辽宁省沈阳市沈阳师范大学教育经济与管理研究所110400
摘要：纵观当前的发展现状，上至我国林业产业扶持政策的落实，下至林业产业管理工作的正常开展，都离不开基层林业站提供的指导性保障。基于此基本情况，本文以分析基层林业站的主要功能作为落脚点，推进阐述在当前发挥基层林业站功能的几点有效策略，希望能够为基层林业站的管理人员提供一些理论层面的指导，借以充分展现基层林业站科学工作对林业建设的重要意义。
关键词：基层林业站；现代林业建设；产业化服务体系
前言
建设基层林业站有助于推动我国林业产业的建设水平，从而侧面对我国社会经济的发展产生深远的影响。当前，我国基层林业站日常负责的工作内容比较繁琐，既要负责我国林业资源发展状况的基本监测工作，又要为我国林业资源的发展制定科学的指导性计划，所以，保证基层林业站工作的顺利推进，有利于充分发挥其对我国森林建设的积极作用，应当予以高度的重视。
一、基层林业站的功能
森林资源是我国的重要资源之一，森林资源的保护可以有效改善国家生态环境，但一直以来，我国出于经济发展的需要，对于森林资源的保护有所忽略，导致许多地区出现了严重的荒漠化与自然灾害，并且随着森林面积的日益减少，这种情况还在不断加剧，为此就需要充分明确森林资源保护与管理的巨大效果，充分调动并发挥基层林业站的重要作用，以更好地实现森林资源的保护工作。
随着时代的不断发展，我国现代林业资源建设也取得了一定的效果，但依旧存在很大的问题，比如林业工作的开展还没到位、林地资源流失的问题依旧存在，为此就更加需要有效地开展林业资源管理工作。对此，可以通过基层林业站来弥补并改善当前林业资源管理问题，通过行之有效的加强基础建设、知识讲解等措施，并主动指导林业资源管理，从而保证林业产业的健康发展，实现保护森林资源的重要目标。
二、发挥基层林业站功能推进现代林业建设的策略
（一）重视林业站基础建设
林业站功能与作用的充分发挥，需要首先明确林业站对于保护森林资源与林业资产的重要作用，进而进一步增加建设资金，加强基层林业站的建设工作。林业工作十分复杂，且需要承担重大责任。封山育林、营林改造、林业保护、病虫害防治、防范森林火灾等各方面都需要投入大量资金，在资金不到位的情况下，常规的林业管理与保护工作可能会受到影响。因而需要中分明确林业站基础建设的重要性。
例如，湖南浏阳市的林业部门，为了保障林业管理与保护工作的顺利开展，增加了林业管理站的财政拨款，以保障其工作经费，并且通过改善林业站基础设施的方式来优化林业站工作人员的工作环境，并提升其工作效率与工作质量。至2009年，该市已经有27个林业站建起了自己的站房，至2015年，该市在林业防火方面的投入已经超过了1000万。另外，浏阳市的林业站已经基本配备了林业管理与保护工作所需的通讯工具与交通工具。
图1某基层林业站的封山育林措施
（二）强化林业资源管理
林业资源管理是促进现代林业建设工作发展的重要前提。从基层林业站的角度来讲，可行的林业资源管理方法主要包含：第一，重视林木所有权管理工作。为了促进现代林业的规范化发展，基层林业站应针对林木所有权证件发放工作制定定期核查目标。例如，基层林业站可按照每个季度1次的频率，定期开展林木所有权、转让所有权等证件的管理工作，并将核查结果重新纳入工作记录中。第二，加强林业资源培育。林业资源培育工作不仅可以帮助林农增加收入，也可以改善当地自然环境。因此，基层林业站可将加强林业资源培育作为推动现代林业建设的基本方法。例如，某基层林业站因气候变更（暴雪、大风等恶劣天气频发），针对全县100余万亩林地实行封山育林措施，如图1所示，同时大量聘请护林员做好森林资源的管护工作。
（三）加强林业站管理人员队伍建设
在推进现代林业建设的过程中，还应当不断加强对于林业站管理人员队伍建设，并保证基层林业站工作人员的队伍稳定性。林业产业的发展需要稳定而健全的基层林业部门提供有效支撑，只有做好基层林业工作人员的建设工作，才能够为基层林业的有效开展提供支撑与依托，为此林业部门应当不断采取行之有效的手段加强基层林业队伍建设，提高其整体专业性的同时，确保队伍的稳定性与持续性，避免由于基层林业管理机构人员素质问题或人员组成混乱而导致的基层与工作脱节的问题。此外，基层林业站也需要充分发挥自身的能力，不断强化自身建设水平，发挥职能效果，以更好地发挥林业站的重要作用，并取得社会各界的广泛认同。
以某林业站为例，该林业站在建设与发展过程中，逐步完成了基层组织定编与“农转非”工作，进而以此为基础对林业站工作队伍加以完善，通过健全而完善的保险制度保障林业基层队伍的稳定性。另外，该林业站还通过性质有效的专业培训工作中，全面提升了林业站工作人员的思想水平与工作能力，林业站工作水平与服务质量得到了进一步提升。
（四）组建林业产业化服务体系
现代林业的不断建设与发展，不仅需要改善林业站的工作质量，还需要推进林业产业化服务体系的建设。根据相关法律法规的规定，林业站需要充分发挥自身特长，主动帮助林农开展林业建设与生产工作，为林农提供林木育种、苗木嫁接与病虫害防治等服务，以进一步提高林业建设水平，并且进一步开展经济技术合作，通过有效的信息与经验交流途径，推进地方林业经济的进一步发展。
例如，湖南浏阳市近几年大力推进集体林权制度改革，并大力开展林业经济建设，将“林业采伐管理、林权制度改革、森林防火禁止与测土配方优化”四个方面作为重点工作内容，在充分考量当地实际情况的前提下，积极引导集体林业向特色林业方向发展，并且大力推进林业合作社的建立，林业产业化发展水平进一步提升。在采伐管理方面，该市大力推进林木采伐指标入村的工程，推动了林业经济发展水平的有效提升。
结论
总而言之，科学落实基层林业工作站的主要职能工作，有利于保障我林业产业的稳定发展。在当前一定要及时认识到建设基层林业站的积极意义，发挥基层林业站功能的时候，从基础建设、资源建设以及人才队伍建设等多个方面出发，积极建设具有我国林业产业发展特色的林业发展服务体系，从而促进基层林业站高效合理工作的正常开展，顺利推动我国林业产业的可持续发展。
参考文献
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[2]郭铁柱.浅析基层林业站在现代林业建设中的作用[J].现代农村科技,2016(3):12-12.