（湖北省黄石电力勘测设计有限公司湖北黄石435000）
摘要：造价风险管理是电网工程的造价安全管理，技术与经济相结合是控制工程造价风险最有效的手段；是提高电网工程造价抗风险的能力最有效的方法
关键词：费用造价风险，管理，控制
电网工程的造价风险管理是电网工程的造价安全管理。电网工程的造价，这里所讲主要侧重于可研阶段的投资估算和初步设计阶段的概算管理，投资估算和设计概算的管理与各阶段的计划管理紧密联系，计划的协调性和深度决定这二阶段管理效果，而可研阶段的投资估算和初步设计阶段的概算决定整个电网工程90%的造价，加强可研阶段的投资估算和初步设计阶段的概算管理决定电网工程的造价风险管理关健所在。加强电网工程的造价风险管理就是要有效控制，而技术与经济相结合是控制工程造价风险最有效的手段；是提高电网工程费用抗风险的能力最有效的方法。
电网工程的造价风险管理
造价风险管理是对电网工程造价风险进行识别、控制，应对的过程，是实现电网工程造价总体安全的科学管理。
1、风险的识别，
分技术上的风险，主要是设计方面，设计内容不全、设计深度不够、设计缺陷、错误和遗漏，规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工的可能等。造价人员水平有限，对工程理解不够，计算工程量错误，套用定额错误，计算费用有误。
分非技术上的风险，主要是规划方面，规划协议不全，规划红线不能确定，确定后又发生变化；不可抗力，洪水、地震、火灾、台风等；不明的水文气象条件；复杂的工程地质条件，地质变化大，地基处理；社会方面，工农关系难处理，迁移和赔偿费较高等；设备和材料价格，价格上涨，阶段时间间隔变化等。
2、风险控制
在技术上，设计文件严格执行《输变电工程可研报告设计文件深度要求》和《输变电工程初步设计设计文件深度要求》，加强设计的三级校核，减少设计缺陷、错误和遗漏，准确执行各种规范，多深入工程现场，熟悉现场情况，准确计算工程量，严格执行国家法律、法规，符合地方各种规定，执行国网和湖北省电力公司下达文件规定。
在非技术上，与有关管理部门积极配合，取得完整准确的规划协议和规划红线，取得符合实际土地征地价格和土地使用协议，取得交通部门，跨越公路、铁路、水路的协议和补偿价格，取得跨越房屋的协议和补偿价格。收集电网工程历史水文地质资料等。
实现电网工程造价风险控制，就是在投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得好的投资效益和社会效益。工程造价的控制按不同的分类方法可以分为：主动控制和被动控制；事前控制，事中控制，事后控制；前馈式控制和反馈式控制。主动控制就是事前控制、前馈式控制；而被动控制则等同于事后控制、反馈式控制。我们在进行造价控制时重点应在项目建设的前期阶段，即注重主动控制，将“控制”立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少甚至避免目标值与现实值的偏离，从而减少和避免资源浪费，取得良好的投资控制效果。
（1）、投资决策阶段，决策阶段是控制工程造价风险的关键性阶段。在这一阶段，我们工程造价管理人员要认真地进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案；要在优化建设方案的基础上，合理确定投资估算；要客观地认真地作好建设项目的经济评价；要积极推行建设项目法人责任制并协助项目法人做好有关工作。
（2）、设计阶段，在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立关系，工程经济人员应密切配合设计人员，在初步设计阶段，要严格按照可行性研究报告及投资估算认真做好多方案的技术经济比较，进行初步设计；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价，认真作好技术经济分析与评价，进行技术设计和施工图设计；要能动地影响设计，以保证有效地控制造价风险。设计阶段控制工程造价的主要方法是优化设计方案，加强设计过程中的技术经济分析和推行限额设计与标准化设计，使工程造价风险降到最低。
（3）、招投标阶段，招投标阶段工程造价风险控制主要体现在三个方面：获得竞争性投标报价风险、有效评价最合理报价风险、签订合同预先控制造价变更的风险。确定合理的合同价和签订严密的工程合同，降低风险使合同价得以稳妥实现是招投标阶段重要的工作内容。
3、风险管理
实现电网工程造价风险管理要体现在电网建设全过程，实现工程造价风险全过程管理，工程造价应准确，全面，符合实际情况体现在整个工程中。降低风险，实现工程建设顺利进行。
电网工程的造价风险管理就是要有效控制，而技术与经济相结合是控制工程造价风险最有效的手段，最常用的手段就是造价分析。
造价分析
设计阶段造价风险管理重要手段就是造价分析，通过分析找出风险因素，解决存在问题，有效降低风险，工程造价更为合理。
（1）可研阶段分析比较，可研阶段工程造价风险分析比较，严格按《湖北电网工程可研投资估算指标》与可研投资估算比较分析，找出影响可研投资与估算指标出入较大因素和敏感度较高因素，认真细致全面分析其原因，降低风险，使可研投资更加合理。
（2）设计阶段分析比较，初设概算严格控制在可研投资范围内，超出范围要作专题分析。初设概算与通用造比较，从设计和概算认真分析，找出变化原因，从而降低工程造价的风险，更加更好的指导施工。初设概算与造价控制线比较，严格控制在《湖北电力工程造价控制线》内，超出控制线20%要作专题分析，使风险尽量减少，便于指导限额设计，使设计和造价合理。
（3）、招投标阶段分析比较，招标控制价和工程量清单是设计做的主要协助工作，招标控制价一定要控制在初设概算和施工图预算范围内，标准和计算方法相同和一至，价格要执行相同招标价，正确处理暂估价、措施费等相关费用，不能增减费用，与初设概算和施工图预算比较和分析；工程量清单在合格招标控制价计算出招标文件，要严格执行清单规则，计算准确、细致和全面，才能使招投标工作顺利进行。
电网工程设计阶段的费用的计阶方法，现阶段主要是定额计阶法，投资估算和初设概算都是采用概算方法，主要区别要求阶段深度不同。估算和概算的准确性主要取决于收集相关资料的完整和齐全，信息处理和管理程度，可研报告和设计文件的深度。投资估算和初设概算技术支持是可研报告和初步设计文件，主要支撑是工程量，设计文件的深度决定工程量精细和准确程度，工程量精细和准确程度越高，工程的费用更能体现真正价值，更能符合实际情况，电网工程的费用的风险降到最低，工程的费用越安全,使得电网工程管理更加流畅和合理。