（国网四川省电力公司新津县供电分公司四川成都611430）
摘要：电力营销稽查工作是近年来供电企业新开展起来的一项重要工作，在维护用电市场秩序方面发挥着重要的作用。本文就目前电力营销稽查管理中存在的相关问题进行分析探讨，并提出了加强营销稽查管理的措施，不断建立健全电力营销稽查管理制度，努力打造一支高素质的稽查队伍。
关键词：电力营销；稽查管理；问题；处理措施
近些年来，随着我国经济迅速发展，用电客户不断增加，用电量迅速增长，一些供电企业把主要精力放在了电力市场的开拓和建设上面，而忽略了电力营销的管理措施。电力营销稽查工作是供电企业为了堵塞管理漏洞，防止经营流失，健全和完善自我约束机制促进营销工作规范化、制度化确保营销系统正常运作而对电力销售环节、经营管理工作实施的监督、检查行为。营销稽查是各级电能经营企业对日常运营进行监督管理的基础措施之一，其稽查水平的高低直接决定着供电企业电能综合服务水平和相应社会经济效益的高低。所以，要对当前电力营销稽查管理过程中存在的问题进行分析，并且针对这些问题采取相应的措施，已经成为我国电力企业迅速健康发展的内在要求。
一、电力营销稽查中存在的问题
由于电力企业改制的时间不长，在实际的运营管理中仍然受到传统的电力营销运营管理理念的影响和制约，电力营销稽查工作开展时并没有有效形成营销稽查管理的常态工作制，其管理机构和制度仍有缺陷。当前，电力营销稽查工作主要存在5个方面的问题。
1.1对稽查工作的定位和认识存在偏差
在实际工作中，还是不能够正确地对电力营销稽查工作进行定位，在电力营销稽查的认识方面还有一定偏差，经常把电力营销稽查工作和用电检查工作混淆，在稽查工作中把绝大部分精力放在了堵漏增收和规范市场上，没有充分发挥电力营销稽查的作用。
1.2稽查考核评价体系不够完善
电力营销稽查考核与评价体系还不够完善，当前整个考评体系主要是围绕反窃防漏等问题开工作。应该通过对电力营销状况稽查考核，逐渐形成以内促外多元化考核目标并行的稽查考核体系。从当前的状况来看，电力营销稽查受到了很多因素的制约，使其在实际工作中的可操作性不是很强。所以，电力营销稽查对规范电力营销业务和营销管理过程化方面还没能发挥出以内促外的作用。
1.3营销稽查手段有待提高
当前稽查手段比较单一，在选择需要稽查的对象时要人工进行筛选，稽查手段不但不科学而且略失公正。在对反违约和窃电的稽查手段上也只能靠日常检查和来自社会的举报信息，不能做到有计划和目的的开展稽查工作。面对大量繁琐的数据资料，往往营销稽查人员不知道该如何下手，无法快速的找到切入点。稽查工作的切入对于整个稽查工作来说非常重要。提高对信息的筛选手段方法，对提高营销稽查工作的效率来说至关重要。
1.4稽查工作没有形成闭环管理
对某个单位稽查活动结束后，没有对存在的问题限定整改期限和跟踪复查。对一些普遍性的问题，没能做到举一反三，也没有对其他单位要求专项稽查。而且营销稽查工作质量的考核制度不够完善，既没有奖励也没有惩罚，对单位或者个人没有办法进行业绩考核，调动不了稽查人员的积极性，使得同样的差错总是重复出现。
二、电力营销稽查的管理措施
2.1电力营销稽查工作的管理思想
2.1.1建立新的电力营销稽查管理方式
我们要逐步建立完善电力营销稽查的管理方式，建立电力营销稽查、电费计算和电价监管三位一体的管理模式，同时要做好营销管理和营销机构的监督检查工作，而且要贯穿整个业务的始终。建立完善电力营销稽查的分层级负责、专业化管理、查改结合以及闭环管理等新的管理模式，积极有效推进营销稽查工作的开展。
2.1.2不断完善稽查管理制度
不断扩大营销稽查管理的深度和广度，按照工作规定、工作流程、工作时限以及评价标准等要求来对营销业务部门的工作质量进行监督检查，确保工作人员照章处理相关业务，提高营销基础管理水平。
2.1.3稽查管理内容不断规范化
