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摘要：水利水电工程不仅与我们的日常生活有着密切的联系,还影响着国家工程建设的质量。随着经济的发展,我国的水利水电事业也逐渐取得了很多新的突破。但在进步的同时,还存在着一些发展中的问题,因此为了水利水电工程建设的长远发展,需要防微杜渐,关注工程建设管理过程中的质量问题,并对问题进行深入的分析,采取有效的措施加强水利水电工程的建设管理。
关键词：经济新常态；水利水电；建设管理
1水利水电工程建设管理存在问题
1.1布局不均衡
观察当前我国水利水电发展情况,国家对水利水电基础设施的建设较为重视,但是在其分布上存在倾斜与不合理的现象。这种倾斜体现在对大型水利水电投入过多,忽视了小型惠民建设施工的实际进行情况。国家将水利水电要求下达到各地政府部门,由有关部门对市县等进行管理,但是一些农村和偏远地区的惠民项目较小,地方政府因不满足项目带来的绩效,对小型惠民项目不够重视,只关注大的资金项目或大型水利工程,导致水利水电发展不平衡。
1.2忽视工程对环境的不利影响
传统的水利水电工程以获取经济收益为根本目的,在工程建设管理中忽视了对周围环境的影响。例如,水利水电工程施工建设影响河岸面积的范围、河流流向等;在水利水电工程建成之后河流的流速也会因此发生改变,从而发生沉积或拥堵等问题。
1.3水利水电工程建设管理机制过旧
目前在我国水利水电工程建设企业中,尤其是大型的相关企业均具有着较多人才、工种全面、工程设备完备齐全、施工质量较高、企业信誉较好以及具有丰富的经验等相关特点。但是在这些大型的水利水电工程建设企业仍然存在着管理体制陈旧僵化的问题,而且还具有激励机制不够完善的弱点,在管理机制方面不能及时开展创新工作,管理人员在创新管理机制方面水平不够,最终不能给水利水电工程建设企业带来预期所规定的经济效益。
2经济新常态下水利水电工程建设管理完善措施
2.1合理布局水利水电工程
我国属于农业大国,在水电水利方面要改变以往的传统看法,并且将工作重点转移至水电水利工程建设之中,从而对其开展合理的布局工作。首先,在经济不为发达且偏向农田水利的区域,可以充分利用水利工程建设来促进该地区农业水平的提升,从而改善当地农民的生活质量水平以及经济发展水平。其次,要控制好水电站的投资程度,开展水电站建设工作时要全面结合建设地的各项实际情况,在成功建立之后还要调查该水电站的建立对周围生态环境以及河流影响的好坏。最后,对于失修的水利水电工程进行排查,一旦水利水电工程出现问题且并未对其开展修理工作,便会引起大量的问题。尤其是农田中的水利工程,经常会出现常年失修的情况,导致其无法运行。因此,要充分调查水电水利工程失修的实际情况,必须要废弃的工程要对其予以废弃处理。
2.2提高水利水电工程的建设质量
水利水电工程建设质量直接关系着其功能的发挥,但从目前水利水电工程的建设现状来看,工程质量有待提高,其造成的经济损失不容忽视。因此,在经济新常态下要提高水利水电工程的建设质量,对其建设管理效果进行严格控制。对水利水电工程的建设情况进行严格监管在水利水电工程施工过程中,要加大施工管理力度,做好施工前、中、后三期的管理工作,确保工程施工质量。严格规范水利水电工程监理行为工程监理是工程施工的关键环节,其作为工程建设的重点,对提高工程的施工质量,促进水利水电工程作用的发挥具有重要作用。通过对水利水电工程的监督,能够对施工建设中的问题进行及时解决,从而降低存在质量问题的工程数量。提高水利水电工程管理人员的素质水利水电工程管理人员的素质,直接关系着工程的建设管理质量,提高管理人员的素质,有利于降低工程中不良问题的发生,对提高工程施工质量,高效发挥水利水电工程的作用具有重要意义。
2.3严格把控原料,定期维护设备
