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摘要：水利水电工程是国民经济发展的基础性工程，对国民经济的发展具有重要的促进作用，采用科学合理的水利水电工程施工技术，进行科学有效地水利水电工程施工管理，这样才能够有效保障水利水电工程建设的顺利进行，使得水利水电工程的建设能够更好地为人民的生产生活服务，更好地发挥水利水电工程的社会效用。本文主要对水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施进行分析研究。
关键词：水利水电工程；施工；管理；问题；完善措施
1水利水电工程的施工管理概述
现如今我们所说的水利水电工程建设，其项目主要包括：水利水电枢纽建设、水工建筑物基础建设、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程以及河湖整治等。这些工程项目施工普遍存在建设周期长、施工强度大、技术工种多、地质环境过于复杂等施工特点。而造成这一特点的主要因素则是因为水利水电工程多处于偏远的山谷地区，且多在河道、湖泊、沿海等水域施工作业，因此，水文、气象等自然条件以及复杂的施工环境势必对施工建设工作造成了巨大的影响。同时，挡水、蓄水、泄水又是水利水电工程所需承担的主要任务之一，因此，对水工建筑物的稳定性、承压性、防渗漏性等性能就有着较高的要求，而这势必会加大水利水电工程的施工强度与施工难度。
水利水电工程建设存在着工程规模大、建设周期长、施工技术复杂、质量要求高、工期紧且工作环境艰苦、不安全因素相对多等特点。为了保证工程顺利进行，必须加强施工过程中各环节的过程控制和管理。只有加强施工管理，才能够保证各项施工技术得以正确实施，才能保证工程质量、进度、费用、安全等目标顺利实现。在水利水电工程施工过程中，如果只投入技术以及资金，但是没有对施工过程的管理工作，那么整个工程就会显得毫无章法，没有对人员、技术、资金等的统一的管理及指导，很难保证工程项目能够在规定期限内完工，也无法保证工程质量。所以必须要加强水利水电工程的施工管理，合理配置人力物力资源，构建良好的施工秋序以及建立健全完善的各项施工管理制度，确保保质保量的完成工程项目建设。
2水利水电工程施工管理存在的问题
2.1施工方案缺少科学性，准备不足
科学、有效的施工方案是保证施工质量的前提。目前，在水利水电工程的建设中，施工方案大多根据施工工期规划，导致施工方案在施工工期的约束下，存在不严谨、不科学的缺点，甚至有的方案仅是为了满足施工工期要求，进而产生了施工过程中人浮于事、偷工减料等现象。此外，对于施工建设所需材料的选用，比如混凝土、砂石料和水泥等等，在紧张的施工工期要求下，缺少有力的质量监督，导致建设原材料的不达标，进而为整个工程建设埋下了安全隐患。
2.2施工工艺不完善
施工工艺中的问题是整个水利水电工程施工的通病。施工工
艺是工程建设中最关键的环节之一，是完善工程中、后期施工的主要措施。纵观我国的水利水电工程，在堤身填筑施工的过程中，普遍存在施工作业不标准、碾压不到位等现象，造成堤身存在空隙，容易导致后期出现裂缝，甚至下陷；堤基的压实度不达标，且没有彻底清理堤基，导致堤基表面不平整，凹凸不齐。在技术方面，机具的钻头直径太小，难以符合工程要求；搅拌桩桩体垂直度存在很大的误差，无法保障桩与桩之间的衔接质量。
2.3业内欠缺法律意识，人员素质较低
随着水利水电事业的快速发展，各方面存在的问题和缺陷逐渐暴露出来。对于目前的水利水电工程内部状况而言，普遍存在无证上岗、专业不符和素质偏低的现象，很多职位的管理者不具备应有的专业技能，且责任心不强，无法开展有效的现场质量管理活动。此外，施工人员的仍然只掌握着传统技术，没有及时更新、学习新形势下的新技能，进而导致各种不良问题的出现；偷工减料、违规操作等现象普遍，且工程建设部门缺少相应的法律法规体系，从业人员的法律意识淡薄，这严重影响了水利水电工程质量的提高。
3水利水电工程施工管理完善措施
3.1健全和完善各种规章制度
依照国内先进企业的管理经验，着重建设企业内部的规章制度，理顺内部管理关系，制订各中规章制度，使各项管理工作做到有章可循。为了让各项规章制度能切实有效的发挥作用，还要建立合理的奖惩制度，严格兑现惩罚和奖励，确保广大工作人员严格按照规程规范和工程技术标准施工作业。
3.2强化工程现场安全管理
在水利水电工程施工管理过程中，要严格遵循国家的法律法规构建一套完善的专业监管结合的管理体系，强化工程现场安全管理，落实相关的安全管理措施。首先，切实执行水利水电工程安全生产责任制，明确安全主体责任，逐步完善安全技术措施，加大对安全生产的监管力度，对安全生产事故隐患加强排查治理，正视安全生产违法违规行为并加以惩处，从根本上杜绝安全事故的发生。其次，强化对水利水电工程建设的安全、进度、成本、质量和风险管理，并以提高建设人员安全管理意识为基础，对建设管理人员进行就业前教育，强化人员安全生产意识，保证一线建设管理人员的安全，并且要增强人员的应变能力，以更好地解决工程建设过程中存在的安全隐患，提高工程建设安全性。
3.3实施全过程质量管理
我们应该在水利水电工程施工中实施全过程质量管理工作，以此确保水利水电工程施工质量管理工作得以全面落实。在水利水电工程的项目前期，施工企业应该建立施工质量检查体系，并根据工程的实际特点构建质量管理机构与相应的质量管理制度；而在水利水电工程开工前，则应该根据水利水电工程质量监督部门的实际要求办理质量监督手段；在水利水电工程设计阶段，施工企业应该建设设计质量管理体系，强化设计过程的质量控制，做好设计文件的审批与会签工作以及技术交底工作；在水利水电工程施工阶段，施工企业应该建立健全的质量保证体系，完善各个施工岗位，各个施工环节的质量责任，制定相应的岗位责任机制与考核办法，认真执行“三检制”，进而确保工程施工的全过程质量管理工作的有效开展。
3.4提升对于水利水电工程的施工监督力度
想要在水利水电工程施工的过程中，提升对于施工管理的监督力度，应当提升监督及管理的工作人员的职业素养以及专业素质。制定出完善的工作人员管理以及考核制度，定期对这些工作人员进行监督及管理施工过程的培训，保障施工的监督及管理部门能够起到正真的作用。并且对工程的施工过程进行严格的监督及管理，属于整个工程施工的核心环节，能够确保施工的顺利进行以及施工安全质量，所以应当引起水利水电工程的施工监管部门预计整体施工单位的重视。
4结束语
作为社会基础设施建设的重要组成部分，水利水电工程在经济社会发展中的作用是至关重要的，需要施工人员和相关管理部门的高度重视。从目前来看，在水利水电工程施工中，存在着许多问题，严重影响了工程各项功能的有效发挥。对此，各单位应该充分重视起来，推行全面管理，结合先进的管理模式和管理手段，切实保证工程施工质量。
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