焦作市规划设计研究院河南焦作454000
摘要：随着我国现代经济的快速发展，国民收入的不断增多，我国的城市化进程也在不断加快。大量的人口涌入城市也导致了城市土地资源紧张的情况日益严峻。为了给人们提供更舒适的生活环境，实现我国城市建设的快速发展。本文对城市规划和城市土地资源利用的关系进行了深入的探讨。
关键词：城市规划土地资源城市建设
一、土地资源的节约利用
1.1协调发展城乡资源
随着我国经济的快速发展，我国的城乡建设近期处于一个快速发展的阶段。在城乡建设的过程中，有些部门会过分关注于城市的建设而做出一些破坏耕地和环境的举措。所以在城乡发展的过程中我们不能只追求城市化建设的快速发展，忽视了城乡的协调发展。当然，在进行城市建设的过程中，还要考虑到城市的建设规划。特别是交通路线等方面的规划，避免因为城市规划不当而阻碍城市的发展。合理布局现有现有的土地空间，最大限度的发挥城市土地的作用。
1.2协调城市功能
在对城市进行建设之前要提前规划好各个城市区域的功能，充分实现各个区域的土地价值。这样可以保证每个区域都能进行合理的规划，合理规划土地资源。这也就是说在对城市进行合理规划之前要对城市内各个土地功能进行合理的协调。各个区域间可以实现本区域土地资源的完善，这样不仅可以推动经济的快速发展，还可以协调城市的各项功能，提高城市土地资源的利用率，使城市的发展更加的集中和节约。
1.3科学合理的开发公用空间
在城市的建设过程中，城市活动的公共空间的数量不仅会影响城市之间的资源整合情况，还会影响城市规划。所以，在进行城市规划时要加强对公共活动空间的开发，增强公共空间的各项功能。公共空间在开发时要充分了解民众的各项需求，以满足民众休闲和娱乐的需要。这样不仅能对现有的资源进行充分的利用，还能够充分实现现有资源的价值，避免一些现有资源的浪费，从而最大限度的发挥其价值。
1.4整合建筑的整体功能
在我国的城市建设过程中，政府办公建筑占有很大的比重。这些办公建筑不管是单位大小或者是人员多少都占有一栋楼或一个大院。有些单位住房有富余，有些单位住房紧张，这也就出现了住房不平衡的现象。有些单位在办公楼不够时就申请修建新的办公楼，这就导致办公楼越修越大，越修越豪华，而其的空间资源则没有进行有效的利用，造成浪费。当地应该制定政府办公用房严格管理，对现有的公房资源进行合理的分配，按需调配。这样既能节约保安和后勤服务的工资，还能减少办公的能耗，节省大量的土地，合理利用土地资源。
1.5加强对厂房的集约管理
一般的城市周边都会有一些厂房，这些厂房一般分布较分散，政府难以管理。另外，厂房的胡乱建设也会阻碍城市的建设。因此，有关部门应该对现有的城区周边的厂房进行统一的规划和严格的管理。另外，也可以对一些土地利用价值比较大的区域的一些厂房进行搬迁，使该部分的土地能够得到更好的利用，使土地资源能够得到更加合理的利用。
1.6交通能源的节约利用
一个城市的正常运行需要消耗大量的能源，是能源的集结和集中消耗的地区。城市的运行中除了工业的生产需要大量的能源外，人们的日常生活也会消耗大量的能源。随着我国私家车的大量增多，交通能源的消耗也逐渐增大。我国的大部分机动车都在城市，这也就导致城市的机动车的耗油量越来越大，这也就导致能源短缺的矛盾越来越大。在这方面，政府可以号召人民群众尽量乘坐公共交通，减少私家车的使用。通过城市规划我们可以合理的利用城市布局，改善交通设施布置和交通方式的选择，这样可以有效的节约大量的资源。
1.7合理规划建筑和市政基础设施建设
在城市建设中，建筑物和市政设施建设所花费的资金是最多的，建设周期也是最长的。这些建筑花费了大量的人力和物力，但是它们的寿命却很短，这无疑造成了财富的大量浪费。因此，在城市进行建设时，政府要合理规划建筑和市政基础设施的建设，尽量减少劳民伤财的面子工程的建设，节省土地资源，进行合理的调配，从而推动城市建设的快速发展。这种不可持续发展的行为应该得到严格的控制和管理。
1.8其他资源的整合和管理
除了以上所说的一些资源外，我们还要对一些其他的资源进行资源的整合和管理。我国城市建设应落实科学发展观的举措，建设资源节约型城市。建设资源节约型城市有利于推动城市的可持续发展，塑造良好人居环境和投资环境。在进行城市规划和建设的过程时，不仅要将发展节约型城市的理念落实到城市的建设过程中，我们还要从城市的建设和政策，法规和公众的实际需求上进行考虑。这样才能更好的实现建设资源节约型，环境友好型城市。
二、实现城市规划和土地利用规划协调的措施
2.1明确城市规模
为了确保城市的规划能够符合城市发展的实际情况，我们要对城市的规模和各个分类体系进行系统的了解。在建设时，，要根据实际情况建立新的城市用地和村镇用地的相关体系。在进行城市规划时要确保两个规划协调性的实现，实现资源的共享，减少不必要的行政开支。
2.2统一城乡人口划分
传统的城乡人口划分采用不同的城市人口统计标准和城乡建设标准，这样的划分必然会导致城市用地规模的差异。所以，在进行城市建设规划时有关城市用地规模的确定和布局安排必须符合国家土地国策。规划行政主管部门应该城市人口统计的地域范围，这样可以保证城镇人口预测的统一性，这样，可以保证城镇人口建设的统一性。从而推动城市建设的快速发展。
2.3两个规划编制审批同期
城市建设规划和城市土地规划不同期会导致两个规划编制的基期数据和规划目标差异悬殊。这就要求两个规划的主管部门在相关技术协调统一的基础上统一规划基期年和目标年，可以由政府出面建立统一的编制领导小组，将城市相关建设所涉及的部门人员全部集中到一起，共同负责编制的同时提交两个规划的相关成果，提高城市建设的效率。
三、小结
随着政治经济文化的快速发展，人们对生活品质的要求越来越高。城市规划管理和城市土地管理工作应紧跟时代的步伐，不断完善自身素质，提升服务水平，为城市的建设和发展做出应有的贡献。
参考文献：
［1］宗仁.中国土地利用规划体系结构研究［J］.南京农业大学，2018(4)
［2］崔卫华.城市经营［J］.东北财经大学，2018(1)