（广东电网有限责任公司惠州供电局广东惠州市516001）
摘要：随着社会的进度和发展，电力行业与老百姓日常的生活以及各种类型行业的发展都密切相关，会影响到国家的长治久安和国计民生。所以社会与人民的生活与电力能否安全的生产存在关系密切。电网安全稳定运行是电力企业要生存和发展的基础，只有正确处理在生产管理的过程中的风险控制，才能确保了供电企业安全的生产。
关键词：电力安全；生产管理；风险控制
安全生产是电力企业的头等大事，做好安全风险问题的控制是实现安全生产的重要保证。做好安全生产的风险控制，能够保障电力市场平稳发展，更能帮助电力企业实现可持续性发展，为人们日常生活做好保障工作。
一、风险控制的主要意义
风险控制是指风险管理工作人员采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或风险控制人员减少风险事件发生时造成的损失。就是提前采取一系列措施，把损失降到最低。电力工业的安全不仅涉及行业本身，而且涉及社会稳定和客户的安全，电力工业的安全关乎国计民生。因此在电力安全生产管理中，进行风险管理控制是必须的。
二、风险管理及其在电气安全生产管理中的必要性
2.1风险管理论述
所谓的风险管理主要就是指在具体的生产经营过程中，相关的管理人员针对具体的生产经营流程中存在的各种风险问题进行有效的识别和分析，在此基础上，选择最为恰当的一种处理手段进行控制和管理，进而避免这些风险隐患危及到正常的生产经营活动，最大程度上保障企业生产经营的安全性。
2.2风险管理在电力安全生产中的必要性
对于当前电力企业的发展来说，面临着当今社会发展的新形势，其发展也必须要得到一定的改善，尤其是随着工作工程量的不断增加，企业只有在保障自身安全生产经营的基础上才能够更多的占领市场，而对于这种安全生产经营工作来说，必要的风险管理控制工作就显得极为重要，只有做好了风险的管理控制工作才能够避免其正常的安全生产经营活动受影响，促使其更好更快的发展。
三、安全生产管理的主要内容
主要电力企业在进行安全生产时，管理的内容是电力设备的检修维护、电力系统的安全运行。主要设备的检修是日常工作的一部分，定期对每个设备进行保养管理也能增加整个设备的使用寿命，同时要进行生产工作，没有对设备的管理是万万不行的，也只有随时对电力设备进行检修管理，才能在第一时间阻止电力系统的瘫痪，而由于设备造成的安全风险问题也都会得到改善。另外要对电力系统的安全运行进行保障，就需要随时对设备进行有效的监控，一旦发生什么异常情况要按照流程进行汇报通知并进行消缺处理，运行检修人员对设备的管理用心程度也直接决定了设备的安全使用能力。
四、电力安全生产风险管理的流程
4.1制定管理目标、指标
电力企业要根据内部与外部因素对生产的影响，制定科学、合理的管理目标、指标，给出管理的侧重点，树立全局风险管理观念，以及根据相关法律法规的要求，从不同方面制定相关规划。而企业在制定管理目标、指标时，要客观分析内部管理存在的不足，以及外部市场环境的变化，给出具体的对策，并规划出重点方向。
4.2对风险进行识别及排序
电力企业对存在的风行进行识别与排序，是给出对策的前提与基础，其根本目的在于评估可能会存在风险的生产环节，找出潜在的风险并进行排序。完成排序工作就必须确定风险等级，分析其可能发生的概率与带来的影响，经过后期安全生产的验证，体现这一工作流程具有的价值。
4.3风险控制与处理
风险控制与处理是两个方面，其一是控制，其二是处理。首先，控制是指确定风险种类与级别的情况下，运用不同的措施加以控制，控制的措施包括：风险规避、转移、工程等。其次，处理是指企业给出具体的处理措施后，各部门开始贯彻实行的速度，要求不同部门根据风险评估意见，调整工作内容和措施，提高工作效率，接受电力企业的审核。
五、电力安全生产管理中的主要问题分析
近年来，随着我国社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，虽然电力工程项目建设及其生产管理水平都有了很大程度的提升，但电力安全生产管理实践中依然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
5.1电力安全生产与管理意识非常的淡薄
从实践来看，当前国内很多电力企业中的安全、稳定以及发展三种之间的关系都没有处理好，重绩效轻安全管理的现象屡见不鲜，加之电力员工缺乏自我保护意识，因此具体操作过程中经常会出现误操作、违章操作等现象，安全事故时有发生。在电力安全生产管理过程中，检修施工时缺乏对现场安全组织管理，施工中不认真执行《电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施，以致于很多工作人员存在着严重的违反操作规程、或者错误应用安全工具的现象，这些一时疏忽而造成的错误，就会给员工、企业、社会带来不可挽回的经济损失。
5.2电力安全生产过程中的基层管理机制不健全
据调查显示，当前很多电力企业对电力生产安全管理工作缺乏正确的认知，只重视大型电力生产管理，严重忽略了电力工程项目的日常管理，以致很多电力安全生产事故均发生在小型、分散的作业过程中。同时，安全责任制度并没有真正执行到根本，走形式、走过场，应付上级领导检查，电力安全生产监督管理落实不到位，没有跟踪检查以及指导帮助等环节。考核制度过于宽松，当安全事故发生以后，对具体责任人员的处罚过不够苛刻，甚至存在着严重的包庇现象，因此导致安全生产管理工作难以取得实效，安全事故时有发生。
