中国水电建设集团十五工程局有限公司陕西省西安市710000
摘要：在国家“一带一路”战略的引领下，越来越多的中国企业纷纷踏出国门，参与着第三世界国家的工程建设，成为拉动经济增长，扩大人员就业的主要新生力量。市场份额的不断增加和出国人员的逐步攀升，如何把控好职工思想脉搏，提振士气，进而完成海外经营任务，以成为诸多“走出去”企业研究党建政工工作的新课题。
关键词："一带"一路"海外施工党建政工
2017年5月14日，习总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛中指出：“2014年至2016年，中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元。中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区，为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。”显而易见，中国的大国地位明显提升，“一带一路”战略惠及的不仅仅是中国企业和老百姓，更是为世界人民谋福祉的一项重大决策。中国企业在走出的过程中，做的不仅仅是干好一项工程，赢得一方市场，更多的是抓好企业党建政工工作，把真正的大国精神宣扬出去。
一、加强海外党建政工工作的意义
（一）党建政工工作是海外施工项目进展顺利的保证
国外特殊的工作环境和艰巨的工作任务，需要的是坚强的政治信仰和强有力的理想信念。国企党组织是所有国际项目中独有的政治优势，他的特殊就在于，急难险重环节中可以引领职工群众冲锋在前；他的特殊就在于凝心聚力、统一职工思想认识，提高生产效率兑现承诺；他的特殊就在于，在复杂的国际环境中，可以安全的保护好自己的员工，平安护送回家。
（二）党建政工工作是提升对外形象的基石
海外工程项目的每一位职工都代表一个国家的形象和缩影。党建政工工作就是要发挥党员干部的模范示范作用，规范党员干部的言行举止，建设一支作风优良、团结协作的高素质队伍。做好对外形象，更有助于提升国人在当地政府心目中信服力，并将这种良好的印象转变为实实在在的市场效益和经济产值。
（三）党建政工工作是促进文化融合的助推器
海外项目最大的特点就是所在国文化不同、体制不同、信仰、语言和生活习惯不同。面对不同的人群和文化，对一个走出国门的人来说很不适应，也很茫然。如何快速的融入当地文化，渗透中国的文化理念，俨然成了企业党政工作的主要内容。一方面开展内训交流，传播普及当地文化，让大家吸收了解；一方面开展群体性联谊活动，让大家亲身体会和感受当地的人文理念。
二、党建政工工作开展面临的一些问题
（一）外部环境：有些国家政治制度和信仰不允许，特别是西方的一些阿拉伯国家，严禁政党和社团活动，给正常工作的开展带来了不便。
（二）内在原因：海外工作需要的是人员，考虑的是成本。有些企业领导人员存在重生产轻党建的偏差思想，普遍存在人员缺失或者兼职现象。另一方面，党政人员水平参差不齐，影响着工作开展的实效和质量。三是人员管理难度较大，党员流动存在不确定性，致使学习教育、组织活动连贯性不强、交流困难。四是敷衍应付现象存在，对于一些党政活动、文件宣贯，只存在机械式的念读，没有自身的新思想和新理念。
三、做好党建政工工作的路径探索及策略
（一）强化引领，打造海外施工企业党建政工新模式
从目前“走出去”的企业性质看，国有中字头建筑企业占去了半壁江山，如中国电建、中国铁建、中海外、中国建筑、中国交通建设等国内大型施工企业已遍布亚欧非等多个国家市场，且都在各个地区设立了区域总部。从运作模式看，各区域总部都分管着多个子公司的工程项目。为加强统一指导、规范和引领海外工作机构党建方式方法，由总公司（集团或股份公司）出台海外工作机构党建政工工作指导性建议，各区域总部再根据实际情况，串联各子公司的支部、小组成立联合党工委，形成党工委—党支部—党小组的三级党建新模式。避免了因专业知识不够，业务能力不强、支部配置不健全等客观因素而导致的活动开展不够，凝聚力和向心力不强的局面。
（二）灵活多变，适宜性的开展党建政工活动
国外政治环境有别于国内，在组织建立及活动开展上要注重方式方法，即“三遵守、四同步、五不公开”，三遵守是：遵守党建工作纪律，遵守涉外法律法规，遵守所在国风俗习惯；四同步是：同步建立党组织，同步安排部署工作、同步检查考评、同步表彰奖励；五不公开是：不公开党的机构、不公开党员身份、不公开党内职务、不公开党内活动、不公开党内文件。开展党的活动限于内部进行，不参与、介入所在国政治活动；坚持注重实际，小型多样，分散灵活的原则，不以党组织名义公开举办大型活动或召开大型会议。多围绕生产重点和难点问题，适宜的开展“党员先锋岗”、“党员身边无事故”等主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用和标杆作用，努力完成海外工程所担负的工作职责。
（三）注重实效，充分发挥工会、共青团组织的纽带作用
国外生活单调枯燥，长期的高压态势容易滋生情绪烦躁，沉闷、抑郁等不良症状。工会组织要充分发挥知心人、娘家人的角色，把职工思想情绪、生活所需当做第一要务来抓。借助互联网+的优势，在节假日为职工开通越洋电话、视频或茶话会、生日慰问等暖心工程，切实让职工群众感受到实实在在的温暖。共青团组织可借助思想活跃、体力充沛的优势，多开展一些“我为项目献计献策”金点子征集活动，还可以联谊当地所在国多家中资机构开展技术交流比武活动，以此来增进互动交流。
（四）以人为本，从体制机制上关爱职工
从近年来海外施工企业反映的热点、焦点看，主要集中在职称晋升、薪酬待遇、婚恋生育、休假探亲等几个方面的问题。从组织上讲，要切实加大制度办法的创新力度，多向海外一线倾斜，必要时开通绿色通道，本着缓事急办、急事快办的原则，科学分析、量化考核，清晰的制定操作性强、执行性好的管理办法。
（五）强化配置，建立健全政工人员队伍
工作实效性不强、办法不多、开展的活动吸引力不够，这些问题的根源，主要还是政工人员水平不齐，人员不足。有些单位甚至“一专多能”，让一个人兼职多项工作的同时又捎带党建政工工作，这必将会导致向心力不够、干劲不足、生产效率低下等不好局面。随着“走出去”经验的积累和党建工作的新要求，让专业的人做专业的事，吸收和培育更多的优秀人才加入到政工队伍，让他们腾出更多的时间考虑本职工作，以成为海外施工企业抓好党建政工工作的必然要求。
海外施工企业党建政工工作是一项因地制宜，灵活多变的工作，具有较强的系统性和指导性。这份工作既要紧跟党的精神，坚持党的优良传统，又要根据国际大形式及项目所在国的地域差异，多视角，全方位的谋划党建工作，只有不断总结提炼、才能不断创新发展海外施工企业党建政工工作的新高度。
参考文献
[1]戴万稳、吕辰，如何提升海外派遣员工的工作绩效.管理学家学术版，2011年6月。
[2]何亚伯主编.建筑工程经济与企业管理，武汉；武汉大学出版社，2005年
[3]陈宇露.关于对员工加强人文关怀和心理疏导的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013（12）
[4]王新.企业工会要加强对职工的人文关怀和心理疏导[J].中国工运，2011（01）