山东省菏泽市曹县梁堤头镇社会事业服务中心山东省菏泽市274000
摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的水利工程的发展也越来越迅速。水利事业是我国民生领域中的一项基础性工作，因此水利工程管理工作应当得到充分地重视。在我国人民群众生活质量水平不断提升的背景下，自然也就会对乡镇水利工程提出更高的要求，从城市化发展的角度上进行分析，乡镇水利工程难以满足我国社会经济发展过程中提出的要求，因此在新时期当中应当详细分析乡镇水利工程管理策略，深入认识乡镇水利工程管理领域中存在的问题，促使乡镇水利工程逐渐走上一条稳定发展道路上。
关键词：乡镇水利工程；建设；管理探讨
引言
在现代农业发展中，水利是不可或缺的一个条件，其对社会经济的发展具有重要支撑作用。随着市场经济发展越来越快，国家提出国民经济增加、社会发展的一项基础设施就是水利工程，同时其也是保证农业可持续发展的一项重要物质条件，所以国家在乡镇农田水利工程上加大了投资力度，以让农业生产的可持续性得到保证。但目前，乡镇农田水利工程在建设中还有诸多问题存在，为使之应有效益得到最大发挥，就需对相关管理措施予以完善，把水利工程保管后，让人民的生活与农业生产得到充分保证。
1强化乡镇水利工程施工技术的必要性
施工技术会直接影响施工质量，施工质量会直接影响经济效益。强化了的水利工程施工技术会降低企业成本、缩短施工周期，保障施工质量，进而提高经济效益。水利工程具有特殊性，工程项目繁多，不同的项目对施工技术的要求也有所不同，例如中大型水利工程的施工周期长、受天气影响大；小型水利工程的周期短、要求高。这个过程是各种新设备、新技术、新工艺、新材料、新能源综合利用的过程，这个过程需要多工序搭接和交叉施工，只有有了这些技术保障才能保证达到合同要求的质量，提高经济效益，更造福广大乡镇人民群众。
2建设与管理中存在的问题
2.1乡镇水利工程的设计理念和管理意识还比较落后
因为我国经济发展的区域不平衡性十分明显，所以国际先进的设计理念与管理意识往往只在大型的水利工程中有，但乡镇水利工程建设和管理却被“冷落”，以至于不论是在国内与国际上缺乏先进的设计理念与管理意识。具体表现在：各水利设施陈旧、落后，技术工作人员的职业技能无法让新时期象征水利工程发展的需要得到满足。
2.2资金保障不足，基础设施落后
治国安邦、改善民生的一项重要举措就是兴修水利，其同时也是保障农业经济与农村发展的一项重要条件。不断扩大的城市规模，日益增长的人口，使得政府工作重点也发生了改变，即慢慢向城市倾斜，对农田水利基本建设的政策关怀与资金投入均未保持与时俱进，也没有充足配备资金。加之不同资金来源，不统一的补助标准，因而导致多部门参与却不能形成合力的情况。另外，受技术因素的影响，工程建设质量与标准具有较大差别，让工程效益的发挥受到影响，也对水资源与工程的统一管理十分不利。
2.3乡镇水利站管理机制不完善
长时间以来，乡镇水利站均承担着如农田抗旱防汛水利基本建设、水利工程维护管理等繁重的基层水利建设任务，而这些均带有公益性质，但相关部门却未明确规定乡镇水利站的公益性与经营性，以至于乡镇水利站未有一个清晰的职能，难以将科学合理的管理机制给建立起来。虽然部分乡镇水利站设有专门的管理机构，配备专门的管理人员，有县级水利局负责水利站人员工资的调级、职称的评定和相关档案的管理，但乡镇水利站中人员的管理与使用还有部分矛盾问题存在。
3新时期乡镇水利工程管理策略
3.1切实保证各项制度的落实情况
各级单位都应当积极开展有关管理维护的制度及理论宣传工作，促使管养单位在实际工作的过程中转变自身的传统型思想观念，弥补现行管理体制中的缺陷，依据新体制中提出的要求来完成各项管理工作，对管护制度的落实情况做出保证，促使传统型水利工程管理模式，逐渐向着现代化的方向发展。
