嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司浙江省嘉兴市314050
摘要：随着我国社会经济的发展，建设项目工程的数量不断增加，在建设项目工程中，需要做好工程造价控制，有效节约施工时间，减少施工成本。建设项目工程造价全过程管理和控制作为一项重要的工作，和人们的生活有着密切的关系，其进一步提升了人们的生活水平，为国家的发展和建设作出贡献。因此，在建设项目工程造价控制和管理的过程中，需要完善相关的管理和控制制度，借助科学的管理和控制技术，实现建设项目工程的快速发展。
关键词：建设项目；工程造价；全过程管理；控制要点
引言
工程造价并不是由专门部门独立完成而主要是由三方面共同完成，分别包括工程项目的投资方、项目的设计方、项目的施工方。长期以来对建设项目只注重施工阶段的这就造成了工程造价在全过程中与整体分离并且不确定性因素较多。因此，当务之急就是建立一个全过程、多方位、科学合理的控制与管理体系。以提高资本利用率与保证工程质量，并促进房地产建设也向着稳健的方向发展。
1工程造价的全过程控制管理概述
工程造价全过程控制管理是基于合理的工程项目预期目标与制定相应计划基础上，采用方案对比、工程价值、创新设计等技术手段对工程项目建设的资金与资源投入的全过程中各个阶段进行有效调节与控制，以有效控制建设工程项目成本支出并促进经济效益的获取。建设工程项目的全过程造价控制管理分为五个时期：投资决策时期、设计时期、招投标时期、施工时期以及竣工结算时期。综合分析市场经济并对建设工程项目全过程中各个阶段进行全方位、全员化的动态造价管理控制，不仅能够有效地规范资金的合理利用，还能从而使得建设工程项目能够获得最大限度的经济效益与社会效益。此外，随着建设企业的快速发展，对建设企业的要求也越来越高，从而导致建设企业间的竞争压力日益增加，通过工程造价全过程控制管理不单单能够有效降低成本，同时还能够统筹建设工程项目的进度与施工质量，有利于提升建设企业的市场竞争力，从而实现建设企业的可持续发展战略目标。
2建设项目工程造价管理和控制现状
2.1项目决策阶段，造价依据不足
当前，我国项目造价全过程管控中还存在很多问题，探究相关文献可以发现，工程建设中，传统造价全过程管控中，方案设计与决策亟待完善，其对工程造价全过程管控质量造成了严重的影响。项目建设中，工程延期问题无法避免，项目造价成本增加，究其原因在于决策阶段，项目造价全过程管控约束力不足，缺乏准确依据基础上设计项目施工方案与决策，从而无法准确进行项目造价管控，对项目建设效率造成了不可估量的影响。传统造价工作由专家负责操作，其凭借以往经验操作具体工作，工作内容落实的规范与准确性差，此种情况下使得工程造价不断暴露出各种问题，对项目建设经济效益的提高造成了严重的影响。
2.2竣工结算环节控制不严格
项目竣工结算环节中，承包与施工方之间讨价还价现象比较常见，其对我国工程造价全过程管控质量造成了很大的约束。如果工程建设中，决策与方案设计方面存在问题，就会延误项目建设竣工日益，项目造价预算增长。这些问题的出现根本原因在于结算阶段控制不严，项目合同制定不严谨，使得竣工结算时施工方会多计算部分资金，发包方则会少计算项目施工情况，实际发生款被压缩，导致不能严格依照合同进行项目结算，无法按时完成工程施工，对工程造价确认工作造成了很大的影响。
3建设项目工程造价全过程管理及控制要点
3.1决策阶段的工程造价管理和控制
