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摘要：甲方在实施工程造价管理工作时，需要面对多方面的潜在风险，管理是否科学将影响到最终的造价。在此背景下，本文首先分析工程造价科学管理的必要性，然后结合甲方当前面临的主要管理问题，论述工程造价科学管理应采取的举措，以期为今后的工作提供参考。
关键词：甲方；工程造价；管理
在通常情况下，建设工程项目具有生产要素价格变化频繁、固定性、产品单件性、建设周期长等诸多特点。这些特点的存在，使得工程造价确定变得更加复杂、繁琐。因此，对于建设工程甲方来说，应当在整个施工过程中，对工程造价进行严格的控制与管理，从而严格的控制建设成本，提高工程建设的整体效益。
1甲方工程造价科学管理的必要性
甲方在工程造价管理工作中时刻要面临价格变动的风险，所以管理的科学与否和最终的造价结果有着紧密的关联。倡导对工程造价的科学管理，就是要增强管理的主动性，防止应对价格变动风险的被动性。在工程建设的全过程中，风险是指各种不确定性因素，一旦风险发生，甲方则会遭受不同程度的损失。比如原材料价格风险尤其具有代表性，近年来我国原材料价格波动频繁，在部分相对长期的工程中，甲方需要经常根据市场变动做出价格变更决策。虽然风险具有不确定性，甲方不可能完全避免风险损失的发生，但甲方可以通过管理的改进，使风险发生的概率降低。事实上，很多价格变动因素都可以借助科学的管理使其得到控制，关键是甲方能否意识到当前管理中的问题。通常在工程造价管理工作中，甲方会存在一定的漏洞，有些漏洞因为管理惯性的作用，甚至不易被甲方发现。所谓管理惯性，就是指在行业内部普遍使用的管理方法，由于方法模式比较固定，也会被从中寻找漏洞，造成加甲方承担更多的资金支出，给工程造价带来压力。实施科学管理，就必须从根本上挖掘现存的管理漏洞，推行管理改革与创新，这是工程建设良性循环发展的需求所在。
2工程造价失控的甲方问题
2.1工程项目招投标的问题
随着我国建筑领域的不断发展，建筑市场中的竞争越来越激烈，建筑企业要想得到更好的生存和发展，难免就会造成不合理竞争或恶性竞争等情况。对此，甲方在招标过程中，为了能够尽量降低工程项目的成本，缩短工期和提高工程质量，就应当对工程承包商进行科学合理的选择。在招投标的过程中，对于工程造价的控制应当进行充分的重视。对于工程项目的未来使用、竣工结算等方面的问题，工程造价具有十分重要的影响和意义。在某种角度上来看，整个工程项目的综合效益，会受到招投标阶段造价控制的极大影响。在我国当前的工程建设领域当中，虽然已经有了相关的标准依据和法律法规，但实际工作中，对于甲方对于工程造价的控制还是应当给予高度的重视，在确保工程项目质量的前提下，尽量降低施工成本。
2.2工程项目投资决策的问题
在工程建设过程中，甲方设计人员在规划设计项目的时候，通常只对项目的质量安全性和稳定性给予重点关注。然而，这样往往会造成工程造价成本失控、工程造价大幅增加等不良情况。在项目设计阶段，对于工程造价控制就没有进行充分的重视，因此在后期的施工当中，经济成本也必然会有所增加。同时，在投资决策的过程中，甲方普遍欠缺长远的打算，对于工程项目受到客观因素的影响不够重视，使得工程项目设计存在了一定的隐患，进而导致工程造价失控的情况。此外，甲方在进行项目设计的过程中，如果只关注施工工艺技术的先进性，而忽略了实际的施工条件和施工环境，没有进行最为合理的规划，也没有兼顾到施工可操作性，同样也会使工程造价失控。
2.3工程项目管理机制的问题
管理机制主要是指甲方在工程造价管理中所使用的监督管理方法。目前甲方的监督管理主要分为前期的内部监管和中后期的监理监管。在工程前期的决策和设计阶段，甲方由内部的专业团队承担相应的管理责任，而一旦进入施工和验收阶段，甲方则需要聘请专业的监理负责监督，以确保工程造价的控制和质量合格。这种内外结合的工程造价管理机制又是一种行业惯性的体现。比如在工程设计领域，技术、原材料、工艺等都是处于一种动态的发展之中，即设计过程的各个要素都有可能实现新的进步，从而直接节约工程造价，或是加快施工速度，间接降低工程造价。如果内部团队不能及时对行业发展动态跟踪把握，很有可能造成新技术应用减缓，增加工程造价；再比如施工监理虽然是必需的造价管理方式，但是监理方的主体地位容易导致甲方面临信息不对称的风险，使管理陷入被动。
3甲方对工程造价实施科学管理的举措
为进一步治理工程造价管理中的问题，甲方应重塑管理流程，引入同行参与评议的管理机制，并在人力资源管理的支持下，提升工程造价管理的严谨性。
3.1重塑科学的工程造价管理流程
甲方在任何工程建设中都应以项目进展阶段为基础，规划流程的执行，环环紧扣，不仅每个流程不能“缩水”，流程内部还应具体划分为若干进度节点，以达到管理深入、抑制风险的目的。甲方必须制定责任人机制，使工程造价管理的每个阶段都有明确的责任人与其对应。同时，甲方还应在项目决策和设计阶段强化对工程造价管理的重视，严肃可行性论证，紧跟行业动态，扩大资料搜集范围，对比施工工艺，再得出最终的结论。
3.2建立科学的同行参与评议管理机制
甲方应选择业内具备专业资质的单位对工程造价管理的全过程实行科学的评估，即同行参与评议的机制。它是独立于监理、确保工程造价精准的协同管理机制，参与方可以为甲方提供论证、设计、施工、验收、结算等方面的有价值参考意见。同行参与评议在参与的程度上可以由甲方自行调控，如参与方所提的设计改进建议，工程施工和竣工后项目审核所提的问题等只是作为甲方对工程造价管理的参考，还是纳入到是否具有决定权的轨道上来，都可由甲方视不同的工程项目而定，或是依据管理机制改革的进度而定。此外在管理体质上甲方还应推行经济责任审计，避免工程建设中出现收受贿赂、隐蔽信息的不正之风。
3.3设计科学的人力资源管理方案
甲方首先应当改进员工培训方案，要对参与工程造价管理各个阶段的工作人员从招聘入职开始，就行实行系统严格的培训，特别是在思想素质方面加强塑造。同时，甲方还应运用激励机制鼓励员工发挥主观能动性，探索降低工程造价的有效方法，以科学的绩效评估确定工作业绩，比如管理的责任心、公正态度，新项目设计中取得的技术进步，工艺改进后带来的成本节约，都应纳入绩效评估的体系之中，从而引导员工由被动转向主动，积极投身到工程造价管理的改革之中。
4结论
在我国当前的经济发展与社会建设当中，工程建设具有十分重要的作用和意义。在工程项目的建设当中，资金流量十分巨大，因此对于建设工程甲方来说，必须要对资金进行严格的控制，尽量降低成本和提高经济效益，才能够得到更加良好的发展。在这一过程中，工程造价的控制与管理最为重要，因此应当采取有效的措施，不断强化工程造价控制与管理的力度，才能够推动我国工程建筑事业的更大发展。
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