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摘要：文章通过对城市固体废物管理中存在的主要问题，利用“智慧城市”概念构建了智慧城市固体废物管理系统。阐述了智慧城市固体废物管理的概念，分析了智慧城市固体废物管理系统的需求，并运用物联网等技术构建了智慧城市固体废物管理系统的体系框架。对系统的主要服务功能进行了设计，并以城市固体废物运输路线设计决策为例，介绍了智慧城市固体废物管理系统的应用方法。
关键词：智慧城市；智慧城市；固体废物；管理系统
引言
目前对于我国固体废物的管理中，由于对固体废物的形态、利用价值、范围、副产物等存在认识误区，致使各级环境管理部门在固体废物归类、识别等管理环节上，以及固体废物产生者在固体废物的认定、归类、统计等环节上出现偏差，最终导致固体废物的产生数据不准确，直接影响固体废物的预测和管理决策的准确性，对固体废物处置设施的规划和建设非常不利。因此在固体废物环境管理不断加强和完善的时候，有必要分析固体废物管理中的认识误区，更好地为固体废物环境管理服务。
1智慧城市固体废物管理系统的需求分析
1.1智慧城市固体废物管理的概念
对于目前的城市来讲，城市固体废物管理是基于环保、经济、社会可接受的目标，把固废流、固废收集和处理方式有机结合的决策过程。它涵盖固废生命周期的各方面，各环节内容复杂、相互联系，是一个系统性的工程。固废的生命周期与各种信息要素相关联，这些关联要素可归为三类:环境因素、经济因素和社会因素。为科学有效地处理好关联要素之间的关系，智慧城市固体废物管理需要满足以下目标:1)固废管理的信息化。决策需要信息，城市固废管理涉及大量、多种、多源的信息，包括三类关联因素的信息。组织相关固废管理信息并建立集成的信息平台加以有效利用，实现固废管理的信息化，是智慧城市固体废物管理系统的基础。2)生活便捷化。城市固废管理系统的建立应使利益相关者生活更加方便快捷，需要复杂繁冗程序的系统不会被相关利益者接受，从而导致系统运行低效或失败。3)环境维护自动化。目前的环境维护过程缺乏互联互通，信息流通缓慢，导致效率较低。建立的城市固废管理系统使环境维护信息流通顺畅，便于相关的人员准确快速得到有关信息，可以实现环境维护自动化，提高适应性和效率。
1.2智慧城市固体废物管理系统的需求
良好的城市固体废物管理需考虑环境、经济和社会等多因素，尽力满足多方利益诉求。针对公众、企业和政府等不同的使用对象，智慧城市固体废物管理系统主要有以下需求。另外，从系统实施和运行情况角度看，还具有安全、稳定、可靠和经济等需求。
2改善我国城市生活垃圾管理的建议
2.1明确管理责任
提高城市生活垃圾的管理效率,首先要优化责任机制,只有做到职责明晰,相关职能部门才能将各自的责任真正落实到位.从纵向来看,首先需界定中央与地方政府在城市生活垃圾管理上的关系.因为城市生活垃圾污染源于地方,也只会对地方的环境造成影响,因此,必须切实执行地方负责制.中央政府提出总体目标,并提供一定的资金支持和技术指导,而具体实施应由地方政府因地制宜,各自负责,中央不应在细节上参与太多.从横向来看,有必要在相关部门之间对职责进行重新分配,以缓解参与部门多、职责分散导致的管理效率低下的问题.
2.2充分发挥市场作用
根据污染者付费的原则,全面开征垃圾处理费.在环卫体制改革没有到位的情况下,允许部分城市暂按行政事业性收费收取垃圾处理费.各地可采取供水、污水和垃圾处理费统一征收的方式,或与水费、电费、房费和燃气费等联合征收的方式,提高城市生活垃圾处理费的收缴率,降低收费成本.逐步提高收费标准,使其达到补偿垃圾收集、运输和处理的成本,并使垃圾处理企业有合理的利润.加大城市生活垃圾无害化处理的资金投入,加快无害化处理设施建设.城市生活垃圾处理属公益性事业,现阶段各级政府要加大投入垃圾处理设施建设,垃圾处理设施运营按照市场化要求,实行特许经营制度,通过收取城市生活垃圾处理费解决运行费用,逐步实现垃圾处理产业化发展.
