关键词：市政公用工程；质量控制；重要性；具体措施
近年来，随着我市经济的快速发展，市政公用建设工程投资力度大幅上升，努力完善城市基础设施，城市功能日益提升，尤其是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，随之而来的是安全生产监督管理的难度加大，市政公用工程是城市发展的基础，是持续地保障城市可持续发展的关键性。它主要包括：城市道路，城市机动车道、非机动车道、人行道、公共停车场、广场、管线走廊和安全通道、路肩、护栏、街路标牌、道路建设及道路绿化控制的用地及道路的其它附属设施；城市桥涵，城市桥梁、隧道、涵洞、立交桥、过街人行桥、地下通道及其它附属设施；城市排水设施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及沟渠、泵站、污水处理厂及其它附属设施；城市道路照明，城市道路、桥梁、地下通道、广场、公共绿地、景点等处的照明设施；城市建设公用设施，城市供水、供气（煤气、天然气、石油液化气）、集中供热的管网、城市公共交通的供电线路及其它附属设施。
1市政公用工程施工质量控制的重要性
（1）市政公用工程质量的良好控制是城市内部发展的原动力，市政公用工程主要包括一个城市的桥梁、道路、给排水、绿化、环境污染治理等一系列与城市运转密切相关的基础公用设施。因此，市政公用工程的质量直接决定了人们的生活水平和人身财产安全，同时也是人们对政府工作最直观、最重要的感知途径，影响着政府的公信力，具体来讲有以下两个方面：①提高人民生活水平，促进经济社会发展。随着社会经济的不断发展，人们对生活质量的要求越来越高，市政公用工程施工质量决定了城市人民生活环境的安全程度和舒适度，从而促进或阻碍城市经济社会生活的发展。②提高政府公信力，营造良好发展环境。市政公用工程是政府工作的“脸面”，最直观的反映了政府的施政力度和态度。市政公用工程的质量也因此成为市民评价政府工作的最好依据。然而近年来屡屡发生的公用工程事故严重的影响到政府的形象和公信力，社会对政府的信任度严重下降，直接影响到政府行政工作的开展，成为阻碍社会经济稳定发展的不良因素。
（2）市政公用工程质量的良好管理是塑造良好城市形象，吸引外来投资，改善投资环境的重要保障。是一个城市的门脸，其质量的好坏直接影响外来投资的去向，是改善投资结构，调整内部产业结构，促进城市产业结构升级的的重要影响因素。
2市政公用工程施工质量控制具体措施
（1）加强事前组织管理和评估工作，市政公用工程质量的控制主要由客观条件和主观条件决定，而从当前的施工水平和技术条件来讲，客观条件已经具备。市政公用工程质量的控制主要由主观的管理协调来决定。施工质量的好坏取决于组织管理是否得当，市政公用工程质量控制的事前准备和组织工作可以从一下几个方面进行：①加强人事管制，要确保公用工程以公平公开的方式确定承包商。首先在行政机关内部加强人事监督，严格按照法定程序公开招投标，依法组建评委会，严禁徇私舞弊，以权谋私。从源头上确保市政公用工程的质量，对违规发包的行为依法予以处分。②严格审查承包单位资质，健全市场准入制度，建立资质审查人全程负责制。对承包单位资质的审查首先包括资质证书的审查，严禁没有资质或盗用资质的单位以次充好，滥竽充数；其次要对施工单位的人员进行审查，确保人员的业务水平，并通过抽查检验等方式予以确认；再次，建立施工材料质量责任制，要求材料的质量责任到人，确保施工材料来源合法、合格，并予以检验和验收。③建立监理方和业主方双重监督体系，实施有错必究的责任体制。监理方是工程的主要监察方，在确保其独立的监理地位的同时，其独立地位很难保证其不与施工方串通欺骗业主方，因此应当适当放权给业主方实行双向监督的体制，以此确保工程质量。④做好质量预控工作，综合评估施工环境和其他因素，对施工地点的社会环境、自然环境做好充足的调研工作，从而做好质量评估和预防措施准备工作。
（2）施工过程中的质量控制，施工正式开始后，工程的质量隐患也由此开始，施工过程是决定工程质量好坏的最重要环节。由于施工方已经获取施工资质，因此更容易因其胜券已握的心态造成质量问题。因而在施工过程中监督管理是最主要的质量保障措施。主要从以下几个方面着手：①建立监理方责任到人，定期汇报制。监理方是施工过程中最主要的监督管理单位，其监理水平和力度直接决定了工程的质量和进度，是工程质量最重要的保证方。首先，监理方在现场的监督检验工作中，要精确分工，责任到人，实行个人负责制，对施工材料是否合格，工程进度是否按计划进行等实行日结制，即每天进行清点、检验和复查。对违规操作，不合格材料等实行严格清查，奖罚分明。其次，监理单位应当定期向发包单位汇报施工进度和施工情况，对违规行为及时汇报处理。②施工方的自我监督。施工方应当建立一套自己的检验监督体系，加大对施工队伍人员的素质培训，不断提高其质量意识。对存在质量隐患的地方及时发现，及时补救，防止偷工减料。其次，对施工材料的来源更要加强监督，严格按照要求标准购进材料，严禁徇私舞弊，以次充好。与此同时，施工方也应当加强社会责任感，维护良好的施工环境的同时尽量减少对周围环境的影响，做到质量和效益兼得。③建立多方协调的组织体系，确保业主方、监理方和施工方保持信息畅通，营造良好的沟通渠道，防止因业主方不顾质量赶工期，或施工方不顾质量赶工期等影响工程质量的情况发生，避免因信息阻塞造成的质量问题。④提倡社会监督，鼓励第三方监督举报。对第三方的监督举报建立奖励机制，鼓励市民对知情的工程质量问题进行监督举报，从外围保障工程的质量。⑤做好建筑工程款的跟踪管理工作，严格跟踪工程款去向，实行专人责任制，严防挪用，盗用等行为，保障工程按期保质交付。
（3）施工结束后的质量控制工作应当以验收为主，补救为辅。施工结束后，整个工程进入收尾阶段，是工程质量的最后一道关卡，也是最后处理质量问题的机会，因此严格的验收程序是必要的。具体如下：①严格把控验收关，对首次验收中的不足或问题，及时提出并给予整改期限。提高验收人员的素质，严禁以权谋私，含糊过关，严格按照建设标准进行验收，绝不能侥幸过关，因小失大，并对验收合格的部分进行抽查或复查。对于合格的部分严格按照验收程序提交报告。②严格按照移交程序整理工程遗留问题，确立严格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有许多遗留问题，而处理这些问题的程序往往没有统一的严格规定，造成许多问题没有根本解决而是各单位踢足球，最终影响工程如期投入使用。因而应制定并严格按照交接手续做好工程收尾工作，以防节外生枝，解除后顾之忧。
3结语
综上所述，市政公用工程质量的好坏对一个城市的社会生活和经济发展有这至关重要的影响，抓好市政公用工程质量的控制工作是促进社会经济发展，提高人民生活水平的必要手段。只要业主单位，施工单位，监理单位各司其职，互相监督，相互合作，以严格的要求规范自己的行为，必将营造良好的市政公用设施环境，为社会经济发展，构建和谐社会奠定良好基石。
参考文献
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