（河源市衢通公路规划设计有限公司广东河源517000）
【摘要】农村建设发展符合我国党的正确领导方针，大力发展农村建设工作，才能够为农民生活条件的改善奠定必要的基础。在农村建设工作中，公路规划及设计是非常重要的环节，因此有必要加以重视。本课题在分析农村公路规划及设计发展制约因素的基础上，进一步提出了相应的解决对策，以期为农村公路规划及设计的优化及发展提供一些具有价值的参考建议。
【关键词】农村公路；规划；设计
RuralHighwayPlanningandDesign
WuDe-huan
【Abstract】Thedevelopmentofruralconstructioninlinewiththecorrectleadershipoftheparty’spolicy,vigorouslydevelopruralconstructionwork,canbethebasisforimprovingthelivingconditionsoffarmerstolaythefoundation.Intheprocessofruralconstruction,highwayplanninganddesignisaveryimportantlink,soitisnecessarytopayattentionto.Basedontheanalysisoftheruralhighwayplanninganddesigndevelopmentfactors,furtherputsforwardthecorrespondingcountermeasures,inordertoprovidesomevaluablesuggestionsfortheruralhighwayplanninganddesignoptimizationanddevelopment.
【Keywords】Ruralroad;Planning;Design
【中图分类号】U412.1【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）10-0046-02
进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的背景下，我国城市发展速度加快，相比之下农村发展则较为缓慢，为了促进城乡协同发展，便有必要注重农村建设工程项目的开展。其中，农村公路规划及设计便是农村建设工程中非常重要的环节，但是从现状来看部分农村公路规划及设计存在一些制约因素，比如：管理体制因素、技术因素以及资金因素等[1]。为了促进农村的发展，鉴于此本课题针对“农村公路规划及设计”展开研究具备一定的价值意义。
1.农村公路规划及设计发展制约因素分析
1.1管理体制因素
在农村公路规划及设计工作过程中，会受到管理体制缺陷因素的影响，从而使规划及设计陷入困境。比如：公路施工作业开展之前，会关系到用地及施工的整体规划，需通过实际考察、沟通，然后上报用地审批文件等，这一过程需花费较长的时间，从而使规划工程可能出现滞后的情况。又比如：在规划红线图及征地文件等手续证明缺少的情况下，可能导致路产路权问题很难得到有效维护，进而使规划工作受到阻碍。
1.2技术因素
农村公路规划设计工作的开展，少不了技术的支持，这主要是因为农村公路会受到一些自然条件因素的影响，比如跨越山体或河流等，这样在施工过程中便需要应用到合理、科学的技术，在技术不科学及落实不到位的情况下，便会使施工的质量及安全性受到很大程度的影响。与此同时，在农村公路规划设计过程中，规划设计单位可能考虑到成本控制问题，会选用一些传统的施工技术或工艺手段，但是面对复杂的施工环境，可能传统施工技术及工艺手段难以达到标准，进而引发施工隐患问题。
1.3资金因素
农村公路规划及设计少不了建设资金的投入，但是从实际情况来看，部分农村公路建设工程在规划及设计环节可能投入的资金偏少，与此同时因为各级部门在财政方面较为紧张，容易使得公路规划及设计的财政补贴资金偏少，这样便难以使规划及设计的整体方案优化得到有效保障。此外，在公路施工、技术部署、设备使用、公路后期养护、管理等各个环节，均需要投入充足的资金，在资金投入不足的情况下，便会在很大程度上影响农村公路建设工程的整体质量。
2.促进农村公路规划及设计发展的有效举措探究
2.1明确农村公路规划及设计基本原则
（1）基于公路规划过程中，需遵循“实事求是”原则，并重视效益的提升，在农村规划方案中，需保证和周边的路网及境内的干线公路合理衔接；（2）遵循“分层负责”、“条块结合”以及“统筹规划”的基本原则；一方面，规划责任部门需明确自身岗位职责，做好农村公路的统筹规划工作；另一方面，重视公路网布局，对目前具备的道路及资源加以利用，起到节约资源的作用；（3）遵循“环境保护”原则，特别是在施工过程中，需注重周围建筑物或构造物的保护，做到不污染环境，保护农村景观等，做到建设项目和环境和谐统一。
2.2构建完善的农村公路规划管理制度
如前所述，农村规划设计过程中可能受到制度缺失的影响，从而导致出现规划受到很大程度的挑战的状况。因此，有必要构建完善的农村公路规划管理制度。一方面，健全有关农村公路建设的相关法律法规，加强对我国《公路法》的宣传，让农户了解到公路规划设计、建设的重要性，进而使农户配合做好后续的施工、管理等工作。另一方面，对于各级领导及基层管理工作人员来说，需认真学习有关农村公路规划管理的制度，并对公路规划建设的手续及基建程序加以了解，部署规划设计方案，加强公路管控，从而使农村公路的质量得到有效保障。
2.3增加农村公路规划及设计环节的资金投入
在农村公路规划设计过程中，如果没有充足的资金投入，那么后续的施工、设备选购、技术部署、养护管理等环节都会受到影响，进而难以使公路工程的质量得到有效保障。因此，有必要在农村公路规划及设计过程中适当地增加资金投入。一方面，各级政府需对公路建设及养护的投入资金进行适当增加，并且每年需根据价格上涨的指数根据一定的比例对资金的投入进行增加。另一方面，根据在建农村公路工程的整体规划及设计情况，详细了解施工、材料购置、设备购置、技术部署以及养护管理等环节所需的资金比例，需要合理分配，使公路建设的每一个环节都能够顺利、有序地展开作业，进一步使农村公路工程的整体质量得到有效提高。
3.结语
通过本文的探究，认识到为了促进农村的发展，有必要做好农村公路规划及设计环节的工作，但从实际情况来看在这项工作中存在管理因素、技术因素以及资金投入不足因素的影响，使得规划及设计难以优化及完善。因此，有必要明确农村公路规划设计需遵循的基本原则，构建完善的管理制度，并增加规划设计投入资金等。相信从以上方面加以完善，农村公路规划及设计工作将能够得到有效优化及完善，进一步为农村建设事业的发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]赵锦川.浅析农村公路生态景观设计原则[J].科技创新与应用,2012,15:180.
[2]关春洁.发达国家农村公路建设特点及启示[J].中国经贸导刊,2016,35:74-75.
[3]张坤,赵亮.浅谈农村公路交通安全设施规划设计[J].黑龙江交通科技,2013,04:154.