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摘要：因为承包范围以及运作方式的不同，EPC工程总承包项目管理重点与之前的建筑工程施工管理有很多差异之处。本文对EPC总承包项目安全管理体系运作中的问题进行分析，并提出了促使EPC工程总承包项目安全的规范化以及合理化运作，为日后EPC总承包工程管理顺利进行奠定坚实基础，可供参考。
关键词：总承包项目；EPC；安全管理；HSE管理
1EPC工程总承包安全管理中面临的问题
1.1施工环境过于复杂，协调工作难度较大
动力中心人员设备有着众多密集机具，施工时间较短，并频繁进行高空作业，且常常面临着复杂的施工环境，需要很多台机械设备共同参与配合。同时，因为工艺系统的划分、施工工期过于紧张等问题，很多施工商在同一个施工区域中进行施工，面临着配合协调交叉作业一系列问题。
1.2承包商安全标准不规范，落实管理要求存在确定性
施工承包商为了追求更大的经济利润，在现场专职安全管理工作中，缺乏一支专业的专职安全管理队伍，很难及时整改现场中的安全隐患，现场中安全措施并不多，推行标准不高。在此基础上，施工承包商安全管理也很难进行预先控制，从而为很多工程施工埋下了安全隐患。
1.3施工承包商安全管理意识不高，盲目解决出现的问题
施工承包商施工作业人员素质素养不高、自我保护能力较低、缺乏基本安全知识。同时，施工承包商并不了解EPC总承包企业安全管理要求，在施工中存在很多错误的施工意识，在出现问题后，盲目地以自身施工经验为主来解决问题，大大影响了施工整体质量。
1.4施工技术缺乏规范性，特种作业人员不专业
施工承包商并不注重施工方案交底，指挥施工人员与编制施工方案人员之间配合力度不高，造成难以有效落实施工方案中的安全技术措施。另外，现场施工作业中很多特种作业人员只会一味地进行施工，但现场作业的起重工、架子工以及电工等作业却不规范，现场临时搭设脚手架和用电设备，扩大了施工的安全隐患。
2概述EPC模式项目管理要点
2.1注重项目建设初期阶段，做好项目测绘中的工作
从各个方面上而言，EPC工程总承包项目管理是一项具体的、系统的工程，应对项目初始阶段工作高度重视。注重项目初始阶段进行的工作，这样可为后续工作顺利进行奠定坚实基础。项目初始阶段的工作指的是EPC工程总承包合同签订后，做好项目策划中各项工作。
2.2注重综合管理项目，缩短工程建设工期
从实质上而言，若是不注重综合管理，EPC工程总承包项目管理就失去了其原本意义。项目综合管理的意义在于平衡好EPC与项目管理之间的要素，针对两者之间的影响需协调好，确保可以顺利进行项目，切实达到项目施工安全管理的预期目的。
项目经理负责着EPC工程总承包项目综合管理。工作经验丰富的项目经理可以协调好项目管理中的影响因素。所谓的综合管理指的是在工程质量保证的基础上，尽可能深层次交叉和融合，进而缩短工程建设周期。在各大总承包商主体相互协调下，EPC工程总承包项目管理应对项目整体性发挥好，确保实现深度融合，在确保EPC各个环节合理周期的基础上，在保证施工成本的同时，尽可能缩短工程建设周期，为业主带来更大的经济效益。如果出现进度交叉，很有可能出现返工的情况，但同时也会提高投资经济效益。一些规模大、经验丰富的工程公司都会在进行项目前对进度交叉的风险以及利益均衡好，并制定具体的对策，若可以接受风险，就能在最大程度上交叉进度。
2.3局部服从整体，注重工程质量的提高
在EPC工程总承包项目管理过程中，总承包商应先向业主提供符合合同规定要求的工程。而以前的承包是设计单位、施工单位、采购单位等主体考虑不全面的施工建筑质量观，各大主体只考虑自身利益，而在各个主体间出现冲突后，很容易有互相推诿责任的情况，这样的现状必然会对整个工程最后建筑质量带来影响。美国凯洛格企业在变更项目设计与控制中，明确提出在设计以及施工过程中，应服从项目最终产品的质量，只要有安全隐患的环节，都需要及时进行修改。在EPC工程总承包项目管理中，这一点可以很好解决。
