李凤玲／唐山市陡河水库管理处
【摘要】内部财务环境分析的主要目的在于掌握企业目前的资源、能力状况，评估企业的资源和战略价值，明确企业的优势和劣势，分析其成因，进而使选定的战略可以最大限度地发挥企业的优势，充分挖掘企业的潜力。
【关键词】SWOT分析法；供水公司；应用
一、优势分析
公司拥有的优势主要有以下几个方面：
（一）具有良好的社会口碑
公司以支持曹妃甸发展建设为宗旨，不断增强服务意识，提高经营管理水平，保质保量为工业区提供所需水源，因此公司不仅得到用户的好评，也先后获得了“河北省建设工程安济杯奖”、“河北省诚信企业”、“省国资委青年文明号”、“唐山市文明单位”、“唐山市和谐企业”、“安全和谐文明曹妃甸创建工作先进单位”等荣誉称号。
（二）基础设施基本完备
公司自2003年建立至今，先后完成了取水泵站、输水管线及管理站、净水厂、调蓄水池、配水管网五大供水工程，具备了8200万m3/年的供水能力。因此曹妃甸供水公司的基础设施建设已基本完成，前期需要大量投资的工程基本完工，后期的运营维护成本相对较小，公司的可支配资金将增加。
（三）自然垄断性
与其他垄断行业一样，供水行业拥有典型的自然垄断行业特征，主要表现在以下三个方面：一是一个地区或城市的供水企业一般只有一家，没有企业参与竞争；二是供水行业的产品具有不可替代性；三是进入门槛高。由于供水企业都有政府特许，使供水企业垄断某一区域的水资源供应，其他企业很难进入，难以与供水企业竞争。
二、劣势分析
劣势主要有以下方面：
（一）资金来源单一，融资成本高
尽管公司发展迅速，营业收入和利润不断增加，但资产规模偏小，资产负债率居高不下，带息负债比例仍高达90%左右，说明公司的发展资金不足，融资渠道单一，仍主要依赖银行借贷，使公司还贷压力较大。
（二）公司缺乏长远的、全局性规划
尽管公司确立了打造“具有国际水平的区域水务运营商”的战略目标，但没有具体的、详实的发展规划。虽然曹妃甸供水公司的成立初衷是为曹妃甸工业区提供生产、生活用水，但在国家逐渐开放水务市场的背景下，供水行业竞争不断加剧，供水企业要想在市场竞争中不断发展，就必须摆脱原有思维的约束，制定长远的、全局性的发展战略。
（三）受地方政府管制
供水公司的政府管制主要表现在以下四个方面：第一，防止企业制定垄断价格，维护社会分配效率；第二，设置进入和退出壁垒，保证社会生产效率和供应稳定；第三，制约供水企业间水平竞争；第四，防止或解决负外部问题。
三、机会分析
（一）光明的行业发展前景
我国水务市场容量不断增大，2010年我国整个水务行业市场容量约为3500亿元，预计到2015年可以达到7500亿元。随着我国政府改革供水企业体制的相关政策出台，供水企业的活力不断增强；而城市基础实施建设逐渐完善，水价的不断上调以及外资积极进入水务市场等因素，使我国供水行业的前景更加光明。
（二）有利的国家政策导向
2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》发布。作为新世纪中央指导“三农”工作的第8个“一号文件”，《决定》提出，合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。我国水价的定价方法也在不断调整，当今水价调整的方向是逐步实施全成本定价模式。
（三）曹妃甸经济的快速发展
目前在曹妃甸落户或有投资意向的世界500强企业、跨国集团和中央企业已多达二十余家。曹妃甸在抓紧在建项目建设的同时，还积极谋划建设大型石油炼化、原油储备基地、电动汽车城、燃煤发电供热、海洋工程装备、大型海水淡化、塑料光纤、新型建材、大型木材进口加工等一批重大产业项目，总投资将超过2000亿元。随着曹妃甸工业区的飞速发展，园区工业和生活用水不断增加，为曹妃甸供水公司的建设与发展提供了平台和基础。
四、威胁分析
（一）竞争加剧
北控水务与曹妃甸海水淡化基地签约，曹妃甸海水淡化项目正进展顺利。投产后可日产达到国家饮用水标准的淡水5万m3。曹妃甸海水淡化项目一旦投产，势必会与公司产生生活供水竞争。首钢京唐公司海水淡化配套项目2×25兆瓦发电机组工程开工建设。2×25兆瓦发电机组是以汽轮发电机组的排汽作为海水淡化热源，以海水淡化装置作为汽轮发电机组的凝汽器使用，并达到两者协调运行。该项目是首钢京唐公司发展循环经济的一个亮点，建成后势必会减少对公司原水水量的需求，同时与供水公司产生工业供水竞争。
（二）稳健的货币政策
国家实行稳健的货币政策导致公司融资困难、资金成本偏高。2008年-2010年三年的带息负债比率分别为88.34%、90.52%、89.69%。
根据前文对曹妃甸供水公司内外部财务环境的分析，运用SWOT分析法，将公司机会、威胁以及优势与劣势归纳如下表。
曹妃甸供水公司SWOT分析表
通过上述分析，公司应该采取增长型发展战略，立足现有主营业务，采取多元化发展战略，努力拓展服务区域和业务范围。公司总体战略指导和影响着公司的财务战略，公司财务战略只有以公司战略为基础，同时全面的考虑公司内外部财务环境，才能制定出合理的、可以成功实施的财务战略。
【参考文献】
[1]覃旭，告别垄断，中国建设信息，2003年5月
[2]黄文龙，中国水务行业：跑马圈地扩张为王，首次关注，2010年7月