接支付工程款给施工单位的情况，给监理工作的开展带来了很大的阻碍，为此笔者专门同建设单位就此进行了协调，摆事实，讲道理，最终得到了建设单位的支持。
签证的协调。设计变更或工程项目的增减是合同签订时无法预料的和未明确规定的。对于这种变更，监理工程师要仔细认真研究，合理计算价格，与有关各方充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。
2.2协调与设计单位的关系
虽然我国目前实行的是施工阶段的监理，但由于设计阶段是决定工程造价，建筑功能的关键阶段，监理单位也要协调好设计单位与工程建设各方的关系，具体可从以下几方面入手：
组织好图纸会审，请设计单位交底，明确技术要求，把施工图的错、漏、碰、缺等问题解决在施工之前；在施工阶段，建议建设单位要求设计单位派设计代表驻现场及时解决施工过程中碰到的实际问题，参加结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等，若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见。
2.3对项目监理部内部的组织协调
做好项目监理部内部的协调管理是顺利开展项目监理工作的基本保证。
2.3.1要严格遵守企业各项规章制度和职业道德，对于缺乏基本的职业道德素养的人员，监理单位应及时给予批评教育，情节严重的应予以辞退，因为监理单位提供的就是服务，在工程实例中，往往因为个别人员的行为不当，可能影响对整个监理部甚至单位的评价。
2.3.2在工作委任上要职责分明。对监理部每一个岗位，都应订立明确且详细的目标和岗位责任，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责。同时要明确岗位职权。
2.3.3在矛盾调解上要恰到好处。人和人之间的矛盾是难免的，一旦出现矛盾就应及时进行调解。调解要注意一是要以大局为重，二是要注意方式方法。如果通过及时沟通，个别谈话，必要的批评，还无法解决矛盾时，应采取必要的岗位变动措施。
2.3.4在工作评价上要实事求是。谁都希望自己的工作做出成绩，并得到组织肯定。但工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要一定工作条件和相互配合。评价监理部成员的工作成绩应实事求是，这样才能使监理部位成员热爱自己的工作，并对工作充满信心和希望。
3对工程建设项目外层关系的协调
工程建设项目外层的关系，一般是非合同关系，如政府主管部门、周边居民、社会团体、服务单位、新闻媒介等，对工程项目建设起着一定的或决定性的控制、监督、支持、帮助作用，这层关系若协调不好，工程项目实施可能严重受阻。
例如在施工中还要特别注意防止环境污染，特别要防止噪音、扬尘污染，坚持做到施工不扰民。对于无法避开的连续施工，应敦促施工单位与周边居民搞好关系，求得谅解。
4结语
综上所述，监理单位组织协调是贯穿在整个工程项目建设过程中的，涉及到工程的质量、进度、投资等多方面的，在工程建设规模、复杂程度、专业化程度都越来越高的今天，监理工程师对建设工程的组织协调凸显的更加重要。