在施工过程中,正确选取原料是水利工程的基本质量保证。选取原料可以到厂家进行实地调查,确保材料正规合格,材料成分检测结果达到标准再投入施工。管理者要重视原料选取,不能只追求工程进度而忽视细节问题。对于施工设备,管理人员要进行定时性能检测,确保机械设备正常运转与安全性,及时维修故障设备,并对机械设备进行规律地维修保养。
2.4深化论证,保证工程的科学性
在水利水电工程建设过程中,开展论证是一个必不可缺的步骤,论证的开展有利于适时地调整工程的进展,为水利水电工程建设的有序开展保驾护航。在论证过程中,首先要系统、全面地分析水利水电工程建设的全部过程,找出工程中的潜在问题,并准备好应对问题的有效措施,从工程长远发展的角度思考,全面综合地考虑整个工程的建设过程。坚持与水利工程专家进行持续不断的沟通,在专家的指导下,选用安全可靠的工程实施方案,保证水利水电工程整体的施工质量。水利水电工程建设的相关管理人员也应该不断地提高自身素质,主动学习优秀的管理模式,与时俱进,对工程管理保持认真负责的态度,提高质量意识,保证工程的施工质量。
2.5控制项目施工成本
水利水电工程建设不仅要重视工程质量,还要对施工成本进行把控。因水利工程建设内容繁多,为使各部分都能得到协调施工建设,在成本预算上要采取合理的计算与分配。利用科学的成本管理方法,对工程成本进行合理管理。施工阶段是成本控制重要阶段,管理人员要充分认识到成本控制的必要性。
2.6改革优化管理制度
在水利水电工程建设的过程中管理制度的合理性,间接的影响到项目建设的质量与进度。由于水利水电工程的复杂性和施工难度,在水利水电工程建设时会根据专业领域的划分,将不同的建设项目承包给相关的施工企业。而施工企业的管理制度是否科学合理,就需要项目的监理单位对施工的质量进行严格的监督。但是一些施工企业在项目建设的时候,还是延续着传统的施工管理方式,严重的影响到了项目建设的质量与效率[2]。
为了更好的提高水利水电项目的建设质量,可以进行责任制与管理机制的改革优化,责任制就是将施工的责任进行明确的划分,由于不可控因素的影响导致了施工进度延长,施工方与建设方共同承担。由于施工材料的价格变化导致了项目的施工成本提高了很多,这样的工程投资风险由合同双方进行共同担责。但是由于施工企业的管理人员、施工人员等造成的施工质量问题,就需要明确施工质量的责任,具体到施工人员、管理人员、项目负责人进行全面的问责,对其他的施工企业起到一定的警示效果,确保项目可以如期交付建设单位。
在水利水电工程建设的过程中开展保障管理机制,可以很好的解决项目建设过程中的各种问题,在水利水电工程建设的过程中执行管理保障机制,及时的收集施工过程中存在的不同问题,通过对问题的研究分析,从而更好的调节管理,快速的解决相关的问题。例如在水利工程建设时研究分析周边住户的安置、材料的使用、设备的调度、项目的投资等等,通过对施工环节的管理控制,可以提高管理的质量,提高水利水电工程的建设可靠性。
结论
水利水电等基础性工程建设对我国社会发展起着重要推动作用,当前新经济常态的水利水电工程建设管理呈现出大体完备,细节存在缺陷的景象。为保障人们生活水平,推进水利工程项目发展,要全面完善管理体系,加强工程质量建设,不断总结经验,开发创新,努力将水利水电工程事业建设到新高度。
参考文献
[1]李永杰.经济新常态下水利工程管理与完善方式分析[J].财经界(学术版),2017(12):34-35.
[2]张锦涌.水利水电工程建设在经济新常态下的发展探讨[J].黑龙江水利,2017,3(06):36-39.
[3]余厚军.论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善[J].工程建设与设计,2017(09):221-223.