山东华业地产开发有限公司山东青州262500
摘要：近些年来，随着我国经济的飞速发展，我国的公路工程建设也在不断地发展、完善起来，但是，随之而来的公路工程施工项目管理也出现了一些问题，而施工企业要想获得最大的利益与利润，是企业有更持久更好地发展，就必须要建立一个完善的管理体制，加强施工项目管理是十分重要的。本文将围绕公路工程的施工项目管理当中所存在的一些问题，浅析一下其中的几点原因，并为加强施工项目的管理，提出一些有效的解决方案。
关键词：公路工程；施工项目管理；原因解析；解决方案
1公路工程建设施工管理重点
1.1明确公路工程建设施工管理目标，促进管理工作的有效开展
针对公路工程建设管理工作的重要性，现代公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点以及管理要点开展施工管理工作。通过对管理内容、目标的明确为公路工程建设施工管理工作指引方向、为施工企业管理工作开展奠定基础。首先，公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点对管理工作进行分项。根据施工质量、施工成本、施工安全等管理内容确定公路工程建设施工管理目标与内容，以此促进公路工程建设施工管理工作的开展。在此基础上，根据不同的管理内容确定管理工作重点，以实现公路工程建设施工管理的最终目的。以下就公路工程施工管理的几个重要内容进行了简要的分析与论述。
1.2公路工程建设施工质量管理的探析
作为公路工程建设施工管理工作的首要任务，公路工程建设施工质量是施工管理工作的重点。首先，公路工程建设施工企业应根据公路工程设计文件确定管理工作重点。在此基础上以材料控制为基础、强化技术管理与施工工艺控制，以此实现质量管理的最终目的。公路工程建设施工企业应根据设计文件要求对路基、路面施工用材料进行科学的管理。以招投标采购作为基础、以进场检验作为重点、以使用前复核作为关键保障公路建设施工用材料符合使用要求。同时施工企业还应针对影响施工质量的各因素开展相应的控制与管理。例如，针对影响公路施工质量的设备因素开展设备养护规划与操作管理、针对影响公路施工质量的工艺因素强化工艺技术管理等。以现代公路建设施工预防性质量管理理论指导质量管理工作，预防质量通病、质量问题的发生。将质量控制作为公路施工建设施工管理的中心开展管理工作，为保障工程建设施工质量、提高施工企业市场口碑奠定基础。
1.3公路工程建设施工成本管理的探讨
作为公路工程建设施工管理工作的重点，施工成本管理一直以来都是公路建设施工企业管理工作的关键。通过成本控制能够使企业在工程建设中提高经济效益、实现企业长期盈利能力的构建，促进企业的健康发展。以这一理论为基础，现代公路建设施工企业应建立健全的成本管理体系。针对公路工程建设施工特点开展成本控制工作，以此实现企业经济效益最大化的目的。根据成本控制管理的目标，巩固建设施工企业应首先对材料采购进行强化管理。针对材料采购过程可能存在的问题以招投标方式提高成本控制效果。同时，注重材料进场的符合与检验。通过质量检验、数量复核保障企业的经济效益。另外，公路工程建设施工企业还应针对公路工程建设施工的特点进行成本控制与管理。以公路施工进度为基础科学的进行施工场地规划与进场材料规划。以场地规划的有效实施减少材料、设备二次运输造成的成本增加。根据工程进度规划科学的规划进场材料数量能够减少材料堆放管理成本，实现企业经济效益最大化的最终目的。另外，施工企业还应根据公路施工特点进行成本控制的完善与管理，以此有效降低公路工程建设施工成本，实现企业经济效益最大化的目的。
1.4针对设备管理重要性强化公路工程建设施工中的设备管理
在现代公路工程建设机械化程度日益提高的今天，施工企业设备管理是影响施工质量的关键。现代公路工程建设施工企业应针对设备管理工作对施工质量、施工成本的影响科学的进行设备管理工作。以根据施工进度为基础的设备养护确保施工设备完好状态。以施工进度为基础的设备租赁实现设备租赁成本的最低化。通过设备管理工作的有效开展实现施工质量与施工成本控制的最终目的。另外，针对现代公路工程施工过程中设备管理的重要性，施工企业还应针对设备操作对质量的影响进行强化管理。以摊铺机为例，在路基摊铺过程中应注重摊铺厚度的控制、对沥青路面摊铺过程中应注重熨平板的矫正与预热。通过科学的设备控制与管理保障公路建设施工质量。
2影响公路工程的施工项目管理质量的几个因素
2.1合同中存在不平等条约。
项目管理的基础就是合同管理，主要依据施工企业与业主所签订的承包合同以及相关的合同条款。但是，有部分业主会利用其有利地位，而在合同中加入很多不平等条约，而严重违背了合同的平等性原则。并且因此还限制了很多施工企业的权利，使得施工单位在施工过程中不能顺利进行，产生了很多质量与安全的问题，严重影响了施工项目的管理质量。
2.2施工单位不遵守合同。
有些施工单位或企业在投标时对业主承诺，但是在实际的施工过程中却没有严格按照合同中所规定的进行实施，在设备和人员、资金等各方面都存在不足，与预期的要求相差甚远，导致施工项目的质量大大降低，同时也使得施工单位的信誉度降低。
2.3项目管理体制不完善，水平低下。
一些施工单位，因为同时施工的项目过多，导致技术或资金等方面的管理心有余而力不足。在项目管理方面没有形成良好的体系，各种运行都处于樟乱无序的状态，根本不能保障质量与进度。在这种情况下，很多施工单位为了保证自己的利润，常常忽略加强施工项目管理。
