91550部队辽宁大连116023
摘要：牢固树立安全发展理念，从实践要求上把握深刻内涵，从规律层面上制定长效机制，从综合整治上创新方法手段，不断开拓安全管理工作的新路子，努力推进靶场建设又好又快发展。
关键词：安全发展靶场建设
正文：
随着海军新武器装备建设的快速发展和靶场改革的迫切需要，对靶场部队安全工作提出了新的更高要求。如何看待安全，如何抓安全，如何为靶场改革和“杀手锏”武器装备试验的圆满完成赢得安全环境是当前摆在我们面前最现实、最重要、最紧迫的任务。这就要求我们必须牢固树立安全发展理念，从实践要求上把握深刻内涵，从规律层面上制定长效机制，从综合整治上创新方法手段，不断开拓安全管理工作的新路子，努力推进靶场建设又好又快发展。
一、牢固树立安全发展理念，必须充分认清部队安全发展的客观要求。安全发展是习总书记提出的重要治国治军理念，是实现部队建设又好又快发展的内在要求和重要标志，反映着部队正规化建设的层次和质量，直接检验着部队建设创新发展的实践成果。因此，必须以强烈的责任感紧迫感认清安全发展的客观要求。
（一）树立安全发展理念是国际国内形势的迫切需要。一方面，我国周边形势不容乐观，意识形态领域斗争异常激烈，西方反华势力加紧对我进行西化、分化，特别是我国周边地区的冲突不断出现，危险性不断增强；另一方面，今年是十九大召开之年，重大活动多、政治要求严、工作标准高，国内一些不法分子将会运用各种手段，极力破坏好的安全发展形势。在这种情况下，安全稳定工作已经不只是低层次低标准的“保底工程”，不只是指令性、指标性的一般性工作，而是一项事关党和国家形象、事关部队建设全局的政治性任务。因此，我们一定要从战略全局的高度，充分认清特殊时期、特殊形势对安全工作的特殊要求，自觉与党中央、中央军委保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识，以高度的政治责任感抓好安全工作落实。
（二）树立安全发展理念是推进靶场改革的迫切需要。当前，海军正处于改革和职能拓展期，靶场部队也同样面临着改革和职能拓展的重大机遇和各种挑战。靶场改革涉及方方面面的工作，没有安全保障，就没有使命任务的成功；没有安全保障，就没有改革的顺利实施。因此，我们一定要充分认清安全稳定对靶场改革和职能拓展的极端重要性，居安思危，警钟常鸣，防患未然，坚持把安全稳定作为当务之急和重中之重，进一步强化“想年年安全，必须天天安全，想天天安全、必须时时安全”的安全发展观，切实把安全抓到位，把工作做到位，确保靶场改革和职能拓展安全稳妥、整体推进、顺利实施。
二、牢固树立安全发展理念，构建安全发展的长效机制。牢固树立安全发展理念，构建安全发展的长效机制，形成独具靶场部队特色的安全管理模式，是强化官兵的安全防范意识，确保部队建设安全发展的重要途径和有力抓手。
（一）是以科学理念指导安全发展，构建思想教育引领机制。一要铸牢安全之魂。始终不渝地坚持用党的创新理论体系武装官兵头脑，大力培育新一代“四有”革命军人，广泛开展安全法规知识宣讲、组织安全发展大讨论，把安全发展作为使命任务来谋划，作为发展要求来落实，内化为官兵思想意识，外化为官兵行为习惯。二要树立安全之本。要始终强化全局意识，把安全工作上升到对官兵生命负责、对部队长远建设负责的高度来认识。要始终强化预防意识，居安思危，既要注意解决眼前的问题，更要注意抓好打基础、管长远、固根本的工作。