善于发现各营销部门的管理漏洞以及部门和部门间、专业和专业间的管理漏洞，并对此整理、分类和汇总，对规范化的管理提出意见和建议，根据营销业务的需要，要对电价电费、电能计量、用电检查、供用电合同、用户档案资料等不断规范化。
2.1.4创新稽查管理手段
要坚持内查和外查互相结合，运用营销业务技术支持平台进行周期性专业稽查和不定期的专业稽查，通过营销业务应用系统稽查功能模块完成稽查工作的流程。营销稽查网络人员按照稽查计划，从而有序地组织开展日常稽查工作，实现稽查全过程的闭环管理。
2.2营销稽查的具体处理措施
2.2.1客户档案稽查
检查客户档案记录是否齐全，检查客户档案相关信息是否匹配，容量和电压等级匹配情况，用电属性和行业分类的匹配情况，客户动力设备资料是否提供完全，报装容量和变压器实际安装容量的匹配情况，检查客户工程材料信息的录入情况，临时客户是否正确执行临时接电收费标准，功率因数是否按规定进行考核，供电电源是否明确。
2.2.2营业稽查
根据用电营业规则，对业扩流程、业扩时限执行、业扩收费等情况进行稽查，提供相关情况并予以核查，电费计算中心严格审核控制退补电量电费、修改指针等工作流程，从根本上规范营业管理。
2.2.3电能计量稽查
对表计资产管理、周期检定、计量装置档案等内容进行稽查，提供相关材料并予以核查，核对计量装置资产管理、周期检定（轮换）的内容是否与现场相符，现场是否存在未入系统的电能计量装置，对电费计算中心提供核算过程中发现的倍率与互感器不符、故障表计追加电量有质疑的问题进行检查。
2.2.4电费电价稽查
电费电价稽查从零电量用户、抄表数据准备、定比用户抄表周期、功率因数调整电费执行情况和居民一表一户是否按照有关文件规定执行销售电价政策等内容进行检查，稽查方法包括营销系统检索、现场抽查核查、用户实地复核。从源头上消除因管理不善而造成的电量电费损失，促进电费精益化管理水平提升。
2.2.5电费帐务稽查
对电费现金管理、电费安全管理、电费回收率、电费上缴率、应收电费余额等进行检查。核对电费账务系统中资产类科目和负债类科目是否平衡；营销应付账款和财务应收账款是否对应；总账和明细账、明细账和用户余额是否平衡；并结合现场实际情况；核对收费用户余额是否与现场实际相符。
2.2.6用电检查稽查
对供用电合同签订、进机和归档情况自发电管理营业普查工作等进行检查，对客户用电从申请到抄表、核算、收费等整个营销流程的每个环节进行跟踪稽查；稽查各部门是否在规定的时间内完成报装接电任务；供电方式、计量方式的选择是否合理等；对新装、增容、变更、临时用电业务流程进行稽查。
2.2.7服务质量稽查
对客户的投诉必须及时跟踪处理，必须要统计业务人员的服务质量。要常态开展明察暗访，严肃查处违反供电服务相关规定行为，确保各项承诺和服务标准100%落实；完善95598故障报修体系，每周对各类报修等工单进行梳理分析，严肃责任人考核，提高服务效率和抢修响应速度；开展创建群众最满意窗口活动，进一步提升服务水平。
三、结语：
电力营销稽查工作水平直接关系到电力企业的服务形象和经济效益。为强化电力营销稽查工作的力度，管理者首先应从意识上认识电力营销稽查的意义，并结合工作实际，充分发挥稽查管理的职能，逐步转变稽查工作方式，完善监督管理制度，规范营销基础管理，进一步提升电力营销稽查的管理水平。
参考文献：
[1]邢春森．浅谈供电企业电力营销稽查[J]．中小企业管理与科技，2009（11）
[2]李韩颖．浅析电力营销稽查管理中存在的问题[J]．财经与管理，2012（19）
[3]刘小杰，王志刚，高鹏．内蒙古电力公司供用电稽查局供用电稽查管理信息系统设计[J]．内蒙古科技与经济，2011（04）
[4]王海燕，孟昭霞，侯锐锋，赵阳立，李孟兴．营销稽查监控系统的建设与应用[J]．电力信息化，2012，（03）