（国网西藏电力有限公司经济技术研究院西藏拉萨850000）
摘要：社会经济发展为社会资源的综合应用提供保障，电力建设下是社会建设施工中的一部分，一方面，电力建设工程的实施探索技术创新，提升现代电力工程的资源应用效率；另一方面，电力技术的应用与探索也要实现现代电力建设安全管理体系完善，发挥电力资源在建筑工程中的实际作用，为电力建设的发展保驾护航。
关键词：电力建设；施工安全管理；薄弱原因；改进对策
1加强电力工程施工安全管理的必要性
1.1为了贯彻和落实国家的方针政策
2015年10月，国家发改委审议通过了《电力建设工程施工安全监督管理办法》，该法规的目的是加强电力工程施工安全管理，保障人民的生命安全。众所周知，电力工程能够顺利完成主要依赖电力工程施工人员的劳动付出，而自身生命安全是否得到了保障，是电力工程施工人员能否积极投入工程施工的前提。在《办法》中，条例中规定要对作业人员提供安全防护用品和用具；施工所用的机械用品要符合国家规定标准；管理和指挥人员要持证上岗等。《办法》的提出，不仅保障了人民群众的生命安全，而且也提高了施工人员参与工作的积极性。为此，电力施工单位要认真贯彻和落实国家的方针政策，为电力工程的顺利进行提供了保障。
1.2提高了电建施工企业的市场竞争力
随着我国加入WTO，外商进入到我国电建市场，使我国的电建市场的价格发生了重要的变化。面临激烈严峻的市场竞争，如何求得生存和发展，这是电力施工企业急需解决的问题，而提高电力施工企业的施工安全管理水平是解决问题的途径之一。由于投资收益最大化是客户需求，也就导致了业主在寻求电建施工企业时，是否文明施工成为首要考虑的因素，因为文明施工水平较高的施工单位，能有效地控制成本，为业主提供优质的产品和服务。近年来，在电力工程招标中，安全状况拥有“一票否决”的地位，这就更加刺激了电建施工企业完善和健全电力工程施工安全管理的制度，进一步提高企业竞争力。
2电力建设施工安全管理薄弱原因
2.1安全管理、执行以及职责落实不到位
电力建设施工离不开施工材料，因此施工材料直接关系到电力建设施工的质量，从而影响电力建设施工的安全性。在实际建设施工的过程中，由于电力施工企业在施工材料方面没有明确的规定，这就使得电力建设施工安全管理中的责任出现不明确的现象，一些电力施工企业为了使施工的成本有所降低，在选择施工材料时降低了检测标准，从而导致施工材料的质量得不到保障，甚至在购买的施工材料中会出现一些不合格的施工材料，同时在施工的过程中会也会出现偷工减料的现象，这些都会降低电力建设施工的安全性，为施工埋下一定的安全隐患。另外，在实际施工的过程中经常会出现操作不规范的现象，在施工的过程中对管理部门下达的明令执行力较差，在施工质量控制方面没有按照相关要求进行，这些都会造成电力施工的安全性降低。
2.2安全管理机构对接性低
电力建设中存在安全隐患问题原因，与电力建设工程安全管理机构的日常管理存在密切的联系。建筑施工工程管理人员在日常管理中，对电力建设的安全的机构对接性较低，出现工程管理中，电力安全管理重心与电力管理之间存在较大的管理不足，工会安全管理缺乏可控性。一旦工程中存在管理问题，工程管理人员无法第一时间解决电力建设的安全隐患，同时电力建设工程的责任明确性较低，工程管理出现电力安全事故，无人承担责任；电力建设工程管理的对接性低也表现在工程电力建设材料购买的质量令人堪忧，工程施工中的电力建设部分的质量检验性低，工程电力资源的水平都处于较低的水平，也会使电力建设的安全隐患性增加，最终造成文献中无意识触电发生概率为30%，机械设备出现触电为20%，电力建设传输系统坍塌导致安全问题为20%，以及电力设备损坏发生漏电的安全事故为10%的电力建设多样性问题频频发生。
2.3电力建设人员的水平低
电力建设是建筑工程中的重要组成部分，结合代建筑工程电力事故发生的完善，电力资源综合应用水平来看，建筑工程施工人员的整体水平存在较大得差异，一部分，电力建设技术人员具有较强的理论知识，但实际电力建设的实际操纵水平较低，一旦施工中进行电力技术的实际操作，就会出现电力管理技术整体应用技术不到位的情况；另一部分，电力建设人员具有较高的实践能力，但对于建筑施工中电力规划设计图的分析能力较差，无法准确的将电力建设的技术合理的应用到电力建设中，对电力建设工程的安全管理都带来较大的问题，从而导致我国电力应用系统的安全管理机制无法发挥电力安全管理作用。
3电力建设施工安全管理问题的应对策略
3.1发挥安全管理体制的实际作用
电力管理机制是建筑工程电力资源管理的核心部分，为了充分发挥电力管理机制的实际作用，提升现代电力资源应用在社会建设中的完善性融合，提升电力资源应用的实际作用，为社会发展提供动力。必须实现电力管理机制的相关规定符合电力建设的管理实际情况，及时进行建设工程电力资源的合理性调整。
3.2完善安全管理机构
电力建设安全性保障离不开现代电力建设管理机制发挥指导规划作用。从工程施工的基本材料角度分析，电力工程建设的材料购买必须进行严格的质量控制，把握电力建设的材料应用的整体质量水平。例如：电力建设的电线购买时，必须注重电线外层绝缘皮的厚度，实现工程电力建设资源的应用符合建筑工程电力应用的质量要求标准，发挥电力建设安全管理的监督作用；电力建设安全管理应当做好电力管理安全管理的合理性安排，结合经济责任制度，发挥电力安全管理机构的实际作用。例如：实施电力安全管理系统完善，建筑工程管理系统及时建立工程内部电力安全管理监督运行管理结构，实施建筑工程内部管理结构体系发挥实际安全控制作用，进一步落实现代建筑管理的安全管理作用，推进现代建筑工程电力建设安全控制管理结构体系。
3.3优化安全管理队伍
电力建设施工安全管理完善，离不开电力建设管理队伍，发挥工程内部电力管理人员自身管理优势，促进电力建设系统的完善与安全管理实际作用的提升。一方面，要善于应用电力建设系统内部管理中，电力安全管理技术理论人员，可以组织技术人员进行电力技术应用的现场技术练习，同时采用电力管理理论逐步完善电力建设工程安全管理的相关指导理论，发挥电力建设工程内部人才的优势；另一方面，进行电力建设实际操作人员专业化技术理论知识的培训，技术人员在施工设计图纸应用中存在的不足。例如：进行电力建设专业技术指导理论的培训；此外，电力建设安全管理制度发挥作用，工程可以实施技术人员和理论人员同步进行电力管理技术的应用指导，促进现代工程施工整体电力建设系统发挥实际作用，促进现代电力建设系统的内部安全控制作用得到充分的发挥。
结束语
电力建设施工安全管理是保障电力应用系统安全的重要依据，结合现代电力建设施工安全管理发展实际，探索造成多重电力应用安全隐患的原因，并提出相应的应对措施，包括管理制度、管理理念等方面的措施，为充分发挥电力建设安全管理体系的作用提供正确的引导。
参考文献：
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[2]寇凯.关于电力建设施工安全关键点控制的分析[J].通信电源技术，2015
[3]陈坦贵.电力建设项目施工安全管理的探讨[J].科技资讯，2015