河北省水利水电勘测设计研究院河北石家庄050081
摘要：在我国市场经济快速发展的作用下，水利工程建设项目也随着经济的不断发展而逐渐扩大建设规模，随着规模与数量的不断增多对水利工程的施工安全要求也有所提升。水利工程项目普遍存在涉及内容广泛，工期长等特征，这就意味着施工管理方面需要投入更多的精力，相对则会忽略了安全管理方面的工作，为此，需要通过制定完善的安全管理制度来降低工程中发生突发事件的几率，保证施工安全，从而保障工程的顺利进行。
关键词：水利工程；安全管理；措施
引言
所有的施工工程都有一定危险性存在，要想使得工程保质保量且如期完成，就必须考虑到水利项目施工安全管理的重点注意事项，使水利施工安全性提升。因此在水利工程施工过程中，必须严格依据安全管理的规则展开标准化的施工，施工中所有环节都必须认真秉持安全施工的理念，排查项目安全隐患以及管理工作必须做好，使水利工程保持优良运行状态。
1水利工程安全管理和质量控制基本原则
1.1坚持质量第一
水利工程质量好坏，不仅关系的工程能否正常运行，而且也与人们的生命财产安全息息相关。因此，相关工作者应该加强对水利工程质量的建设。本着对国家、对人民安全负责的态度，将质量第一作为首要原则来进行水利的工程建设工作。
1.2坚持预防为主
为防止质量事故发生，应该将影响质量的问题遏制在萌芽状态，因此，应该在工程开展之前，详细认真地做好事前控制工作。将预防工作落实在工程的各个环节，包括从项目立项、审批以及施工的各环节都要做好工程防控工作，对影响工程建设的各种因素进行分析，以此来强化工程质量的管理工作。
1.3坚持质量标准
国家以及各相关部门颁布的质量检验办法、技术章程规范等均属于质量标准，同时还包括部门的设计图纸以及相关技术要求，承建方合同中的技术要求等。要想水利工程工作顺利开展，并且保障其工程效率，必须严格遵守相关规范和标准，一旦存在需要变更的问题，应该同有关部门进行商议，不得私自更改，更不能降低原有标准。
2水利施工安全隐患
2.1人的不安全行为
在水利水电工程中，人为因素造成的安全事故最多，我国目前发生的事故中有80%左右都是人员的操作失误引发的事故。水利水电建设过程中最为主要的一点就是需要管控人的不安全行为。人的不安全行为的一个主要原因是由于施工单位的领导对于安全管理制度的忽视，没有做好相应的宣传教育工作，造成员工的疏忽大意，没有较强的安全意识。
2.2施工现场的杂乱无序
施工现场的杂乱无序属于水利施工过程中的较为普遍现象，也属于对水利施工管理造成影响的重要因素。有关管理人员没有依据管理要求开展管理监督工作，这就导致项目质量管理工作不够到位，因此非常多问题并没有及时发现，大幅度降低了工程安全系数，进而使得水利工程施工的质量受到影响。
2.3施工环节的监理工作不到位
施工是每个工程项目建设的关键环节，在这一环节中对施工技术和施工工艺都有较高的要求，它也是工程施工监理的重点管理和控制对象。在很多工程项目建设中，监理机构对施工环节的监督管理仍存在不到位的现象，很多细节的问题容易被忽略，很多的工程就是因为一些细节的问题没有被及时处理，导致最后工程质量出现缺陷。
2.4环境的不安全条件
水利水电工程都建立在大型的河流上，所以对于环境的影响也较为严重。在建设水利水电工程前期需要对施工地点的气候环境、地理环境等做好仔细的研究，避免因为自然天气情况造成洪水、塌方、泥石流等情况。这些事故都是大型事故，产生的后果较为严重，需要在建设初期就对这些影响做好预防措施，对于突发的情况也需要建立好预防机制，减少事故的发生。
2.5工作人员与施工管理人员没有过硬的安全意识
水利工程的施工人员大部分是没有过高文化素质的农民，安全意识较低，针对常常变化的工种不具备充分的应变能力，便使得施工现场当中施工人员安全隐患增加。另外，水利施工的现场管理人员没有过高的综合素质，针对施工现场欠缺充分的管理力度，不能及时约束制约水利工程施工者的违规操作。
3加强水利工程施工安全管理的措施
3.1强化安全管理制度
（1）制度是工程施工的重中之重，施工单位应该建立相应的安全管理体系，对施工人员进行定期的安全教育。首先，应该建立责任到人的安全监管制度，给各部门安排安全生产领导，一旦出现安全故障，能够及时找到对应的负责人，以此来强化安全作业。（2）引进先进的科学技术和施工经验，淘汰老旧的机器设备，尽量减少在施工过程中因为机械原因而造成的施工故障，并且要重点监控关键施工部位，在施工前，做好对关键部位的排查，一旦发现问题就应该及时解决，避免不必要的故障产生。（3）应该注重施工现场的安全生产，制定合理有效的安全生产管理体制，将具体施工规范落到实处。对施工安全进行现场监督，及时发现施工现场问题，并及时将其解决，预防安全隐患。
3.2强化安全管理，做好安全预防
安全管理是保证工程进度和质量的重要工作，要想充分发挥安全管理的重要性，就需要做好以下两个方面的工作。第一，工程的最高管理人员需要具备安全管理的意识。施工单位需要将安全管理作为考核管理层素质的重要依据，当工程中出现安全事故时，需要追究管理人员的责任，将其作为年度考核的重点内容，发生严重事故的情况予以辞退或者解聘处理；第二，将人员管理作为安全管理的重点内容。通过加强对各个岗位人员安全意识的培养，来推进安全管理制度落实的进程，可以通过讲座、现场指导等多种方式来培养职工安全生产的意识，同时还可以对各个岗位的安全职责进行划分，再设立专门的监督人员，随时检测安全管理制度的落实情况，为安全管理工作的落实提供保障。第三，施工一线人员是直接参与施工的群体，只有他们的安全才是整个工程的安全，可通过观看影像资料播放安全教育视频可提高工人对安全的重视性。
3.3建立安全管理资料
一个监理机构要想将监理工程师的社会责任感最大限度地激发出来，就要具备完善的安全管理资料，这还能够对监理工程师的日常工作行为起到有效的规范作用。其主要包括施工单位安全检查周报、监理规划及施工单位安全保障体系资料等，这些资料在实际的安全管理工作中，能够将监理机构的工作轨迹完全印证出来，故此，监理机构要对其进行单独的存放管理，从而使企业自身真正的成为与当今市场相适应的竞争主体。
3.4加强行政监督的执法作用
在水利工程项目的质量进行监督过程中，涉及到多方面的内容，包括技术、法律、经济以及行政等。因此，监督团队执法是否到位直接影响着水利工程的建设质量。今年来，水利工程项目的质量得到了明显的提升，但是其质量问题仍然时有发生。最主要的问题是，施工人员对工程质量意识不够，导致在施工中会存在一系列质量隐患。因此，就需要工程质量认证部门将监督管理工作落到实处。同时，还需要加强监督管理部门的团队质量，这就需要在监督机构内部设立考核机制，强化监督人员的综合素质，以此来有效开展监督工作，从而保障工程质量。
结束语
水利水电工程施工的安全管理从某种层面来说能够反映一个国家的工业水平，做好这部分工作对保障人民的生命安全也有非常重要的意义。但是因为多方面因素的限制，目前对于安全管理而言，在实际的工作中还存在很多问题。文章从实际经验出发，对这部分问题进行了总结，希望能够对改善水利水电工程安全管理的现状有所帮助。
参考文献：
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