人代会、党的会议和政协会的关系

人代会、党的会议和政协会的关系

河南省潢川县第一中学易荣河

人代会、党的会议和政协会茌我国政治生活中居于非常重要的地位,发挥着重要的作用。可是在教学实践和社会生活中,我经常遇到很多人包括不少年纪较大的教师都搞不清三者之间的关系。对学生来说,这不利于他们进一步掌握相关知识;对部分教师来说,这有损于教师的形象。因此,弄清这三个政治概念和现象之间的关系尤为重要。

一、人民代表大会

2012年3月5日-14日,在北京召开了第十一届全国人民代表大会第五次会议,会议批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告,表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定和其他法律文件。

1.人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。

全国人民代表大会是最高国家权力机关,行使立法权(国家立法权仅属于全国人大及其常委会)、决定权、任免权、监督权,在我国国家机构中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。其常设机关是全国人大常委会,在全国人大闭会期间,由全国人大常委会行使全国人大的部分职权。

地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,行使决定权、任免权、监督权。是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题都由它讨论决定,并由它监督实施。其常设机关是地方各级人大常委会。地方各级人民代表大会和全国人民代表大会一起构成了我国权力机关的完整体系。

我国各级人民代表大会代表是由民主选举产生的,每届任期五年,县级以上的人大代表由选民间接选举产生的,县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。

2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式(政体)。人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人大产生,对它负责,受它监督;人民代表大会统一行使国家权力,它所决定的事情由国家行政机关、司法机关贯彻执行。

3.全国人民代表大会每届任期五年,每年举行一次会议。

如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。

二、党的会议

党的会议可分为党的全国代表大会、党的中央全会等。

1.党的全国代表大会。

党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行,它的任期相应地改变。

2.党的中央全会(几届几中全会)。

“届”用于定期的会议,几届几中全会指的是中国共产党第几次全国代表大会选出的中央委员会召开的全体会议,称为“×届×中全会”,由中央政治局召集,每年至少举行一次,时间在国庆前后。这就是我们平时所说的“全会”或“中央全会”,一般来说每一届中央委员会总共召开5-7次全体会议,分别称为“一中全会”“二中全会”……等。

三、政协会

2012年3月3日-13日,中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议在北京举行。会议号召,人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,攻坚克难,开拓前进,为全面建设小康社会、加快推进改革开放和社会主义现代化建设事业作出新的更大贡献。

中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。

1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行,宣告中国人民政治协商会议正式成立。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》这三个为新中国奠基的历史性文件。会议还通过了关于国旗、国歌、国都、纪年等项决议,会议选举了中国人民政治协商会议第一届全国委员会的委员,中国人民政治协商会议在当时还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下,肩负起执行全国人民代表大会职权的重任,完成了建立新中国的历史使命,揭开了新中国历史的第一页。

1954年9月,全国人民代表大会第一次会议在北京召开。会议通过并公布了《中华人民共和国宪法》。至此,作为代行全国人民代表大会职权的第一届中国人民政治协商会议,以圆满完成其历史使命而载入史册。全国人民代表大会召开后,人民政协作为中国共产党领导的人民民主统一战线的组织继续存在。在国家政治生活和社会生活以及对外友好交往活动中继续发挥多党合作和政治协商的作用,为推动社会主义革命和建设事业的发展作出了重要贡献。

中国人民政治协商会议是中国共产党领导下,由中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表,以及特别邀请的人士组成,具有广泛的社会基础。

中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会。政协全国委员会每届任期5年。政协全国委员会全体会议每年举行一次。政协全国委员会设常务委员会主持会务。

四、中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的地位、作用及其相互关系

1.四者的地位和作用。

中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。党对国家和社会生活的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。党的执政方式是科学执政、民主执政、依法执政。但它不是国家机关,不能直接行使国家职能。

全国人大是最高国家权力机关,在国家机构体系中居于最高地位,行使最高立法权、决定权、任免权和监督权。

国务院是最高国家权力机关的执行机关,是最高行政机关,它负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和行政工作决定,对全国人大及其常委会负责,向其报告工作。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国人民的爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。它不是国家机构,不能行使国家职能。

2.四者的相互关系。

中国共产党集中人民的意志,形成自己的主张和政策,然后通过全国人民代表大会的法定程序使之成为国家的法律和决定,实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定,由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下,是国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定,起草国民经济和社会发展计划,提请全国人大审议,并征求全国政协的委员的意见,最后由全国人大批准。

最后,让我们以百倍的热情期盼着党的第十八次全国代表大会胜利召开以及“十八届一中全会”“十二届全国人大一次会议”“政协十二届一次会议”圆满成功!

标签:;  ;  ;  

人代会、党的会议和政协会的关系
下载Doc文档

猜你喜欢