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摘要：在众多的市政工程中，给排水工程的作用十分重要，可以解决国家、企业及国民用水供给与废水排放问题，与人们的生活息息相关。在给排水工程中，造价控制是确保工程经济与社会效益的重要方法，是提升工程综合效益的一种重要措施。对工程造价进行科学、合理的管控，有利于工程建设的优化，更有利于降低施工成本。对于此，本文分析了市政给排水工程造价控制的意义，探讨了市政给排水造价控制措施。
关键词：市政给排水工程；造价控制；控制措施
1市政给排水工程造价控制的意义
自从“十二五规划”提出以来，我国相关部门领导人进一步强调了加快我国城镇化建设的重要性。使得我国市政给排水工程的建设量越来越多，施工期限在不断缩短，工程的使用寿命要进一步加长，所有这些都影响了我国市政给排水工程的造价。市政给排水工程的经济效益相对较低，而公益性较强。同时，工程建设的大部分资金花费都是政府财政拨款而建设的，市政给排水工程施工企业必须从工程建设的全局出发，加强对工程造价的控制和管理，将管控工作渗透到工程建设的各个环节，包括工程的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、具体的施工过程及工程完工后的验收阶段。只有这样，工程造价才能更为合理。做好工程造价的管理、控制、分析和规划，能够对工程项目的费用支出形成科学的预算，避免资金闲置、浪费等情况发生，为工程建设的顺畅开展提供良好的资金运行环境，提高资金运行监理，有利于防止偷工减料、劣质材料使用，或者资金匮乏等原因所造成的工程质量隐患的发生。同时，市政给排水工程造价的管理和控制，明确了市政部门为给排水工程建设的主体。因此，加强市政给排水工程造价的管理和控制，能够遏制政府部门的腐败现象的发生，防止官员以权谋私、公款私用等情况的出现。提高项目资金的透明度、公开化，进而增强政府部门的公信力，为市政部门今后的业务开展、经济运行提供良好的信誉基础。
2市政给排水造价控制措施
2.1给排水工程决策阶段造价控制
造价投入比例最高的环节就是施工环节，所以长时间以来，每一个单位都非常重视施工环节的造价控制管理，忽略其他环节的造价管理。从实际情况出发，工程质量与工程造价的关键影响因素与工程决策有很大的关系。工程决策是否合理科学，所指定的方案是否经济可行成为后续工作是否顺利展开的基础。市政给排水工程决策环节的造价控制管理，要重视做好下面几个方面的工作：第一，总体对建设环境进行评估，选择建设地点路面路线要尽量的保持在平坦而且土石工程量小，从而节约施工时间、步骤，从而有效节约施工成本。第二，衡量建设条件，选择地质条件好、水文条件优的施工线路，减少地基处理的工程量，降低施工造价成本。第三，合理处理土石方，针对施工当中产生的土石方。处理时要按照提高土石方利用率的原则，通过使用开挖的土石方展开清理。因此，市政给排水决策环节的造价控制管理非常关键。
2.2市政给排水工程设计阶段的造价控制
市政工程给排水设计阶段，要做好设计概预算编制工作，并且还要将初期的工程造价估算工作做到位。设计阶段，设计工作人员一定要严格按照工程的规范标准以及工程量清单来展开施工图纸的科学设计，紧紧围绕施工现场的现实情况做好动态设计工作，不断的健全完善设计概算。施工准备阶段，施工总单位、设计单位以及分包单位要共同参与到图纸会审的工作当中来，施工环节要将全部问题解决，例如地下管线中出现的隐蔽工程项目，防止产生管线碰撞与损害的现象，利用良好的放置管线的方式。针对地下可能会出土文物的工程项目，进行开挖之前就必要要展开清理以及勘测的工作。并且做好相对应的保护手段。
2.3市政给排水工程项目招投标阶段造价控制
选择一个优秀的投标企业，就需要遵照高质低价的原则。一定要在有限的预算的范围当中，选择出市场当中具备较高声誉的单位，此投标单位具有非常良好的形象，报价也不高。招投标的过程中，科学合理的控制好工程造价，针对投标企业的综合实力以及专业的素质展开科学的评估，促使投标工作透明度不断增长，坚持公平、公正、公开的原则，选择具备高素质、预算低的投标企业，保证招标单位以及投标单位两者之间的利益平衡。在展开招标工作之前，要先对评标的工作人员展开培训，从而进一步的提高工作人员的能力，确定合理的规则，从而良好的吸引投标企业进入，将施工内容的清单下发给投标方，尽量的在最少的时间里选择出最好的投标方，从而可以让投标方能够在最短的时间里投入到之后的施工工作当中去。
2.4市政给排水工程实施阶段的造价控制
2.4.1严格控制现场签证
由于市政给排水工程项目当中具有非常复杂的施工技术手段，具有非常多的不确定因素，因此在施工流程中肯定会产生现场签证的问题。例如计划工期为三个月，可是由于开工开始出现五天的雨天，无法正常施工，就需要展开签证申请工期顺延。有关的工程造价人员，一定要对现场签证的具体内容进行仔细的核实，防止产生以假乱真的现象。
2.4.2严格审查设计变更
市政给排水工程当中项目的设计变成成为影响工程造价的主要原因，详细来讲，如果要展开设计变更工作就一定要尽量的提前展开，设计变更的发生时间越早，带来的损失就越小。例如，在施工环节产生设计变更，带来非常多的人、物和资金方面的损失。因此，一旦要展开设计变更，就一定要全方位的进行考虑，防止不必要的设计变更出现。
2.4.3加强项目总体管理，避免出现索赔
市政给排水工程项目当中，工程造价控制与管理当中比较主要的内容是防止在施工环节当中产生索赔的问题。现如今的市政给排水工程项目的施工环节当中一定要增强对项目工程的管控力度，严格控制管理水平，有效控制好工程造价，将索赔的几率降到最小。
2.5市政给排水工程项目验收阶段的造价控制
验收阶段市政给排水工程造价的控制与管理工作应该突出如下几个重点：（1）施工资料的整理，应该对市政给排水工程施工阶段的技术资料、资金来往账目等资料进行收集和整理，特别应该重视施工变更资料的完整性。（2）处理好市政给排水工程中各种费用的结算，根据市政给排水工程施工资料，合理支付工程施工的人工、材料、机械和设备的各项费用。（3）处理好市政给排水工程的索赔，对于市政给排水工程施工阶段发生的索赔项目和金额进行核对，根据合同和协议支付索赔款额。在送审的竣工决算中仔细核实工程量，落实联系单的签证费用，核实每项工程使用综合单价与合同所述的综合单价是否相符；对未施工项目是否核减，变更签证项目讨价是否正确。在确定审核后的结算是工程实际造价、竣工资料齐全的情况下，最终结果应委托有相应法律资质的咨询单位进行审计，并出具真实的审计报告，经双方签字确认。最终确保工程造价的公平、公正。
结语
总而言之，市政给排水工程是一项利国利民的公益性事业，其顺利建设与否会对居民的正常工作以及生活产生十分重要的影响。而市政给排水工程造价的管理是一项较为复杂的工作，需要各方面主体的相互配合与协调。相关主体都必须加强对工程建设各个环节的造价管理与控制工作，并加强工作反思，及时发现工作过程中存在的问题，使市政给排水工程建设的投资管理工作不断的完善，同时进一步降低工程建设的成本投入，提高工程建设的社会效益和经济效益。
参考文献：
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