建设项目工程造价管理和控制中，决策阶段的工程造价计算是第一步，需要进行前期的调查和评估，明确投资预算任务书。在此阶段中，建设项目工程的造价管理和控制有着整体的决定作用。决策阶段的消耗比较少，约占总投资的3%足有，但是却能够影响项目投资的75%?90%。在决策阶段中，地址选择，投资方案，经济和技术的可行性等，都会给后续各个阶段的工程造价管理和控制带来直接影响。在建设项目工程决策阶段的造价管理中，需要做好决策前的准备工作，加强相关资料的采集，做好各项数据的整理和分析。在建设项目工程中，需要充分考虑市场需求、工程效益以及突发情况对工程造价产生的影响，将各项责任落实到人，加强和相关部门的联动工作，构建完善的监督管理制度。聘请专业的造价管理和咨询工作，专业的事情由专业的人员去做。
3.2设计阶段落实造价管理
在工程项目的造价管理当中，首要任务就是要做好设计阶段的管理工作，在确定投资决策以后，设计就成为了影响项目投资的主要因素。第一，要对设计单位及设计方案进行评价和优选，应该根据工程项目的使用要求，再听取各参建单位意见，并保证各参建单位充分参与建筑项目的同时，确定工程设计的具体要求，要保证项目的质量、造价以及范围能够与实际情况相符，避免在实施项目的过程中出现较大的变更问题，使项目造价变更现象能够从源头得到规避。在此过程中，可以针对工程设计展开招标活动，通过相关专家的有效组织，深入分析设计方案的经济性和技术性，通过评审之后，选出最优的设计方案，同时要对勘察设计合同加以签订，并做好实施监督工作，在实施期间，要组织设计单位对工程设计进行优化，使设计阶段中的工程造价能够得到有效的控制；第二，要对限额设计加以落实，想要做好造价管理，限额设计是基础，主要是根据投资估算以及设计方案在确保使用功能的同时，对概算及初步设计进行控制，并以此来实现施工图预算及设计的控制，除此之外，工程项目涉及的专业也要在满足功能需求的基础上，根据投资额分配进行控制设计，确保在概算、估算以及预算的多层次控制当中，将竣工结算控制在限额以内。
3.3招标阶段造价管理
科学合理地编制标底。通常情况下，建筑工程项目标底一般是指对待建工程建设单位所投资的底数，此时就需要做好建筑工程标底的编制工作。编制标底过程中，还需要对建筑市场实际情况给予综合考虑，使工程标底切合实际，并维持在合理造价的下限；选择合适的发包方式。对于建筑单位而言，最好根据建筑工程的规模、特点、性质，来对发包方式进行选择，同时引进竞争机制，来完成建筑工程招标工作，这样就可以确保承包方所报出价格符合市场要求，而且还可以避免变相议标现象的发生；完善招标制度，确保招投标公平、合理。在招投标过程中，最好遵循公平、公正、透明的原则，并完善招标制度，这样可以避免招标单位开展非法交易，以维持市场经济的公平、公正竞争，提高招标阶段造价管理效率和质量。
3.4施工阶段的造价管理
在工程项目的施工阶段，应该对造价情况进行有效的评估，保证施工组织设计的科学性，在此基础之上进行优化改进，最终确定最佳的施工方案，可以保证工程项目的施工可以顺利的推进。当施工方案编制完成以后，应该采用工程量计价的办法，对施工作业成本进行科学的评价，保证造价的合理性，不允许产生造价方面的偏差。对于浪费工程物资的管理人员应该给予处罚，让项目管理部门树立起节约成本的意识。除此之外，还应该在工程项目的施工现场安排一个法律方面的合同管理人员，可以对工程合同以及工程签证进行专业化的管理，对工程施工中出现的索赔问题进行正确的衡量，可以避免由于施工原因带来的工程造价偏高的问题。
结束语
综上所述，建筑工程造价全过程管理是一项系统性的工作，其具有较强的综合性，而且需要相关部门的大力配合才可以顺利完成。此时，就需要建筑单位根据工程特点来制定一套系统、完善的建筑工程造价全过程管理方案，以期更好的发挥工程造价全过程管理的作用，在确保建筑工程质量的同时，提高建筑企业的经济效益。
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