2.3加大监管力度
对于固体废弃物的管理来讲，各级投资主管部门和环卫部门要加强对城市生活垃圾处理设施建设项目的监管,特别是加强建设过程中的监管力度,制定建设项目监管、验收管理办法,全面实行招投标制、建设监理制和工程质量终身责任制.新建垃圾处理设施必须达到质量标准和垃圾处理无害化要求,确保投资效益和环境效益,对达不到无害化处理要求的,各级投资主管部门不得审批项目,国土资源行政主管部门不得受理用地申请,环境保护行政管理部门不得审批环境影响报告书,各金融机构不得提供信贷支持.环保部门要制(修)订符合国情的污染控制标准,加强对垃圾处理设施无害化运行的监督管理,确保垃圾得到无害化处置,防止二次污染.
3智慧城市固体废物管理系统的体系架构
3.1基础设施层
基础设施层是智慧城市固体废物管理系统的基础硬件和软件运行环境，包含物联网基础设施(如GPS、ＲFID、各种传感器等)以及服务器、操作系统、数据库管理系统、网络硬件和网络协议等。物联网基础设施可实现固废源状态、固废转运站状态等的感知，数据以及用于相关服务功能的数据;各种属性数据如固废源类型、固废源编号、收运人员信息、收运车辆信息、固废处理企业信息等;用于相关服务功能的数据如人口数据、经济数据、收运处理成本、环境影响评价基础数据等。GIS数据包含系统相关的空间地理信息，如固废源分布点、收运车实时位置、收运路线等。业务逻辑是系统提供服务的规则和流程，包括领域实体(如固废收集点、医疗固废处理企业、热解气化焚烧炉等对象)、业务规则、数据完整性规则及工作程获取固废生命周期的环境、经济和社会方面的信息要素内容。
3.2虚拟资源层
虚拟资源层是利用物联网、信息物理系统、计算系统虚拟化等技术，将基础设施层中的计算资源、存储资源、网络资源等软硬件资源形成虚拟资源池，降低物理资源和资源应用的强耦合依赖关系，以支持资源的按需使用及高可靠性、安全性、可用性、普适性的系统服务环境。
3.3基础支撑层
基础支撑层为系统的安全性、可靠性和高效性提供保障，通过虚拟资源的建模定义、封装/注册/发布、实例化和部署管理、智能搜索管理等技术实现虚拟资源的合理分配与自适应动态调度，以及提供信息系统的系统管理、应用开发环境、系统集成支持中间件、高性能与高可靠性支持四项基础支撑。其中，系统管理包括系统安全管理、网络管理、监控调度管理及主机系统管理。应用开发环境为应用服务的开发提供软件开发环境(如Java和.Netframework等)。系统集成支持中间件为分布式应用软件在不同技术之间共享资源而提供平台和通信机制(如XML、ODBC、JDBC等)，实现分布式应用之间的互连互通与互操作。高性能与高可靠性支持包括用于多目标多约束优化调度的动态优化管理、用于评估服务质量的QoS评价管理以及故障恢复与集群技术等。
结语
为实现固废管理信息化、生活便捷化、环境维护自动化和社会管理自动化的目标，本研究利用“智慧城市”概念构建了智慧城市固体废物管理系统:从环境、经济和社会等角度，针对公众、企业和政府等不同的使用对象，分析了智慧城市固体废物管理系统的主要需求。
参考文献:
［1］中华人民共和国国家统计局．2014年中国统计年鉴［M］．北京:中国统计出版社，2014.
［2］徐礼来，闫祯，崔胜辉．城市生活垃圾产量影响因素的路径分析—以厦门市为例［J］．环境科学学报，2013，33(4):1180-1185.