3.2科学管理
需要将乡镇水利工程管理工作当成是一门科学来看待，在管理工作进行的过程中，需要做到的是向管理要效益，逐步让以往重视建设轻视管理这种观念发生一定变化。建成之后的小型水利资产需要及时的转交给相关的单位及个人，向其办法产权或者使用权证书，使用专业管护以及个人承包等形式，找寻出来适合各个地区实际情况的水利工程运行管理模式，促使各个乡镇水利工程实际运行的过程中，可以将自身的作用充分发挥出来，从而当地人民群众的生活质量水平就可以得到大幅度提升。
3.3切实将各个职能部门的作用发挥出来
逐渐提升在乡镇水利工程领域中的资金投入力度，各项补助的标准也应当得到适当的提升。利用我国及省级财政的资金投入，积极的引导企业、个人等社会资金进入到乡镇水利工程领域当中，积极的对各个职能部门进行协调，对财政资金的使用效率做出保证，在此背景之下自然可以对乡镇水利工程项目建设管理水平做出一定保证。详细针对目前我国乡镇水利工程管理领域中存在的问题进行分析，切实依据问题形成原因，找寻有效性比较强的措施，积极解决我国乡镇水利工程管理领域中存在的问题，促使乡镇水利工程管理水平得到大幅度提升，最终也就可以在我国水利工程事业发展过程中，做出一定贡献。
3.4提高水利工程管理队伍的水平
新时期乡镇水利工程事业的发展面临着新的机遇和挑战，只有保证乡镇水利工程的质量才能有效促进城镇化建设的速度。而乡镇水利工程管理队伍水平的高低直接影响着水利工程的管理工作是够能切实有效的进行。因此必须加强对水利工程管理队伍职业素养、专业技术水平和团队协作能力的培养。定期组织专业人员对员工进行培训学习活动，并通过专业的考核来检验学习成果。进而促进乡镇水利工程整体的管理队伍水平得到全面提升。只有相关管理人员的责任意识、服务理念、业务能力、职业素养得等方面得到全面的提高，才能在具体的管理工作中，以人民的利益为出发点，将监督管理工作落实到每一处细节。
3.5探索适合乡镇水利工程建设与管理工作的新体制
第一，对统一且合理的规划体制予以建立健全。因为各级乡镇有着不同的水利工程情况，涉及多方面的内容，所以建立统一的管理体制能够就各项水利工程进行合理规划与布局，以把最大效应给发挥出来。第二，将严格的乡镇水利工程的审批制度给建立起来，这样做主要是为了防止有水利工程重复性建设的现象出现，浪费财政资源与水资源。施工前审核水利工程建设的地点投入、规模，可帮助有效落实施工项目，实现整体规划的统一。第三，建立严格执行资质认证制度，把工程招标程序予以认真落实。严格执行资质认证度，保证建设水利项目的均为拥有资源建设水利工程的单位与个人。除此之外，在进行个工程招标时，需做到公开、公正、透明，加强监督，避免出现暗箱操作的情况。第四，建立工程竣工后的审查与奖惩制度。工程竣工后需根据相关技术方案与规定进行验收，评比年内新建工程项目，针对被评为“优质工程”的根据验收证明给予相应奖励。同时处罚工程质量不合格，有严重安全质量隐患存在的水利工程，要求其规定时间内整改，若还是存在问题，便会相关责任人予以严肃追求。
结语
综上所述，水利工程的基础性、公益性与战略性非常强，既与供水、防水的安全紧密相关，也对农业生产、生态环境的安全具有直接影响，所以需在乡镇水利工程的建设管理上加大力度，充分发挥出其经济效益。在建设乡镇农田水利工程中，需将当地的地质水文条件给结合起来，开展施工建设与监督管理，让农田水利工程更好地服务于乡镇农业的发展以及新农村建设。
参考文献：
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