1辽宁省送变电工程公司辽宁沈阳110000
2国网辽宁省电力有限公司经济技术研究院辽宁沈阳110000
摘要：在电网工程项目获得批准时，要注意总结之前电网工程的建设经验，对那些电网工程中的管理模式进行更新、调整和优化，充分沿用原有的优势，努力解决电网建设中的较多问题，提高建设的速度与工程质量，使电网能够安全稳定的运行。
关键词：电网工程；调整与优化；稳定运行
1目前电力建设工程安全管理中存在的弊端
1.1现行的安全管理机制，造成管理与施工脱节
当前建筑市场处于转型期，随着电力建设规模的扩大，生产经营组织形式多元化，劳动用工形式多样化，生产组织形式越来越复杂，施工单位原有的安全管理机制越来越不适应新的安全管理要求，现行的安全管理机制已经难于满足施工现场，管理机制矛盾表现的尤为突出，造成安全管理与施工脱节，安全监督管理留于形式或口头上。
1.2安全管理专职队伍素质参差不齐、业务能力普遍偏低
安全管理队伍素质高低在一定程度上决定了安全管理水平，个别分包单位现有的专职安全管理队伍多数人员未经专业知识培训，安全业务能力普遍偏低，造成正常业务不能及时开展，安全资料管理不能建档等。目前，仍然有个别施工单位存在现场安全管理岗位多半有老弱病残代替，安全管理作用难以发挥出来，甚至有些人怕得罪人，对于现场大量装置性、习惯性违章绕道走，安全监管形同虚设，安全职责不清，致使安全管理渠道不畅，安全管理体系难以正常运行，影响安全工作的正常开展。
1.3施工安全技术措施缺乏针对性
随着施工生产活动日趋复杂性，具有科学依据切合实际的安全技术措施是指导安全施工的前提，目前分包单位还存在相当一部分未经过系统培训，对于安全工作的认识不到位，在编制施工方案时，对危险、危害因素考虑不充分，安全技术措施难以指导施工生产。以吊装方案为例，吊装方案中安全技术措施与施工现场两张皮，不具有针对性和指导性，究其原因是编制安全技术措施未能根据吊装特点、作业环境，吊装方法进行分析，而是照搬、照抄常规性规程用语，安全技术措施不能指导吊装作业，导致作业习惯性、无序性、盲目性，极易发生安全事故。
1.4施工班组队伍不稳定，操作技能低下
分包单位现行的劳动力用工结构复杂，在施工高峰期比较突出的是劳动力流失严重，施工班组队伍不稳定，大部分劳动力是班组自行招聘来的农民工，这些人员没有经过系统安全培训和操作技能培训，不了解施工过程的安全因素，缺乏应有的操作技能和自我保护意识，盲目施工，不能辨别危害和危险，违章作业行为一直得不到彻底纠正。例如：高空作业不系安全带，拆除作业野蛮拆除等违章行为，这些人员文化素质低，安全意识淡薄，冒险蛮干，成为事故多发群体。
1.5对分包单位管理未做到程序化，分包责任未落实
分包单位在电力建设工程各个阶段以其特有的形式存在着，二次分包单位多数施工资质较低，不具备二次分包能力，此类队伍缺乏专业技术人员，管理力量薄弱，没有电力建设施工经验，在安全管理方面存在无独立的安全管理机构和专职安全管理人员，施工现场安全管理混乱，职责不清，管理手段落后等问题，现场管理随意性大，往往引发安全事故。
2针对配电网施工安全管理问题的相应解决措施
2.1做好前期准备工作
由于实际的配电网施工复杂程度较高，做好施工前的准备工作是必不可少的，达到全面排查、事先清除可能存在的问题和风险的目的，从而真正实现安全预控。
（1）做好配电网现场施工前期的勘测工作。工作人员严格执行勘测制度，做好施工环境、流程的危险点分析。
（2）针对施工项目量身定做标准化的作业卡，同时要拟定切实有效、可行的安全防范措施，实际作业时要真正贯彻落实。
（3）检查施工所用材料、设备机械等是否完善
可靠。
（4）给全体施工人员发放质量合格的防护用品和器具。
（5）坚持“以人为本”的基本原则，合理安排施工工作人员的工时。
（6）经标准流程的勘测后依据其结果制定针对性的施工方案，并采取相应的安全管理措施。
2.2制定安全协议、明确权利义务
施工前首先要签订合法的安全协议，从加强合同的安全管理入手，明确规定安全工作中相应的违约条款，从基层加强配电网施工安全管理的工作。在配电网的施工过程中所签署的各种合同与协议具有不可替代的作用，对各方的权利义务等都做出了明确规定。配电网施工安全管理涉及到的责任约定等部分是合同中不容忽视的重要部分，它往往会明确各方需要严格遵守的与配电网施工相关的偏向于安全责任方面的规章制度以及相应的法律法规等。
2.3加强安全防范措施
配电网的施工过程要加强其安全控制，依据当地的施工条件制定针对性的、切实有效的安全防范措施，并真正做到贯彻落实，积极做到防患于未然，达到预防为主、解决为辅的目的。要想实现这一点，必须首先从施工人员的防范意识抓起，强化其“勿以善小而不为”的防范意识，在工作中抓好每一个细节，真正做到步步安全生产。在配电网的施工过程中，每位施工工作人员和其监督工作人员都属于第一责任人，因此，每位员工都要树立高度的安全意识，尤其监督管理工作人员不能玩忽职守，重点做好监督管理工作，一旦发现问题或异常，立即采取相应措施来解决或上报有关部门。
2.4做好施工危险点的预控工作
针对配电网施工危险点所说的预控工作，就是对施工过程中工作人员的安全行为级别、材料或机械设备的安全状态以及施工环境因素的危险级别等方面进行全方位的识别和评价，从而明确出施工环境中存在的危险点，进而提出相应的安全管理控制措施。首先，要做好施工现场中采用安全管理控制技术的交底工作，必须包含施工环境中存在的危险点；其次，认真编制配电网的施工方案。方案中不仅要详细说明具体的施工流程，还要对安全事故危险点进行详细的分析，并提出切实、有效的预控措施；最后，做好对施工方案的实时审查工作，以便确定施工方案所做的危险点分析以及提出的预控措施是否正确、合理。
3结语
电网工程在政治、经济、社会方面有很大的意义，是国家促进经济增长、推动电力市场的改革与发展、提高人们用电质量的德政工程，这是现在电力部门工作中非常重要的一部分。随着人们生活水平的提高，对电力的需求不断增大，电网工程的规模也随着扩大，相应的建设速度也在加快，供电企业在管理电网工程的建设过程中对管理工作也必须提高要求。
参考文献
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