（二）是以试验任务圆满完成检验安全发展，构建实践砥砺机制。从确保重大试验任务成功的大局出发抓好安全工作，一要用试验任务能否圆满完成定位安全发展目标。用试验任务能否圆满完成衡量和检验安全工作，既要看领导对安全发展是否重视，更要查部队是否抓好末端落实；既要看安全规划是否严密，更要查与部队全面建设结合是否紧密；既要看安全组织的建立、安全网络的组成、安全措施的制定等静态工作，更要查安全训练、安全措施的实施和安全风险的规避等动态情况，切实把安全管理的目标定位在圆满完成试验任务上。二要实现在摔打、磨炼中提升安全发展能力，不断提升试验能力。紧密结合部队训练、合练等任务，敢于把部队放在风口浪尖上去摔打，放在艰苦环境里去磨炼，放在重大试验任务中去考验，实现抓安全与抓训练相一致，在提高部队安全管理水平的同时提高官兵的参试能力。
（三）是以文化实力支撑安全发展，构建环境熏陶机制。一要运用丰富多样的靶场安全文化环境熏陶官兵。浓厚的文化氛围是安全发展的重要要素。营造时时受教育处处是课堂的浓厚氛围，使官兵在耳濡目染中受教育。紧跟时代步伐，通过营区的网络、广播、电视、文化标语牌等构建鲜明的军营安全文化环境。二要开展形式多样的文化活动引导官兵。针对现阶段部队安全管理工作中出现的新情况、新特点，及时把握官兵现实思想发展动态，努力开展形式多样的文化活动。三要充分发扬民主，用和谐的人际关系凝聚官兵。坚持从尊重人、关心人、理解人的愿望出发，真正重视、真情关怀、真心爱护官兵，解决工作、学习和生活中的困难，努力营造互帮互助、互敬互爱、互谅互让的人际氛围。
（四）是以制度落实保障安全发展，构建群管群治机制。一要坚持制度天天抓。落实安全形势分析制度，正确评估单位形势，切实把不安全的因素找准；落实谈心交心制度和思想汇报制度，准确掌握官兵的思想状况，切实把官兵的思想疙瘩解开；落实安全检查制度，善于发现问题，切实把安全隐患查清；落实奖惩激励制度，做到赏罚分明，切实调动官兵抓安全的积极性。二要落实责任层层抓。按照“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则，充分调动各方面的积极因素，努力形成上下联动、齐抓共管、群防群治的局面。三要发动官兵人人抓。把安全网络联到点，安全责任定到位，安全工作做到人，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有目标”，形成“人人当主人，个个担责任，大家做工作”的浓厚氛围。
三、牢固树立安全发展理念，创新方法手段，提高管理质量效益。牢固树立安全发展理念，必须吃透上情、摸准下情，掌握实情，以高度的政治责任感、务实的工作作风、创新的工作思路实现部队建设又好又快发展。
（一）是加强领导谋安全。时刻保持清醒头脑，越是形势好的时候越要强化忧患意识，越是安全的时候越要想安全抓安全谋安全。首先要管思想。官兵思想底数不清、失管失控是最大的隐患，要真正掌控官兵思想，掌握工作主动权。其次要抓重点。对本单位的情况要做到心中有数，对安全防范重难点问题，对安全隐患、薄弱环节、自身优势等要有清醒、全面、准确地认识，要死死盯住不放，严抓严管严查。再次要严格问责。要认真落实安全责任追究制度，把安全责任分解到每个岗位每名官兵，对发生问题的单位和个人，严格按照条令条例追究责任，切实在严格问责中巩固部队安全发展的基础。
（二）是落实依法从严治军保安全。坚决落实习主席“依法治军、从严治军是强军之基”的重要指示，坚持把依法从严治军作为全局性、基础性和长期性工作常抓不懈，通过严格的管理，提高正规化建设水平，增强安全管理效果。要认真抓好共同条令、《安全条例》等相关安全法规的学习贯彻，开展好“学法规、知法规、用法规”活动，自觉形成依法办事的良好习惯。
（三）是运用科技手段防安全。实践证明，安全工作在很大程度上取决于手段是否先进，解决某些难点问题也有赖于增大科技含量。因此，实现部队安全发展就必积极运用科技手段作支撑，坚持科学态度，采取科学方法把现代科技成果的运用作为实现部队安全发展的重要保障。特别是要把部队信息化建设成果延伸到实现部队安全发展的工作之中，深入研究探讨信息化时代治军理念以及方式、方法和手段，紧跟形势，主动作为。