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摘要:伴随着国有企业体制改革的不断发展深入,现代化企业制度的建立。国有企业党建工作的整体环境和条件发生了很大的变化,对党建工作提出了新的要求,虽国有企业党建工作获得了一些成果,但仍然存在不少突出问题。本文通过对当今国有企业党建工作存在的问题的分析,提出一些具有可行性的思路。
关键词:国有企业、党建工作、问题及思路
在全球化的市场条件下,为牢固使命,国有企业要始终坚持党的政治领导,牢固确立党组织的政治核心地位,要发挥党组织的政治核心作用,是国有企业体制改革、发展壮大必须坚持的重大原则。随着国有企业体制改革的不断深入,由于国内外复杂形势、历史、政治等因素,导致目前国企内部党建工作出现了一些新的问题和挑战。
一、现代企业制度下国有企业党建工作出现的问题
(一)企业党建“四化”问题日益突出
根据中央巡视组对国有企业的巡视,发现不少国有企业存在“只抓业务不抓党风、只管发展不治腐败”的严峻现象,存在党的领导、党组织的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。其中,弱化问题主要是党的领导、党组织的建设不落实。淡化问题主要是对党建工作不研究、不讨论、不过问,造成党建工作庸俗化和平淡化。虚化问题主要是党建工作责任不落实,部分基层党组织工作涣散,基层党建工作偏软,基层党组织活动流于表面、形式,党建工作成效不突出。边缘化问题主要是党建工作在企业发展中的中心地位不突出,党建队伍整体力量不强、稳定性较差,工作人员自我感觉被边缘化,缺乏职业自豪感和荣誉感。
(二)基层党建工作“一把手”素质亟待提升
从各基层党组织书记的结构情况来看,普遍存在基层党建工作“一把手”素质较低,不能满足工作需要的情况。具体体现在:1.基层党建工作“一把手”业务能力弱,目前基层党支部书记多为工作时间较长的其他专业人员,专业知识严重匮乏。2.工作思路方法不能满足现代化企业基层党建的需要,党建工作还是按照上党课、读文件等传统方式进行,难以满足广大党员,特别是年轻党员组织生活的需要。3.基层党组织书记往往是忙业务,没有有效时间及时“充电”,思想上跟不上上级党组织的步伐。
(三)党建工作与企业生产“两张皮”现象
党建工作与企业施工生产存在不同程度的脱节现象,主要体现在:1.企业党建工作与生产经营存在不同程度脱节。2.党建活动简单化、形式化。3.上级党组织对基层党组织的建设不够关注,引导不力。4.基层党员领导干部存在不会做、应付交差、敷衍了事等问题。5.部分项目党建工作人员实际工作内容与应有工作职责不匹配,出现了“征迁书记”“协调书记”等,党建工作人员没有把精力和重点放在基层党建工作上。
此外还有基层党建专业人才的缺失、思想认识不到位等问题,这些问题直接制约并影响到基层党建工作的开展。
二、造成基层党建问题的原因分析
(一)历史遗留原因。与西方国家的企业制度不同,我们的企业制度具有一定的中国化特色。为了建立现代化企业制度,进一步促进国有企业的发展,从1978年起逐步推进、不断深化国企改革,一方面我们要建立一个完全遵循市场规律的现代化企业,另一方面在改革的过程中,必须坚持党对企业的领导,这就形成“核心”与“中心”之争,造成国有企业党建工作在认知模糊、态度暧昧、工作犹豫中削弱。
(二)社会环境的影响。目前我们处于信息科技高速化、思维多元化、价值观多样化的历史时期,处于经济利益的多样化、大众生活方式的多样化、社会组织的多样化、职工就业方式的多样化等“四个多样化”时期,再加上网络媒介环境下信息获取渠道更加便捷,各种言论充斥在人们的生活周围,这就导致民众思维的独立性、对接受信息的选择性、自身立场的差异性,以及信仰的多变性。这些现实因素在客观上对我们党建工作的开展增加了一定阻力与难度。
(三)企业党组织自身的原因。国有企业党建工作在认识模糊、态度暧昧、工作犹豫中摸索前行;其次,国企党建工作与施工生产之间的矛盾始终存在,重生产轻党建的现实还普遍存在;第三,企业党建工作内容和形式难以进行开拓性创新,不能满足现代化党组织建设以及年轻党员组织生活的需要,种种原因就造成党建工作的滞后。
三、现代施工企业基层党建工作出路探讨与思考
(一)具有中国特色的现代企业党建必须具有中国特点
一是在国有企业改革发展过程中,不管处于哪一个阶段,都必须始终坚持党的领导,全面思考、研究如何解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,并采取有效措施给予解决;二是始终强调党对国有企业的领导,发挥党组织的领导核心和政治核心作用;三是把提高国有企业经济效益、增强国有企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党建工作的基点,坚持生产经营不动摇、不偏向;四是坚持在国有企业选人用人中,党组织的领导和检验作用不能变,大力培养一支高素质企业领导人员队伍;五是坚持建设和强化国有企业基层党组织不动摇,确保企业发展、党的建设统一步调,协同并进,为国有企业做强做优提供坚强的保证。
(二)必须做好党建工作与生产经营工作的紧密联合
要做到党建工作与生产经营的紧密联合,一是我们必须找准国有企业党建工作的着力点。国有企业党建工作与其他社会组织的党建工作有所不同,国有企业党建工作的开展,必须着力于“在经济领域为党工作”的原则上,必须着力于“做强做优做大”的发展目标上,要围绕发展抓党建、抓好党建促发展,实现党建工作与中心工作互进共赢。二是要实现党建工作与生产经营的相互结合。把党的建设与建设建强国有企业的战略结合起来;把党的宣传工作与国有企业文化建设,特别是企业价值观结合起来;把党的人才建设与企业人力资源建设相结合起来;把党的作风建设、纪律建设、制度建设与公司管理相结合起来;把党风廉政廉洁建设与从严治党和加强反腐倡廉建设结合起来;把加强思想政治工作与生产经营工作结合起来。三是找准加强党建工作的落脚点,要加强各级基层党组织第一负责人主体责任,同时也要重点推动全面从严治党“两个责任”向基层单位延伸。四是各级党员领导干部要补精神之钙、固思想之元,做政治上的明白人。五是找到破解“四个化”问题的突破口——支部达标。把支部达标工作作为今年基层党建的重要任务落实好,切实破除“中梗阻”问题;帮助并推动各基层党支部提高建设水平,服务于企业发展,在生产、经营、管理等工作中充分发挥党组织的作用;同时各级党组织必须完成的“规定动作”,消除薄弱环节和工作盲点,实现基层党建的标准化管理。
(三)做好各级党组织党员领导干部人才队伍建设
提升公司党建整体水平的核心要素是党建队伍建设,因此要抓好基层党建工作,首先必须建设一支素质过硬、能打硬仗的党员干部领导队伍,一是加大对政工人才、特别是青年政工人才、机关本部及基层项目政工人才的培训力度。二是党员干部的培养,要实现从传统的自然型培养到教练型培养转变。三是有计划、分层级地对党员干部进行培养。基层党员干部要侧重于专业能力的培养,中层党员干部要实现专业能力、管理能力、战略性思考能力和前瞻性的综合培养,高层党员干部要侧重于对其党性和党性修养、管理能力的培养。
总而言之,随着我国经济的不断发展变化,国有企业党组织建设工作也需要不断的变化、完善、适应,既不能沿用以前的管理模式,也不能一层不变的搞固定现行模式,国有企业党建工作必须从自身实际出发,不断探索实践才能摸索出一条满足企业可持续发展的路子。