与注重工程建设质量相同，在EPC工程总承包项目管理中，注重整体质量加强的观点。在工程项目进行中，整体优化项目才是尤其关键的。EPC并未统一承包项目，而是有一种各自观察施工情况的趋势，也会出现施工矛盾的情况。EPC工程总承包项目管理为了解决好出现的问题，为了整体优化施工项目，采用了形式多样的对策，例如在设计程序中纳入采购环节，可确保设计图纸的优化；分析施工可行性，能整合施工方案；组织会签图纸，防止专业中的冲突等。在EPC工程总承包项目管理过程中，推动优化和整合工程是一项重要工作。
2.4注重HSE管理，做好各项相关工作
在EPC工程项目管理模式体系中，HSE管理广泛受到重视。在总承包EPC工程项目中，注重H(健康Health)S(安全Safety)E(环保Enviroment)的管理，需要做好如下几点工作。
1)落实好相应责任，避免权责不清。在设立健康安全环保部门后，需要对项目环保管理、安全管理以及卫生管理工作落实好。同时，项目组织内部也需要构建健康安全环境保护部门，并配置环保、安全以及卫生工程师。在以前的项目管理过程中，通常没有明确好安全管理、环保管理以及卫生管理的责任。在EPC工程总承包项目管理过程中，应明确规定出在进行卫生、环保以及管理管理中，项目经理扮演着重要角色，担负着很大的管理责任，各个部门经理是执行卫生、安全以及环保标准的主体，真正将责任落实，避免出现权责不清情况，若是哪个部分工作出现问题，直接找相应的负责人，真正提高企业管理效率。2)落实好文件，充分发挥制度的作用。在实施管理中，以安全、环保以及卫生管理文件为依据，主要安全管理文件包括设计安全审查程序、试车安全程序、环境保护程序等等。若是没有将安全、卫生与环保管理文件落实到位，在进行后续工作中就没有标准可依。而想要做好文件落实工作，就需要项目经理在安全、卫生与环保管理文件中积极发挥作用，切实落实好各项文件。3)落实管理，监督执行。所谓管理落实就是在项目管理程序融入安全管理、卫生管理以及环保管理。管理点包括落实好上述职责，并落实管理文件，对管理文件进行监督。
3EPC工程总承包安全管理的实施重点
3.1从思想上高度注重，推行安全管理统一化
EPC总承包商管理层在对人力资源调配下，在组建完善的安全管理组织机构下，并要求施工承包商对安全管理体系健全后推行。EPC总承包商以构建本单位安全管理体系为主，对项目特征、工程进度等因素充分考虑，修订项目安全管理体系，明确各大承包商的安全责任，并签署相关协议，注重建设安全监管队伍，并结合人员专业来划分各自职能范围，并设置临时用电作业、脚手架作业等内容，从而以专业管理为主。
3.2以预防工程隐患为主，严格履行安全管理制度
总承包项目部应经常进行检查危险有害因素的工作，并做好预防这些有害因素工作，梳理各个阶段的工作内容，在进行作业前运用安全保障措施，配置一支专业的监护管理工作队伍，并将施工安全培训工作落实好，安全工程师在以经常检查以及记录的形式，对培训各大施工承包商情况进行实时检测，保证可以落实好安全教育工作。另外，在对专业监护管理工作队伍打造过程中，需要构建完善的奖惩制度，对于安全意识高、工作努力的监管管理者应及时给予奖励，奖励形式包括物质奖励与精神奖励，以物质奖励为主，进而大大提高安全管理人员工作的积极性，为更好地进行EPC总承包项目施工安全管理创造条件。
3.3创新各项活动，注重贯穿安全生产理念
总包项目部应经常进行安全主题活动，在开展活动中来强化施工人员安全生产意识。每年项目部都需要组织至少3次安全文明施工动员大会，在以全员参与的形式下，EPC总包项目部来对施工人员进行安全生产意识教育。另外，还需要经常给施工人员进行培训，在培训中提高其施工技能以及专业素养，进而来满足目前项目施工安全管理的要求，并提高其施工安全意识，唯有施工人员具备较强的安全意识，才能在施工过程中严格遵循具体制度来进行施工，为更好地进行EPC总承包项目施工安全管理奠定坚实基础。
4结束语
综上所述，在工程建设过程中，应始终贯彻和执行EPC工程总承包项目的安全管理工作，主要对其与内安全管理体系的运行进行组织以及监测。项目部通过对安全管理体系落实后，在以理念宣传、排查隐患等方式，在短时间内从安全管理从被动状态转变成主动实施，项目安全管理实践有着可强的操作性，应明确好其特性，因地制宜进行项目施工安全管理，确保各项工作的顺利进行。
参考文献
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