2.4缺少合格的项目经理。
施工项目的管理往往不是由某个施工单位来全面掌控，而是需要一个有经验、有技术、有责任心的项目经理还直接指导，但是很多施工单位出于考虑成本、资金等因素，在用人方面能省则省，施工项目管理的主要负责人往往不是友专业人员来做，这就导致了施工项目的管理混乱不堪、没有秩序，虽然能够按期完成，但是在缺乏质量保障和安全保障，甚至有时候会严重影响到施工进度。
3强化公路工程质量管理
3.1加强质量管理体系建设
质量管理含意是为了能够在最积极的水平上，并考虑充分满足用户要求的条件下进行市场研究设计、生产和服务，把企业内各部门研制质量，维持质量的活动，构成为一体的一种有效体系。在我们公路施工的过程中可以理解为：在最经济的水平上，并考虑到充分满足设计文件，国家有关行业规定要求的条件下进行施工，把施工、自检、监督等各部门的活动构成为一体的一种有效体系。
3.2加强专业技术培训
搞好质量管理且参加施工全体人员的共同职责，推行全面质量管理，要对施工管理人员进行思想教育和技术培训，提高对质量管理的认识，提高技术水平，建立QC小组后，针对施工队伍中，文化素质低，质量意识淡薄，技术素质差的实际情况，编制了一系列的学习资料，以各种形式进行宣传教育，主要解决以下问题：
1）使全体施工人员对质量的概念有了广义理解，认识到质量首先必须建立在经济效益的基础上，以尽可能满足顾客要求为前提（这里的顾客指下道工序，或设计文件，验收规范），质量问题不仅仅是工程技术人员、监理人员、检查人员的事，而且包括全生产过程的每个成员、每道工序、每项工作的质量。
2）使大家认识到旧的管理办法的弊病，改变传统的质量管理办法，变“事后检查”为“事前把关”，以“预防为主”防检结合，把不合格的工序消失在它形成过程中，实行中间检查和工序验收，实行了复查上道工序的质量，保证本道工序的质量，坚持优质、准时为下道工序服务。
3）通过技术培训，使参加施工的全体人员掌握了每道施工工序的施工工艺和技术要求，做到技术上心中有数，知道自己做什么、怎么做、做到哪种程度。
3.3推进责任制管理
我们根据生产过程，把质量管理的每项工作具体的落实到每个班组，每个人员的身上，并定立明确的责任制，尤其是工人、收料员、主要机手等直接控制工程质量的人员要各负其责，各级管理人员都要有明确的具体分工和职责范围。即：如对一切原料、半成品进场都要进行检验收，对不合格的材料杜绝进场，对路基施工过程重点控制分层压实，以免路基成型后达不到弯沉值这一综合性指标，灰土底基层重点控制含灰剂量，二灰碎石基层重点控制标高横坡度以免造成面层不必要的浪费，面层要求的各项指标是工程检测的主要部位，各项工序实行质量监督、检查和验收，按照技术规范和验收标准要求制定了一系列的表格，并设专人检测，实行以质量与效益相结合的经济责任制，促使从自觉执行，层层狠抓落实，保证了工程质量。
3.4认真推进质量研究分析
通过技术交底形式，明确提出该工程的质量目标，并确定出确保质量而又经济的施工方案，开工前，对施工过程，材料、机械、设备、施工人员、施工方法等进行调查研究，根据实际情况，绘制出工程质量程序管理图。为了更好的控制施工，我们分析影响工程质量的各种因素，以便施工参考。我认为影响工程质量的主要因素。
3.5加强质量信息管理
质量情报是反映产品质量的环节，工作质量的信息，包括基本数据，原始记录，检查记录和其它资料，以及国内外工程质量目前达到水平和今年的发展趋势，以便从中找出工程的差距，明确今后的努力方向，否则反馈到工序上，无法对加工状态进行最佳有效的控制，甚至会使企业成为“无源之水”、“无本之木”。
自2003年至今以来，已经进行了三个PDCA循环，主要解决了高填方段最基弯沉值偏大，路拌灰土基层含灰剂量不准，二灰基层标高平整度差，沥青砼面层用料圬损几个方面的问题。今年我们开工以前，分析了1999年丰遵连接线三标段路面工程质量情况。
几年来，在公路工程施工过程中，我公司推行公路建设工程全面质量管理，提高管理成效，所建设的12处项目工程造价2200万元的路桥工程，全部为合格工程和优良工程。以上所述只是我们的几点体会，愿我们互通报，把管理工作搞得更好我作为路桥工程质量技术管理人员，也付出了自己的努力，特别是得到了锻炼，使我的管理水平有了新的提高。
4结束语
公路建设发展是我国经济建设发展的必然，而工程质量又是公路发展的核心准则，所以不管我们是业主、设计、监理、施工的任何一方，都要牢固树立“质量第一”的思想，通过各方的协作配合，齐心协力抓好工程质量管理工作，坚决落实“企业自检、社会监理、政府监督”三级质量保证体系，确保工程质量目标的实现。
参考文献：
[1]李长城，汤筠筠，等.不利天气条件下高速公路安全管理系统的构建[J].交通科技，2009，3（19）：2988～2989.
[2]商红标，孟建丹，等.浅谈高速公路工程建设单位的安全管理[J].湖北省交通规划设计院，2010，36（11）：3210～3211.
[3]齐莹菲，柳本民，郭忠印，等.基于GIS的高速公路安全管理系统数据库框架设计[J].交通与计算机，2006，6（19）：1679～1680.
[4]付殿臣，付殿军，宋令民，等.浅谈高速公路交通安全管理的若干问题[J].民营科技，2011，10.