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摘要：电力工程的发展对于国家经济水平有着重要的影响，在电力工程基础建设项目的推进之下，电力工程造价也开始受到了重视，这一专业已然成为电力工程项目管理工作的重要组成部分。在原材料上涨等因素的影响下，电力工程总价也越来越高，电力企业基础项目建设工作也出现了资金困难，为了促进电力企业的可持续发展，需要采取科学的手段对工程造价进行分析与控制，让资金能够得到科学合理的使用，提升工程效益。本文主要分析电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策。
关键词：电力工程；造价管理；问题；解决措施
1我国电力工程造价管理的现状
1.1造价制度不完善
从目前情况来看，我国在电力工程方面，相关的一些法律制度并不完善，这严重影响了对电力工程的有效管理和控制。管理造价的手段有两种：一种是项目投资概预算，另一种是决算。然而电力工程造价在定额方面，由于其并不完善，最终不仅使得投资管理困难，还为追加投资成本增添了理由。只有建立健全关于造价方面的法律制度，才能让工程预算，在管理造价方面发挥真正的作用。
1.2追加投资现象严重
从目前来看，我国电力工程项目的重点，在于项目施工和决算两个阶段，而对于前期阶段的造价控制和管理，则并不重视，这就导致了先建设，后算账的错误。因此追加投资的事情总是发生。甚至一些项目，在建成之后，才发现追加投资的金额已经严重超过预期，导致了项目整体的利益严重下降。
2我国电力工程造价管理存在的问题
2.1管理与审批流程存在漏洞
电力工程造价问题涉及到多个部门，包括设计单位、施工单位与建设单位，这些单位均会对电力工程造价产生极大的影响，这就导致造价出现了不是一个单位管控的情况。与此同时，工程造价与以上几个单位的利益都有着密切的关系，因此，与自身利益关系大的单位就会严格的控制造价，与自身利益关系不大的单位则往往会忽略造价管理工作的重要性。在实际的建设过程中，往往不会有权威的部门对造价进行管控，这就致使电力造价工作一直都处在一种实报实销的状态中，这对于造价的控制是十分不利的。此外，在电力工程项目审批环节之中，也有着一定的漏洞，一些单位为了实现自身利益的最大化，往往会降低审批额、降低投资，在项目通过后，又出现了追加投资的问题，这也严重的影响着电力工程造价管理的成效。
2.2工程项目招标阶段存在问题
招标是电力工程项目建设工作的重要环节，必须要在一定的监督与保护下才能够顺利进行，这既是保障竞争公平的需求，也是维持市场秩序的有效途径。但是，我国工程项目招标工作中，施工企业与发包企业有时候会有关联性关系，这无疑严重的影响了招标与投标活动的竞争力与公平性，致使招标工作存在着流于形式的问题。
3解决电力工程造价与控制问题的对策分析
3.1科学的进行招投标
（1）要明确电力工程的标底，认真分析标书，合理的制定工程报价，电力施工企业应对这些费用进行明确的分析比对，并结合实际情况，制定出合理的承包价格。另一方面，对电力工程的投标活动做好市场调查，分析电力市场的竞争形势，了解竞争企业的实际状况，从而确保公司的投标策略。
（2）确保竞标的公平性。招投标是一种市场竞争行为，它是招标企业通过投标者的方案进行分析，选择最适合的工程承担单位，从中获取更高利润的商业活动。对于目前的招投标现象，存在着很多不公平现象，甚至内定。有关部门应对此采取积极的措施，去维护招投标的公平性，从而提高企业的竞争意识。
3.2可行性研究阶段的探讨
项目负责人要细致的对工程进行实地考察，充分的了解项目的实际情况，以及对社会的影响，提高工作的深度。仔细的研究与对比可行性报告，并选择合理可行的建设方案。更要认真的编写项目投资估算，并满足详细科学、实事求是的原则。
3.3主动并合理的确定工程造价
3.3.1实施限额设计
①设计概算依据一定要充足，才能进一步的对工程预算和结算进行实时控制。②重视设计方案的比对和选择，分析投资额度和控制工程量的设计，提出有效的节约措施，力求将造价控制在限额计划内。③制定施工图纸的预算。对施工图纸进行预算，与设计在经济上相对比，明确施工图纸对投资是增多还是减少，从而达到从设计阶段进行造价控制。
3.3.2加强工作人员的配合
设计过程中，造价管理人员要与设计人员进行沟通，相互反馈信息，设计人员应进行方案比选，将比选结果提供给造价人员。另外在设计过程中应加强与业主的交流，争取积极配合施工。
3.4完善相关的造价法律法规
面对当前我国的电力工程管理现状，国家应该从根本上入手，即组织结构，一方面国家应加快出台新的政策，或者相关的法律法规，完善监管体制，另一方面，要不断引进最新的技术，收集大量的造价信息，更好地了解国内外的现状。为了进一步提高我国对电力工程管理的水平，就要加强各部门间的沟通，加强监督管理。此外，国家应该对每个部门设立相应的制度，明确划分好他们各自应该承担的责任，保证项目稳定有序地进行。
3.5做好合同管理工作
在施工开始前，需要做好各项准备工作，严格按照程序进行审查，选择好开工时间，保障资金能够按照合理的安排投入施工现场。在开工时，需要保障开工报告已批准、资金已经得到落实、设备与施工队伍已经确定、投资计划已经落实、合同已经签订、图纸已经完成技术交底工作。此外，还要做好工程审核工作，在对工程进行审核时，首要的工作就是确定好工作量，这能够为确定后续的施工材料、施工人员与设备数量提供准确的参考，防止出现浪费情况。
结束语
总之，电力施工企业的工程造价管理是一门技术性的学问，其中专业性知识较强，电力施工企业的工程造价贯穿着工程招投标、合同的签订、设计和图纸制定、施工的进度以及竣工的结算工作。对工程质量与企业的经济效益关系密切。所以，建立一套可行性方案对于工程造价管理来讲意义重大，能够有效的减少工程预算，从而为电力企业带来更大的经济效益。所以，在今后的体制改革中，科学的管理电力工程造价将成为电力事业发展的大前提。
参考文献：
[1]刘婷，凌俊斌.浅谈电力工程造价管理与控制对策[J].机电工程技术，2013，42(12):62-65.