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摘要：工程造价工作在整个建筑工程中处于十分重要且关键的作用，它承担着对整个建筑工程的资金情况进行分配和使用的重要使命，因此必须高度重视工程造价环节，做好建筑行业的工程造价预算工作。只有这样，才能从根本上保证建筑工程的顺利进行，推动建筑行业的进一步发展。
关键词：建筑工程;工程造价;预算;原因
1、建筑工程造价超预算的主要原因
1.1工程造价预算编制过程不规范
在建筑工程项目成本预算阶段，需要对工程项目概况有着一定的了解，根据设计部门提供的施工图纸以及其他工程项目资料，计算出有效工程量，并编制出初步的工程量清单，再以工程量清单为基准计算工程项目造价，综合相关资料开始编写工程造价预算编制。现阶段存在的问题就是工程造价预算编制过程不够规范，对施工设计以及施工技术考虑不周，造成工程量计算出现偏差，进而导致工程造价预算编制的准确性不足，同时对工程造价预算编制内容审核工作不到位，致使超出目标成本的事项不能解决，为加快建筑工程建设进度而匆忙审批，进而导致实际投资成本严重超出预算。
1.2市场因素、施工环境等波动性较大
在建筑工程中最为主要的物质基础是建筑材料和设备，是建筑工程实现施工正常开展的前提，在建筑工程造价成本中占极大比例。在实际工程施工中存在的主要问题是材料设备价格市场预测缺乏科学性，具体表现为：没有实际进入市场进行调查研究，忽略了市场价格波动情况；在采购材料和设备时价格高于预测，导致整体成本提升。同时，在材料和设备的管理过程中缺乏科学性，没有根据材料的特性选择合适的存放环境，导致材料受到气候环境影响出现部分损坏，导致成本增加。另外，由于设备检修不及时，导致施工过程中操作的安全性无法保证，容易出现施工事故，造成损失，甚至导致施工中断，大大增加了施工成本，进而使建筑工程造价远远高于既定预算。此外，可重复利用的材料和设备管理不得当、回收操作不规范，导致建筑企业的整体支出增加，降低建筑企业的竞争力。例如，在白云新城市政二期道路工程中，有一项道路标线的施工，预算人员在编制工程预算时，并未对材料价格进行市场调查，而是按照一般的材料列入预算。在实际施工时，甲方要求采用国标材料施工，结果实际的主材费用大大超出预算材料费，实际施工成本大幅提高，从而导致施工单位在标线的施工中实际处于亏损状态。
1.3工程造价预算管理工作不到位
工程造价预算管理应当涉及到建筑工程建设的每个阶段，对工程整体进行综合性的造价管理才能保证工程项目的建设成本与预算相一致，目前建筑企业对工程造价预算管理工作重视程度不足，在工程项目建设的初级阶段，通常工程造价管理落实的较为严格，但是随着建筑工程项目的建设进度加快，管理人员的意识开始松散，致使工程造价问题不能第一时间的被发现，并且工程造价设计项目较多，管理人员的忽视容易导致某一环节出现漏洞，进而出现了较多的隐患，在问题显现出来后再进行补救，导致了不必要的投资，因此工程造价超预算多是由于工程造价预算管理力度不到位所引起的。
2、建筑工程造价超预算的控制措施
2.1保证建筑工程预算的准确性、时效性
对工程造价管理人员进行培训，逐步提高预算人员的工作能力。同时，要求预算工作人员经常深入现场，全面了解施工工艺。只有全面了解各分部分项及子分项工程的施工工艺，才能在工程预算组价时做到心中有数，计算工程量时才能做到不缺、不漏。特别是漏项问题在工程预算中是最忌讳的问题，一旦漏项将是致命的。随着我国经济实力的增强，人工成本也不断提升，编制工程预算时应经常关注工程造价管理机构发布的政策性文件，一旦有新的人工工资指导价等文件出台，必须及时跟进，调整工程造价。只有这样，才能有效保证预算的准确性和参考性，从而对施工成本进行有效控制，达到将工程造价在预算范围内的目的，保证建筑企业的合理利润，促进建筑企业的良性发展。
2.2切实做好市场波动与发展趋势的分析
工程造价难控很大原因是市场价格的波动导致的。在工程预算编制中，必须做好市场调研和市场变化预测，才能在造价预算中给出准确的编制。因此，市场调查和预测工作是每一位编制人员的必修课。编制人员要深入市场第一线，掌握工程材料的市场价格、品牌、质量、型号等数据，根据工程图纸和施工方案进行准确编制。同时，对市场价格进行短、中、长规律总结，从而做了预测工作，在预算中给出科学合理的价格浮动范围，从而保证后续的造价控制科学、合理、有效，避免超预算问题的发生。
2.3严格落实建筑工程预算监管工作
超预算施工在工程造价管理中常有发生，这种现象常常体现管理水平的不足和欠缺。，作为工程管理的重要内容的造价管理，更要加强预算的管理与控制工作，使造价控制融入到事前、事中、事后，彻底改变轻管理，重施工的现状。在造价管理过程中，同时要关注工程质量，严格按照施工方案和图纸进行标准规范施工，减少质量返工和更改施工艺的情况，在管控的作用下实现成本最小化。造价控制在竣工交付后也不可忽视，特别是档案归档至关重要，是对工程造价评价的唯一证据和材料，能够为企业的技术升级、造价管理优化等提供可靠的参考。
2.4对材料、机械、设备、人员进行有效管理
施工过程中需对材料、机械、设备利用团队模式进行有效的控制管理：①需进行市场调查，在市场价格浮动状态下，选择合格价格最合理的材料和设备,特别是没有指导价的材料，更要进一步深入市场进行了解；②需择优选择劳务分包队伍；③材料和设备（包括甲供材料）进场以后，需根据设计要求进行验收，不合格的材料一律清退，不予验收；④需对施工团队进行有效管理，建立管理责任制，对劳务分包队伍、项目管理人员进行经常性教育培训，使他们牢记施工质量目标、进度目标、安全目标、对施工质量、安全、进度进行有效控制；譽訛切实减少或杜绝返工浪费现象、进度拖后导致的工期罚款、安全事故等。只有这样，才能保证材料、设备及施工团队的选择整体方案最优化，同时成本支出也处于可控范围内，不影响整体预算，从而更好地把造价控制在预算范围内。
2.5提高相关工作人员的专业能力
在众多的影响因素中，预算管理人员的专业水平和实践技能达不到标准是很大的原因，因此要想对建筑工程的造价超预算状况进行更合理的控制，必须要提高建筑企业预算工作人员的专业水平。一方面，建筑企业在进行预算工作人员的聘用时，一定要提高任用标准，要求他们不仅仅要具备扎实的理论知识，还要能够把理论知识灵活的应用到实践的操作中去，从根本上提高建筑企业的工程造价的预算水平。另一方面，对于预算工作人员，相关的建筑企业要定期组织专业的培训，可以是以开讲座的形式或者是上课的形式，同时也要对他们的专业技能进行定期的考核，促使他们不断地提高自身的专业能力，为预算工作的落实奠定坚实的基础。
结束语
建筑工程造价超预算导致建筑企业成本支出增加，建筑企业的利润空间被压缩，直接制约建筑企业的进一步发展壮大，整个建筑行业的良性发展也受到影响。因此，分析建筑工程造价超预算造成的原因，针对性地提出有效改进措施，进而改变这一局面，推动建筑行业的发展。可见，这一课题具有现实的研究价值和意义。
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