（河南大学欧亚国际学院，河南开封475000）
摘要：通信工程项目的建设是涉及面广、专业性强、技术层次高、施工过程复杂的综合工作。由于当前通信形势发展的需要，现在的通信工程建设的技术难度和组合项目越来越复杂，单纯依靠建设单位的力量有时已不可能全面实施有效监控。而且管理成本将非常高昂，因此在工程实施中聘请专业监理监管是必然趋势。其一般工作内容包括：工程建设质量、进度、投资控制；工程建设安全、合同、信息管理；协调工程建设、施工等单位工作关系。
关键词：通信工程；项目监理；措施
引言：
对通信建设项目实行工程监理制，是现行工程建设市场规范化管理的一项重要举措，也是与国际上通行的项目建设管理方法相接轨的必然结果。通信工程建设的特点是点多线长、地域范围广、专业繁多、全程全网和安全性要求高，因此对监理人员整体素质的要求比较高。
近年来通信建设投资不断加大，重复建设，盲目建设和投资膨胀的现象日渐严重，注重投资而不注重投资效益的情况也十分普遍，再加上违反建设程序的情况屡禁不止等等。针对这些问题，需要认真实施工程招投标制，将工程项目建设活动推向市场，在工程建设中由公正的第三方机构，即监理企业去进行必要的协调和约束，使工程项目有序地进行。通信工程监理是专门以通信工程项目为对象的工程监理，其有别于其它行业监理的全部特征，完全是由通信工程的独特性所决定的。通信工程监理通常要直接面对甲方和承建方，在双方之间形成一种系统的工作关系。监理方与上游供应商的关系虽然在法律上是间接的，但有时也需要直接面对，成为工作关系的一部分。
1.加强通信工程项目监理的具体措施
1.1强化通信工程监理委托程序。监理市场的规范化，对通信监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用通信监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及旋工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。
1.2把总监理工程师负责制落实到位。认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监理工程师空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理人员，而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强招投标活动的后续管理。应对总监理工程师实行中标(或直接委托)后的押证制度，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，倪总监理工程师定岗定位。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与将罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时，通信工程质量监督部门应加强对监理机构的工作量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。
1.3监理工程师要积极参与工程项目的设计会审。要通过会审，一方面熟悉建设单位、设计单位、施工单位，设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投资、规模、工作量等整体情况做到心中有数。
1.4工程进度控制的任务和方法
通过采用控制措施，用规划、控制和协调的方法以保证均衡作业，把施工进度控制在计划要求的合理水平上，确保项目在预定的期限内建成交付使用。
（1）协助业主制定控制性计划
控制生进度计划是项目开展各项工作的基础和条件，因此项目监理部必须积极参与到此项工作，充分发挥自己的知识和经验，对项目进行分析汗以讲究。协助业主编制一套科学合理的进度计划，用于指导整个工程项目的建设;协助业主确定合理的项目建设工期目标;协助业主制定项目的总体进度安排;协助业主对项目的主要关键控制项目、重点工作配合事项和总的建设工期进行战略性部署;具体内容涉及到资金使用计划、设计施工图纸、工程招标、主要设备材料供应计划，以及现场施工和生产准备等整个项目建设周期的所有活动;工程监理部编制总进度控制计划和阶段生进度计划;工程监理部审核总包方编制的实施性计剑。
（2）督促承包单位编制具体实施的项目作业层进度计划
采用科学的、行之有效的监控措施，组织工程承包人按照规定的工期，实现整体工程竣工，如期交付使用;认真审定工程承包人提出的施工方案，并根据合同规定工期目标，核实施工方案，并在此基础上审核由工程承包人编制工程进度网络图(或总进度计划)，督促执行;在符合总进度计划前提下，协调工程承包人制定并落实每一阶段的施工进度计划，监理工程师按此随时检查其执行隋况，发现有问题时，查清原因，记录在案，以便分清资任;除日常协调处理施工进度存在的问题外，定期(每周不少于一次)组织工程进度协调会;对工程承包人拖延进度要提出意见和措施，在保证工程质量的前提下，与工程承包人共同商定利、救办法;工程监理部必须在每月初以书面等形式(监理月报)向业主报告上月工程完成晴况并配以工程照片。
结语
当前推行通信工程项目管理，对于通信工程监理来说，是在新的历史条件下一次新的发展契机。我国关于发布了关于通信工程建设监理的指导意见，这为各监理公司以及整个行业提供了一个很好的机遇，我们应该抓住机遇，认真做好监理工作，使我们的建设监理公司成为一个合格的项目管理公司。
参考文献
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[2]记者:陶晓,通讯员:周与诚.提高工人施工水平保证通信工程质量[N].中国建设报,2009-01-14,(9).
[3]《建设工程监理规范》（GB50319-2000），2000.[2]张开栋，《现代通信工程监理手册》，人民邮电出版社，2009.
作者简介：刘若晨（1996年9月—），女，满族，河南开封市人，河南大学欧亚国际学院2015级本科生，通信工程专业，研究方向为通信工程。