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摘要：燃气管道作为压力管道的一种，其特点为多埋于地下，经过人口密集区。施工与检验、检修难度大，受地理条件及外界原因的影响，造成较大的社会危害。引发城市燃气事故的原因很多，不同阶段存在不同事故隐患。因此保证燃气管网的安全运行需要各级政府充分重视，社会各界大力支持和配合。
关键词：城市燃气管道；安全管理
引言
当今世界，城市燃料燃气化，城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一，我国大多数大中城市相继建立起了管道燃气设施。但随之而来的燃气管网运行的安全问题也越来越突出，确保城市燃气管网安全运行已成为发展燃气事业的当务之急。针对加强城市燃气管网安全运行措施做一下分析总结。
一、城市燃气不安全因素分析
1.1上游采气环节
上游采气环节受地质环境的影响很大，例如汶川地震中，致使中石油在西南地区的油田部分气井关闭，城市燃气的日产量大大减少。
1.2燃气接收站环节
燃气接收站主要负责各城市燃气的接收、调压、输送等工作内容，这个环节主要的安全风险是设备是否安全使用、安全管理、工作人员是否按章作业等。
1.3燃气输送环节
在我国当前所使用的城市燃气输送方式有管道燃气、液化燃气等，管道输气方式相较其他方式虽然安全性较高，却并不意味没有安全隐患，这种管道输气方式也同样存在发生重大事故的风险因素，管道的腐蚀、焊接等原因可能会引起管道输气发生事故。
1.4用户使用环节
用户包括有工业用户和居民用户，虽然工业用户使用燃气量大，但因其安全措施等都较齐全，一般很少发生安全事故；反观居民用户，虽然燃气用量不大，但由于其对燃气的不正确使用，容易发生安全事故。
二、城市燃气安全管理的基本原则
2.1抓住关键问题原则
城市燃气安全方面的安全管理包含有多项工作，要管理的事物琐碎复杂，在不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员要做的安全工作也不同。例如，生产部门的安全管理人员要注重抓住本部门的关键安全问题，而安全职能部门的安全管理人员要引导各部门关注各自部门的重大安全风险。
2.2符合相关规定原则
目前政府正日益淡化对对社会主义市场经济的过度干预，而在行政管理方面却逐步加强监督。在生产经济方面，燃气企业在输送城市燃气各环节都要遵循相关的法律法规及行业标准等要求，把惯常做法与行业标准区分开来。
2.3存在安全隐患的企业要限期整改原则
燃气企业若能做到及时发现各环节的安全风险，及时采取措施控制安全风险、消除安全隐患，这个燃气企业基本上不会发生安全事故。但实际中根本就不存在这种可能性。燃气企业一旦发现安全隐患，必须设定合理期限，采取有效措施及时消除安全隐患。
2.4实行奖励和惩罚并用原则
在燃气企业中，调动职工对安全工作的重视、降低安全隐患的最好办法就是实施奖罚政策，奖励或惩罚不是最终目的，无论何种手段最终都是要消除安全隐患。
三、改善城市燃气管道安全管理的措施
3.1合理规划设计燃气管线和设置安全警示标志
在规划设计阶段，燃气公司必须要提前做好充分准备，进行实地调研，对拟铺设的管道进行详细描述，将潜在的风险扼杀在摇篮中。在做整体规划时，应依照长期发展计划选择合适管道，在设计燃气管道的铺设路线时一定要考虑到安全及经济的要素。在铺设好管道后，一定要设置安全警示标志，特别是在那些车辆多或者土层厚的地方做好燃气管道永久性安全警示的标志。
3.2制定切实可行的发展规划，抓好落实
燃气企业应当根据自身实际，制定切实可行的整体发展规划和燃气产业专项发展规划。在新、改、扩建工程中，必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工及重复施工过程中造成的破坏。燃气企业的管网资料一定要到规划部门进行备案，避免煤气管线因管网备案资料不健全导致在其它企业施工过程中受到破坏。
3.3严格选材，确保工程质量
在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求的工段要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。同时针对燃气管网的变化，要加强基础管理工作，必要时对所有管线进行普查，可协调水、电汽和通信等其他管网单位一起对管网进行普查，局部可开挖探坑，并做好记录。新建管道如不能按市政规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录，待施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交市政规划部门。
3.4持续宣传普及安全使用燃气知识，及时处理安全安全隐患
目前还有很多市民和用气单位对燃气的安全使用要求了解掌握不够，城市燃气管理机构和生产经营企业要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和科普宣传、知识竞赛、发放使用手册等多种途径宣传燃气安全使用常识。宣传要考虑针对不同层次、不同群体、不同年龄的现实用户与潜在用户，要浅显易懂、符合实际。还要与用户建立良好的沟通渠道，让用户知道报警报修电话，安排人员全天候值班保证随时接听高效办理，保障沟通渠道畅通无阻。
3.5推进燃气老旧管网改造
燃气老旧管网单靠管网修复，无法从本质上解决问题，需要对老旧管网实施改造。而燃气老旧管网的改造因涉及到管网产权、规划、市政破复、绿化移植、交通等因素，往往实施难度较大，因此应由燃气企业详细梳理燃气老旧管网，组织安全风险评估，依据风险评估的结果，制定管网改造计划，上报政府相关部门，政府相关部门根据改造计划牵头组织实施，以加大推进管网改造的力度。
3.6提升燃气安全信息化管理水平
燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需要，还对燃气企业的企业现代化建设和管理工作至关重要，充分体现燃气企业城市燃气输送过程中“数字供气”的服务理念和管理水平，不仅能达到对燃气输送管道工况进行安全监控的目的，还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享，大大节约企业成本。
结束语：城市燃气管道的出现使城市文明向前迈进一大步，给城市生活带来许多便利。但燃气管道安全管理也是城市建设与发展的一个隐患。因此，在明确城市燃气的安全管理的基本原则下，要强调城市燃气管道安全的措施，通过各种有效措施防范燃气在生产、运输及使用的过程中可能出现的各种危险，实现城市燃气管道安全使用的目标。
参考文献
[1]孟祥德.浅谈如何加强燃气行业的安全生产管理[J].中国科技博览，2011（6）.
[2]蔡小敏.浅议城市燃气管道安全现状及防范措施探讨[J].化工管理，2014（03）.