5.3安全责任制度落实的不到位
有些企业员工过于懒散，并不把企业当做自己的家那般认真对待，认为出事故责任的话，应该由企业负责，安全意识还比较差，企业领导也不是足够的重视，发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；员工责任制度不够全面，对于发现问题的员工，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓，致使电力安全生产存在安全隐患。
六、加强电力安全生产管理的有效策略
基于以上对当前电力安全生产管理中存在的主要问题分析，为了防止和杜绝不该发生的事情再次发生，结合各种经验、案例，要想加强安全生产管理，做好安全生产工作，就必须认真做好以下几个方面的工作：
6.1坚持安全第一的管理原则，树立安全管理意识
电力产业是国民经济发展的重要支撑，成为各行各业发展中不可或缺的支柱性产业，其安全稳定性直接关系着跟社会经济的可持续发展，人民生活水平不断提高的同时也对电力安全生产管理工作提出了更高的要求。电力企业安全生产管理工作的落实，主要取决于企业及基层管理人员自身的认知，实践中为显示安全生产管理工作的重大意义，企业领导层应当以身作则，坚持安全第一的管理原则。同时，还要要求工作人员以安全为重，积极引导全体员工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识，并且树立安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字。将其与企业的效益与未来发展相挂钩，树立牢固的安全管理意识。
6.2加强对电力安全管理全过程的风险预控
对于电力企业而言，安全管理的核心在于风险管理，企业生产过程中难免会遇到这样那样的不确定因素，这些风险因素的共同作用将对具体的生产环节产生一定的影响或者安全风险问题。因此应当全面实施全过程风险预控，即在不断深化安全评价、问题点预控以及精益化管理基础之上，采取危险源辨识、分析和评估风险以及总结回顾整改等有效的风险管理方法，健全工作机制与标准，从而起到有效控制风险和防范安全事故的目的。
6.3落实电力安全管理中风险管理的责任制度
首先，各部门各层级要确实落实安全责任制，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的安全生产责任制。做到制度管人、制度管事，还要设置考核制度，定期抽查安全责任到位情况，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责。”其次日常则根据风险级别以不同的周期分别用口头、书面、正式报告等不同的形式向上级汇报，这种责任制的落实方式不仅仅是提高管理效率，而且更能体现社会分工，实现真正意义的人人有责。最后普及安全管理的知识和相关的法律法规，做到真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变。
6.4加强安全工具、器具的管理和维护
一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
6.5加强电力安全生产管理风险控制的具体方法宣贯培训
第一，替代法。科技水平的不断提高，促使电力设备的快速更新，实践中为有效提高企业的经济效益，减少生产中的安全管理风险，可采用效能高、风险低的机械设备来取代传统的低效能与高风险电力设备。比如，当前部分电力企业正在实施的对少油开关予以无油化改造，使之成为真空开关、SF6开关；将手动调节方式改为智能化控制系统。通过以上替代性操作，不仅可以全面提高工作效率，而且还可以减轻人工操作强度，对于确保电力安全生产具有非常重要的作用。第二，隔离法。该方法主要是在电力实际生产过程中，对各种危险源进行有效的隔离，以确保危险源处于可控制状态。电力设备检修过程中，工作人员应当按工作票制度对检修设备进行有效的隔离。比如，在拉开刀闸时，可利用断开点将检修设备完全隔离开来；关闭阀门，并在法兰位置加设挡板，将检修系统隔离出来等等。第三，消除法。消除法顾名思义就是让其消失、消除。消除法是最简单易懂的方法，同时也是最彻底的方法，例如在电力生产现场有相当多的危险源如孔、洞、井、地沟盖板和栏杆缺口、导线绝缘破损、压力容器泄漏、旋转机械的异常运行温度、压力、流量等监视参数的超标等都是可以消除的对此类危险源一经发现应立即消除。对于在电力安全成产中，那些不能用消除的危险源，就采用其他的办法进行处理，尽量让损失降到最小。
结束语
电力生产是一项非常危险的工作，安全生产是各项管理工作的重点和基础前提，因此面对日益复杂、规模庞大的电网，我们要始终坚持安全生产的基础地位不动摇，我们还应当加强思想重视和管理模式创新，对于过去对电力事故要提前做好风险分析，慢慢的形成管理科学的风险控制模式。在开拓新管理模式的同时，还要保留原有模式的精髓，通过创新机制，不断适应新形势下的新要求和新挑战。只有这样才能保证安全生产，才能保证电力事业的可持续发展。
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