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摘要：随着我国经济的不断发展，城市化的进程也在不断加速，在这个过程中城市规划与城市土地资源的有效利用是加快城市化进程的重要保障。同时为推动城市化的发展奠定了物质基础。但是在快速发展中逐渐暴露出许多问题，如土地开发利用不科学、城市规划缺乏长远战略眼光等，因此必须采取有效对策解决这些问题。本文通过对城市规划和城市土地资源的合理利用进行了系统的分析和研究，旨在推动我国城市规划和土地资源合理利用提供参考。
关键词：城市规划；城市土地资源；利用
引言
在任何一座城市的发展之路中，皆是机遇与挑战并存，收获城市发展进步的同时也面临着诸多问题。在城市发展的问题当中，土地资源利用的问题不可忽视且日益受到相关部门和普通大众的高度关注。怎样才能采取正确方式逐步提高城市土地利用的效率性，努力实现集约化，进一步推动城市的发展建设值得人们深思。本文将以此话题为基础，展开较为全面深入的讨论，探究当代城市土地建设过程中暴露的问题以及解决措施，力求为当代城市土地资源展开新的思路。
1城市规划与土地资源利用的联系
随着社会的发展，为了扩大城市的包容性，促进城市的整体发展就需要有效协调城市规范与土地资源利用的关系，只有这样才能最大限度的利用城市内的资源促进城市的整体进步。另外，城市规划是针对城市内的诸多要素进行的科学驱动，这些要素有政治、经济、文化、生态等。为了更好的促进城市实现目标，政府有关部门必须为城市的未来某一阶段的发展计划制定详细的发展步骤，对城市用地进行科学的规划，考虑长远的发展目标是城市的各项基础设施和各种建筑的功能，在某一段时间内能充分满足城市高速发展的需求，因此在城市发展过程中城市规划与土地之间的利用是相辅相成的关系，二者共同促进城市发展。在进行城市规划的具体实践中，城市规划是土地资源合理利用的前提条件.同时城市规划是城市发展的总布局，对城市未来一段时间内预计达到什么怎样的目标所采取的具体路径。土地资源利用可以将城市规划的理论转变为现实，不仅是城市规划的具体实践，而且还可以检验城市规划的科学合理性。城市规划为土地的利用过程建立了详细的掌控指标系统，同时也是将城市的土地功能进行转变，提高土地的利用价值实现最大的经济效益。城市规划的具体实施步骤一般是以年度细分，通过总结城市发展的各方面因素结合土地利用的实际情况，调整利用土地的速度和方向，在保证农耕土地、生态环境和实现土地可持续利用的前提下，使城市土地发挥最大效益。
2我国土地资源管理存在问题
2.1有效利用率低，难以集中管理
我国土地资源管理存在的首要问题就是土地有效利用率低，难以集中管理。我国土地面积较大，但我河、海、湖等分布不均，大量荒置土地分散在各地区，没有充分发挥功用。这些闲置的土地资源未能进行合理利用，导致土地资源利用率低下。闲置土地资源较为分散，为管理工作造成了很大困难。
2.2土地管理制度不完善，执行力较低
我国土地管理制度不完善，执行力较低。完善的土地管理制度，对国家土地资源管理至关重要。当前，我国土地资源管理仍采用以往的管理制度。这些制度过于陈旧，难以适应新形势下我国土地资源利用的实际需求，不利于实现土地资源合理利用。在新发展形势下，土地使用面越来越广泛，造成了土地资源管理复杂化，难以实现土地资源合理分配。
2.3土地利用结构不科学，增加了管理难度
我国土地资源利用结构不科学，增强了管理难度。随着我国城市发展规模不断扩大，城市扩张占用了大量农业用地，造成了一定程度的粮食紧缺。在城市发展中，建设了大量工厂发展经济，但没有划分出合适的土地面积来进行城市绿化，使我国环境污染问题越来越严重，在很大程度上阻碍了我国经济建设可持续发展。
3应对城市在土地资源使用问题的对策
3.1主导权合理转向，宏观调控结合发展
在当下，我国土地资源利用的主导方向较为明显地呈现出政府主导的倾向，随着炒土地热现象的不断出现，部分城市的土地资源开发竟然成为了敛财的手段。在这种不良的土地利用环境下，必须要科学有效地将市场机制的作用发挥到最大，尽可能减少楼房和商铺的空置率，在一些公共的规制上做到严格把控。
3.2规范土地市场，加强监督管理
为了实现城市的可持续发展，必须提高土地资源的有效利用率。就当下的城市环境而言，要规范土地市场加强监督管理是解决当前土地资源利用率低的有效途径。首先在城市土地审批阶段，当地政府要对土地的利用率和长远发展做深入的研究探讨，不仅要组织相关专家进行论证，而且还要结合城市规划环境建设、城市人文发展等多方面综合考虑，严格把控城市土地审批门槛；其次在土地资源的使用过程中要建立长效的监督机制，积极拓展监督渠道，如媒体监督、多层次的大众监督。严格规范土地交易市场，要保证土地买卖的公平透明，杜绝土地交易违规现象出现；最后政府有关部门要发挥监督管理土地资源作用，由城市规划建设单位和土地监督管理机构对城市的土地使用过程进行全面的监督管理，全面推动城市土地资源的良性运作。
3.3调整优化城市布局，推动城市建设合理发展
大多数城市在建设的过程当中都忽略了一个很重要的问题，那就是城市自身的发展规律。在对城市进行建设时必须要依照相关科学的指导，在土地资源的配置上需要深思熟虑，尽可能优化城区内的土地结构布局。此外，还需要发挥市场机制的有效作用，减少土地浪费情况的发生，从而推动城市经济走可持续发展之路。
3.4改变土地利用模式，提高土地资源利用效率
在城市土地的利用方面，切勿将土地变成私人产品，坚决抵制“灰市交易”的出现。这要求相关部门要加大打击力度，严查土地资源浪费现象，利用有效手段去进一步在相关地区实行土地资源的考核机制，设立相关制度督促土地资源的使用问题，更可以采取一定的奖励政策，同时对一些滥用土地的个人或企业给予一定的惩罚。
3.5保护城市的自然生态环境
在我国城市是人国民生活和生存的主要空间，而且随着城市化的加快，在城市生活的居民会越来越多，因此在城市规划建设和土地资源的利用过程中保护城市的自然生态环境势在必行。同时整个城市就是一个完整的生态系统，在城市开发建设中只有我们积极保护城市生态环境、保护城市生物的多样性、提高城市绿化面积，才能为广大市民创造一个良好、健康的居住环境。另外从实际发展情况来说，我国人均耕地面积不断减少，城市人口增加速度越来越快，城市的人均占有自然环境资源量越来越少，土地资源严重缺乏。在这种情况下忽视环境保护会对城市发展造成致命打击，所以在城市规划和土地使用过程中，要以保护城市生态环境为前提，在进行城市规划建设中第一件事就是针对城市的生态环境进行科学细致的考察，从而保证城市环境受到城市建设的影响最小。
结语
对于土地资源利用而言，这一个城市最基础性的发展要素，它在一定程度上决定了城市化的发展的优劣程度。现如今，仍然有一些城市对土地资源的利用不够合理，导致土地资源浪费严重，也阻碍了城市发展的脚步。任何一座城市都需要多元化的建设和发展，更需要一个清晰且准确的规划，真正做到合理使用土地资源，提高使用效率，为城市化发展提供源源不断的动力。
参考文献：
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