王建峰
江西省赣华安全科技有限公司
摘要：在推动中国社会经济的发展和进步的同时，国家也在重视绿色环保和可持续发展。生态环境的保护和矿产资源开发的协调发展才能够实现真正的生态文明建设，同时这也成为了我国的一个重要的战略项目。我国绿色矿业发展正在由点及面，由部分到整体进行转变，体系也变得更加完善，这必然离不开我们国家对绿色发展的重视。为了推进我国绿色矿业发展的顺利进我国不仅从制度上对绿色矿业发展进行了规划，还在法律法规上制定了新的要求，建立共同的责任机制，构建以市场配置为主导的激励机制等。本文着重于大力发展绿色矿业，助推矿业的可持续发展进行论述。
关键词：绿色矿业；矿业可持续发展
一、实施大力发展绿色矿业的背景
2007年中国国际矿业大会在北京召开，国务院副总理曾培炎说：“中国国际矿业大会是国际矿业姐交流合作的重要平台。”由此可见，矿业是经济社会发展的重要基础性产业，发展绿色矿业是各国政府和企业的共同责任。国土资源部部长徐绍史在开幕式致辞中也表明，中国坚定地走资源消耗低，环境污染少的新型工业化道路。坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复”的原则，继续致力于建立健全节约高效利用资源的法治、体制和机制，加快转变矿业发展方式，大力推进先进的技术和典型的经验。由此可见，我国对大力发展绿色矿业，实现矿产资源的合理开发和高效利用有很大的信心。党中央发布的“关于加快推进生态文明建设的意见”和国家“十三五”规划等文件中都已明确指出，把绿色矿业作为当前矿业发展的重要目标。
二、现阶段我国绿色矿业的状态
（一）绿色矿山的状态
现阶段我国的绿色矿是以绿色矿山试点的形式出现，按照“试点先行，整体推进”的发展策略来一步一步实现绿色矿业的战略目标。在2011年到2015年四年间国土资源部在我国29个省份中挑选出了近700处国家级绿色矿山试点，这些绿色矿山试点也都各有特色，富含有能源、有色金属、冶金、黄金、化工、非金属、和建材等多种矿产资源。在工作人员的努力下，已有近200处绿色矿山试点达到了绿色矿山的基本标准。这些已经达到标准的绿色矿山试点为我国全面推行绿色矿业发展，实现矿业的可持续发展起到了很好的表率和带动作用。
（二）现阶段的绿色矿业
现阶段很多绿色矿业试点都是以绿色发展为前提对矿业进行转型和改变，在提高资源利用率的同时，很多绿色矿业试点也在注意矿产资源的节约集约，注重保护临近的生态环境。为了大力发展绿色矿业，推动矿业的可持续发展，大多数矿业企业、管理部门、行业协会等将“发展绿色矿业，建设绿色矿山”作为他们的首要任务。随着科学技术的不断发展，技术人才的不断涌出，在开采选取矿山时不仅提高了资源集约利用率还对矿区的生态环境和土地复垦率有了大幅度的提高，并且矿山建设的运营模式也在不断地更新变幻而更加完善。绿色矿业不断发展使矿山企业也在不断壮大，为社会公民提供了就业岗位解决了更多人的就业问题，进一步提高了我们国家的经济发展水平。
三、加快绿色矿业发展尽早实现矿业可持续发展的方式
（一）由点及面式的推动
随着我国政策的不断更新，近几年来，国土资源部先后发表了我国矿产资源规划的相关文件和政策。这些文件和政策都是以绿色矿业为基础，以实现矿业的可持续发展为重点展开。在此过程中，绿色矿山试点的数量虽然有所增加，但是在所有的矿业当中所占的比重还是比较少的。这离2020年全国绿色矿山格局基本形成的目标还有很大的差距。在“十三五”规划纲要实施的时候，也将绿色发展理念列为其五大发展理念之一。我国的中共中央也曾将发展绿色矿业纳入全国生态文明建设的指导意见当中，这就意味着我国绿色矿业的发展即将进入全面整体推动的阶段。
（二）发展绿色矿业实施绿色勘察
国土资源部虽然在之前发布了一些关于发展绿色矿业政策，但是在实际的实施过程当中，并没有真正的落实，对绿色勘查的实施力度比较小。其实在国际上有很多国家已经将绿色地质勘查作为一种发展方式在适当的项目中并广泛传播和实施。随着我国的不断发展和壮大，已经逐渐认识到绿色勘查的重要性。逐步在部分地区开始落实绿色勘察，并取得了良好的效益。早在2016年，中国地质矿产经济学会曾发出了绿色勘查的行动宣言，有关领导也在全国绿色勘查工作经验交流研讨会上发表了自己对绿色勘查的意见和见解。我们国家的绿色矿业发展水平在绿色勘察的不断实施过程中有了很大的提高。
（三）经济发展水平的改变影响绿色矿业的发展进而影响矿业的可持续发展
建设完好的绿色矿业试点，必然离不开经济的支持。金钱是一切行动的前提，所以要完全开展绿色矿业就需要大量的经费去投资绿色矿业。从几年前的绿色矿业的发展状况来看，部分行政政策的实施并没有对发展绿色矿业推动矿业的可持续发展起到很好的推动作用，再加上科学技术不到位，投入的经费也有限，这就使得绿色矿业并没有得到很好的发展，给部分改革的矿产企业带来了很多压力。所以近几年我国将加大对矿产企业的投资，学习欧洲的绿色金融体系，给予其资金支持，但是给予资金支持的前提是能够达到绿色金融的要求。
四、加快绿色矿业发展，实现矿业可持续发展的见解
（一）要想加快绿色矿业发展实现矿业可持续发展就要完善法律法规
要实现绿色矿业发展实现矿业的持续发展就要为其提供法律保障。我国在修订《矿产资源法》中对绿色矿业发展发表了相关的法律法规。国务院也对绿色矿业发展给予了一定的重视，曾发表“发展绿色矿业、建设绿色矿山和绿色矿业发展示范区”的声明，还建立了相关的监督管理体系，各级政府和相关负责人的绩效也与绿色矿业的发展状况相挂钩。
（二）建立健全相关制度和体制以发展绿色矿业实现矿业可持续发展
要想发展绿色矿业，实现矿业的可持续发展离不开地方政府、企业、和社会各方面的支持和配合。希望我过的国土资源部能够将科技、财政、税收、工信等其他部门联系起来共同为绿色矿业发展作出贡献。希望国家可以对关于绿色矿业发展税费减免、保证金返还等政策给予支持和肯定。在发展过程中也要认真思考，勤于总结经验，避免不必要的损失。也要吸取经验教训，从其他行业当中取长补短，引进先进的思想和技术，加快发展绿色矿业实现矿业的可持续发展步伐。
总结：在矿业的发展过程中，绿色矿业从新概念的提出到行业共识达成一致，从矿业试点开始出发到全面推广绿色矿业发展理念的实施，绿色矿业发展经历了时代性的转变，已成为绿色、低碳、环保、循环经济的代名词，受到了世界、政府部门及学术界和产业界的高度重视，我国各行业的可持续发展也在正确的道路上越走越远。
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